Recommendations and next steps
1.2 Outline of the study
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BO- LETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENERALESde la pregunta nú-
mero 534, seguida de la contestación remitida por el Go- bierno, formulada por la Senadora del Grupo Parlamenta- rio Popular en el Senado, doña MARÍA ROSA VINDEL LÓPEZ, sobre la fecha prevista por el Gobierno para crear las oficinas únicas de atención personalizada, dentro de las Administraciones Públicas, cuya misión será informar a los usuarios y gestionar íntegramente sus solicitudes.
El anuncio de la presentación de la referida pregunta fue publicado en el BOLETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENE- RALES, Senado, Serie I, número 35, 11 de junio de 2004.
Palacio del Senado, 25 de junio de 2004.—P. D., Ma-
nuel Cavero Gómez, Letrado Mayor del Senado.
Al Presidente del Senado
Rosa Vindel López, Senadora por Madrid, del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo previsto en los ar- tículos 160 y 169 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente pregunta al Gobierno, para la que desea obtener respuesta por escrito.
¿Cuándo tiene previsto el Gobierno crear las oficinas Únicas de Atención Personalizada, dentro de las Adminis- traciones Públicas, cuya misión será informar a los usua- rios y gestionar íntegramente sus solicitudes?
Palacio del Senado, 27 de mayo de 2004.—María
Rosa Vindel López.
Excmo. Sr.: A los efectos del artículo 169 del Regla- mento del Senado, se traslada respuesta del Gobierno res- pecto al asunto de referencia.
(684) Pregunta escrita Senado. 684/000534.
AUTORA: Vindel López, María Rosa (GP).
Asunto: Fecha prevista por el Gobierno para crear las ofi- cinas únicas de atención personalizada, dentro de las Ad- ministraciones Públicas, cuya misión será informar a los usuarios y gestionar íntegramente sus solicitudes.
Respuesta:
Al objeto de mejorar la calidad de vida de todos los ciu- dadanos, el Gobierno considera imprescindible moderni- zar nuestra Administración Pública, para ponerla al servi- cio de la ciudadanía y para que funcione con mayor trans- parencia, eficacia y calidad.
En ese sentido, las Oficinas Únicas de Atención Perso- nalizada se encuadran en un completo Plan de Moderniza- ción de los servicios de actuación e información al ciuda- dano y que abarca toda la legislatura.
Dicho Plan tiene como objetivos los siguientes: — En primer lugar, lograr que el ciudadano pueda ac- ceder en cualquier momento y por cualquier medio a la in- formación y atención personalizada sobre los servicios pú- blicos.
— En segundo lugar, trascender del concepto clásico de «información» al de «atención», ofreciendo servicios interactivos, personalizados y con verdadero valor aña- dido.
— Por último, la integración y normalización de la atención al ciudadano, en cooperación con las restantes ad- ministraciones.
Se pretende que la atención al ciudadano sea progresi- vamente una tarea compartida entre toda las Administra- ciones.
Madrid, 17 de junio de 2004.—El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes.
684/000536 PRESIDENCIA DEL SENADO
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BO- LETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENERALESde la pregunta nú-
mero 536, seguida de la contestación remitida por el Go- bierno, formulada por el Senador del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, don JOSÉ MACÍAS SANTANA, sobre el número de solicitudes, al día de la fecha, de ho- mologación de títulos en el Ministerio de Educación y Ciencia, clasificadas por especialidad, que tienen pen- diente dicha homologación.
El anuncio de la presentación de la referida pregunta fue publicado en el BOLETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENE- RALES, Senado, Serie I, número 35, 11 de junio de 2004.
Palacio del Senado, 28 de junio de 2004.—P. D., Ma-
nuel Cavero Gómez, Letrado Mayor del Senado.
Al Presidente del Senado
José Macías Santana, Senador por Gran Canaria, del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo previsto en los artículos 160 y 169 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente pregunta al Gobierno, para la que desea obtener respuesta por escrito.
Existen un gran número de expedientes de solicitudes de «homologación» de títulos en el Ministerio de Educa- ción y Ciencia.
¿Podríamos conocer al día de la fecha el número de so- licitudes clasificadas por especialidad que tienen pen- diente esa homologación?
Palacio del Senado, 27 de mayo de 2004.—José Ma-
cías Santana.
Excmo. Sr.: A los efectos del artículo 169 del Regla- mento del Senado, se traslada respuesta del Gobierno res- pecto al asunto de referencia.
(684) Pregunta escrita Senado. 684/000536.
AUTOR: Macías Santana, José (GP).
Asunto: Número de solicitudes, al día de la fecha, de ho- mologación de títulos en el Ministerio de Educación y Ciencia, clasificadas por especialidad, que tienen pen- diente dicha homologación.
