Overview of Basin

III. METODOLOGÍA

El saneamiento básico tiene por objeto pre- venir y controlar enfermedades mediante la rehabilitación y construcción de infraes- tructura sanitaria.

En el municipio se tienen graves proble- mas de saneamiento que afectan la salud y el bienestar social de la población, por lo que es necesario llevar a cabo acciones para construir o mejorar obras de saneamiento básico en forma adecuada y permanente. En este documento se realiza un diagnos- tico de la calidad de agua suministrada a la población de Villavicencio y se propo- ne una alternativa para mejorar las condi-

Sistema Nacional Ambiental SINA-LEY 99/93 MINAMBIENTE- CAR’s DAMAS Sistema de Opera- ción del Servicio de Acueducto, Alcantarillado y Aseo MDE, CRA y SSPD LEY 142/94 E.S.P Sistema Nacional de Salud Código Nacional Sanitario LEY 9/79 Secretarias Seccionales y Locales de Salud

S.O.S. Sostenibilidad Ambiental

50

ciones sanitarias en la comunidad, la cual se integra de una estrategia técnica y una de organización, que consiste en la parti- cipación comunitaria e institucional para proteger las fuentes de abastecimiento, el mejoramiento de la calidad del agua para consumo humano y la disposición adecua- da de las excretas.

De acuerdo con la Ley 142 de 1994, el De- creto 475 de 1998 y la Resolución 151 de 2001 de la CRA, y sobre la base de los resul- tados de las muestras de calidad de agua de los acueductos existentes en el Municipio de Villavicencio datos suministrados por la unidad de saneamiento municipal corres- pondientes al año 2010, 2009 se trabajaron los siguientes puntos:

- cumplimiento de la norma de cada uno de los acueductos con información;

- cumplimiento de los parámetros biológi- cos y fisicoquímicos en forma separada - clasificación de los acueductos que están cerca de cumplir con la normatividad, los que suministran agua de mala calidad y, dentro de estos, los que consumen agua de pésima calidad.

IV. RESULTADOS

Este diagnóstico, que examinó la calidad, uno de los componentes del derecho huma- no al agua, permitió poner en evidencia las pésimas condiciones del agua que se con- sume en el Municipio, lo que significa que la mayor parte de la población no alcanza el parámetro de cumplimiento de calidad del

95% en los aspectos biológico y fisicoquí- mico. También se analizo el cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones del Es- tado en cuanto al derecho humano al agua, teniendo también como referencia los re- sultados de los análisis de los laboratorio de la secretarías de salud Departamental, correspondientes a las muestras del primer semestre y segundo semestre del 2010. Se hizo una comparación con los resultados obtenidos en el año 2009 y con los paráme- tros fisicoquímicos y microbiológicos esta- blecidos en el Decreto 475 de 1998 que, en términos generales, mostraron situaciones similares a las encontradas en el año 2009. Los resultados sobre la calidad del agua arrojados por los diagnósticos, realizados en los años 2009 y 2010, confirmaron que más del 80% de la población Villavicense no recibe agua segura para el consumo hu- mano. De otra parte, la transferencia de re- cursos con destinación específica para agua potable y saneamiento básico, consagrada en la Constitución Política, prioritaria dentro de la inversión social, no siempre se ejecuta conforme a los principios de economía, ce- leridad y eficiencia o bien, se desvían para otros propósitos. Esto se manifiesta en la in- suficiente cobertura en cuanto a la atención del mínimo vital requerido y en la calidad de agua segura para el consumo humano. Persisten otras debilidades como la falta de control, monitoreo y seguimiento, así como la ausencia de sanciones a los responsables.

S.O.S. Sostenibilidad Ambiental

51

Tabla 1. Cuadro resumen nivel de riesgo EAAV 2010 Fuente Saneamiento ambiental

Figura 1.Nivel de riesgo Acueductos EAAV Fuente Saneamiento ambiental

Tabla 2. Cuadro resumen nivel de riesgo Indepen- dientes 2010. Fuente Saneamiento ambiental

Figura 2.Nivel de riesgo Acueductos Independientes

Fuente Saneamiento ambiental

V. ANÁLISIS DE LOS

RESULTADOS

ACCESIBILIDAD

En Villavicencio operaun esquema sobre servicios públicos domiciliarios como el que opera en Colombia, estos que pueden ser prestados por agentes privados y mixtos, sin embargo se debe contar con instrumen- tos y mecanismos para que todos los habi- tantes, incluidas las personas de menores ingresos y especialmente ellas, puedan pa- gar los servicios públicos que consumen. El

S.O.S. Sostenibilidad Ambiental

52

agua y los servicios e instalaciones de agua deben estar al alcance de todos.La Ley 142 de 1994 estableció varios instrumentos para garantizar laaccesibilidad económica:

i) el régimen de regulación tarifaria, las re- glas relativas a procedimientos, metodolo- gías, fórmulas, estructuras, estratificación, facturación, opciones, valores y, en general, todos los aspectos que determinan el cobro de las tarifas,

ii) el sistema de subsidios, que se otorgan para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios pú- blicos domiciliarios que cubran sus necesi- dades básicas, y

iii) las reglas relativas a las prácticas tarifa- rias restrictivas de la libre competencia y las que implican abuso de posición dominante.

CALIDAD

El agua para uso personal o doméstico debe ser potable o apta para el consumo huma- no, y no contener microorganismos o sus- tancias químicas o radiactivas que puedan constituir una amenaza para la vida y la salud de las personas. Además, debe tener color, sabor y olor aceptables. La calidad del recurso hídrico debe satisfacer los requi- sitos de los numerosos usos que se le dan al agua, pero principalmente debe cumplir con los requerimientos de salud pública. En la misma medida en que el agua es un elemento indispensable para la saludy la vida, puede llegar a ser perjudicial para es- tas, bien sea por causas naturales (porque contiene un exceso de sustancias químicas), o por haber perdido su pureza y su calidad debido a contaminaciones. De igual forma,

la salud también puede resultar afectada cuando no se cuenta con la cantidad ade- cuada de agua que requiere el ser humano. De acuerdo con el diagnóstico elaborado para esta práctica empresarial sobre la ca- lidad de agua para el consumo humano en Villavicencio, se concluyó que la mayoría de habitantes que consumen agua de acue- ductos independientes no se les surte agua realmente apta

CUMPLIMIENTO DE LA NORMA DE CALI-