Respuesta:
En relación con la información solicitada por S. S., se señala lo siguiente:
Cuestiones previas:
Cualquier consideración de este tema debe partir de la constatación de que la demanda de homologación y conva- lidación de títulos y estudios extranjeros ha experimentado un fortísimo crecimiento en los últimos años, como conse- cuencia del aumento de la inmigración en nuestro país, de la libre circulación de profesionales en el ámbito europeo y del incremento de los intercambios de estudiantes.
Estas solicitudes proceden de extranjeros en situaciones de estancia, residencia temporal o permanente en España, así como de los familiares del extranjero residente con vis- tas a un futuro reagrupamiento familiar. En otros casos, se presentan desde los países de origen, sin haberse produ- cido aún el desplazamiento a España. Por otra parte, un nú- mero importante de solicitudes proceden de españoles con estudios en el extranjero.
Ese incremento de solicitudes se expresa en los siguien- tes datos:
Así, en el período 1999-2002, se ha venido produciendo un incremento anual en torno al 30% en las solicitudes pre- sentadas. En 2003, se ha producido un descenso de solici- tudes que devuelve a las cifras (de por sí muy elevadas) del año 2001, pero no hay nada que permita asegurar que se
haya producido una inversión en la tendencia a medio plazo. El incremento en el número de solicitudes no apa- rece como un fenómeno coyuntural, sino como una ten- dencia que se mantendrá en un futuro previsible. España ha pasado a ser un país receptor de población, extranjera y, por otra parte, se ha multiplicado el número de alumnos es- pañoles que reciben total o parcialmente su formación en sistemas educativos extranjeros.
En esa situación, el estudio y aplicación de medidas via- bles que puedan reducir los plazos de tramitación de estos procedimientos ha sido y es una preocupación constante del Departamento, desde las Unidades encargadas de la tramita- ción hasta los distintos niveles superiores de responsabilidad. Esa preocupación se ha traducido en una serie de medidas or- ganizativas y normativas adoptadas durante los últimos años. Como resultado de esas medidas adoptadas, en 2003 y 2004 se ha conseguido que el número de expedientes fina- lizados empiece a superar al de solicitudes presentadas en el mismo período. Actualmente, por tanto, ya se ha inver- tido la tendencia de acumulación de expedientes pendien- tes, si bien las limitaciones presupuestarias no han permi- tido hasta el momento disponer de los recursos materiales y humanos con los que abordar un «plan de choque» con el que eliminar los retrasos acumulados.
Homologación de títulos extranjeros universitarios: A fecha actual (junio de 2004), el número de expedientes pendientes es ciertamente más elevado de lo deseable: que- dan sin resolver 31.655, aunque de ellos 4.682 son expe- dientes «incompletos», que se encuentran paralizados por causa imputable a los propios interesados (falta de aporta- ción de la documentación preceptiva exigida). De estos ex- pedientes pendientes, 5.704 corresponden a solicitudes pre- sentadas en 2004, 12.130 a solicitudes de 2003, 8.634 a so- licitudes de 2002 y 5.187 a solicitudes de años anteriores. Sin embargo, también es verdad que se está reduciendo el número de expedientes pendientes, lo que significa que se resuelven más de los que se presentan nuevos, invirtién- dose así la tendencia de acumulación: la cifra actual es me- nor a la de enero de 2004 (35.678 expedientes pendientes) y notablemente inferior a la de junio de 2003 (36.828 ex- pedientes pendientes).
La distribución de los expedientes pendientes de reso- lución por áreas de conocimiento es la siguiente:
Homologación y convalidación de títulos y estudios ex- tranjeros no universitarios:
En este procedimiento, regulado por el Real Decreto 104/1988, de 29 de enero, la situación es bastante más fa- vorable.
Así, en junio de 2004, ya se han resuelto el 72% de las solicitudes presentadas hasta la fecha en este mismo año 2004, el 88% de las presentadas en 2003 y la práctica tota- lidad de las presentadas en años anteriores.
A 9 de junio de 2004 sólo quedan pendientes de resolu- ción 7.107 expedientes de homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros no universitarios, de los cuales 3.922 (es decir, más de la mitad) son expedientes «incompletos», que están paralizados por causa imputable al propio interesado (falta de aportación de la documenta- ción preceptiva).
También en estos estudios se ha producido un avance: en enero de 2004 había 7.530 expedientes pendientes y en enero de 2003 había 16.196 expedientes pendientes.
Sin contar los «incompletos», el resto de expedientes pendientes en tramitación en el Departamento (3.185) se distribuye de la siguiente manera, en función del tipo de tí- tulos o estudios con los que se solicita homologación o convalidación:
Madrid, 22 de junio de 2004.—El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes.
684/000540