integral y permanente para el entendimiento de un proceso de privatización de forma integral. La metodología utilizada mostró su utilidad en el análisis de situaciones complejas.
2. El diagnóstico de la situación problema del proceso de privatización, género una visión rica y situaciones relevantes a la misma. Lo que derivo, en que las partes interesadas identificaran e interpretaran de forma explicita, la situación que desde su muy particular cosmovisión, perciben como problemática, esto mediante una imagen de visión rica, reflejando esta la síntesis de opinión de un amplio rango de personajes involucrados en dicho sistema.
Las situaciones problemas identificadas fueron:
• El sistema laboral es el más afectado, debido a las deficiencias en el diseño, planeación y ejecución del proceso de privatización de manera sistémica.
• Deficiencia en la vinculación de los subsistemas relacionados en el proceso de transformación de una empresa pública a privada.
• Carencia de integración, coordinación y control de forma integral, entre los diversos subsistemas, recursos y los personajes involucrados, durante todo el proceso de privatización.
• Falta de transparencia durante todo el proceso de privatización.
• No se considera la no privatización.
• Falta de medidas que aminoren las situaciones más desfavorables de la aplicación de dicho proceso, como la perdida de empleo, la regulación y gestión de las nuevas empresas privadas.
Se definieron y jerarquizaron las prioridades de las situaciones problema expresadas mediante la opinión de las partes interesadas, clasificando entre estas las que tenían mayor influencia o impacto sobre el resto.
3. El diseño creativo de los sistemas relevantes y sus modelos conceptuales
Como resultado de la fase de diseño, se logró establecer, la forma de cómo mejorar un proceso de privatización, mediante estrategias o propuestas de sistemas.
Se logro establecer la decisión sobre qué es lo que debía diseñarse, y como respuesta al diagnostico efectuado a través de la imagen de visión rica se propusieron
estrategias de solución mediante determinados sistemas relevantes.
A cada uno de los sistemas relevantes se le elaboró una definición de lo que debe
fundamental de los sistema elegidos. Y a través de los modelos conceptuales, se describió lo que cada uno debe hacer derivado y en apego a su definición.
Se busco en todos los sistemas invariablemente la viabilidad, con capacidades inherentes de adaptación y sobrevivencia en un ambiente cada vez más dinámico y cambiante.
4. El modelo viable y los cambios planteados.
Se generaron un conjunto de cambios posibles, tendientes a ser realizados en el proceso de privatización; mediante la comparación de los modelos obtenidos de los sistemas, con la situación percibida como real, definiendo los que se consideran como deseables y viables por parte de los interesados, considerando las estructuras y actitudes de poder prevalecientes en el sistema.
El diseño fue propuesto en esta fase a través de la posibilidad de efectuar cambios posibles, para resolver la situación problema.
Los productos y resultados obtenidos mediante la aplicación de la Metodología de Sistemas Suaves, se plantearon de manera inicial en el diseño de esta tesis, por lo que se puede concluir que los objetivos de la misma se alcanzaron de forma integral. A continuación se muestra un grafico que pretende mostrar los resultados obtenidos de forma secuencial y de manera gráfica, figura 6.2.1
Figura 6.2.1. Secuencia y aplicación de la metodología de sistemas suaves MSS. EMPRESA GUBERNAMENTA INFORMACIÓN FASE DE ADQUISICIÓN DIAGNOSTICO Imagen de visión rica FASE DE ANÁLISIS Y SÍNTESIS Privatización y su medio ambiente ESTRATEGIA Sistemas Relevantes FASE DE PROSPECTACIÓN MODELOS CONCEPTUALES FASE DE CREACIÓN FASE DE CONCRECIÓN
6.4 Recomendaciones
Las recomendaciones para lograr un proceso de privatización integral orientado a reducir los efectos negativos de su aplicación, contemplan las siguientes acciones:
• En necesario difundir los resultados obtenidos de la evaluación del proceso de privatización del Sistema Ferroviario Nacional por diversos medios, con la finalidad de crear un aprendizaje significativo del tema, y motivar la generación de otros estudios relacionados con el proceso y sus variantes.
• La maestría en ingeniería de sistemas deberá continuar motivando la generación de proyectos de investigación relacionados con el tema de la privatización, los que permitirá en poco tiempo, contar con una base sólida de conocimientos sobre el tema, y estar a la vanguardia en este tipo de estudios.
• Se recomienda que la maestría en ingeniería de sistemas promueva un proceso permanente de diagnostico-diseño, mediante la aplicación de una metodología, homogénea permita obtener niveles mayores de aprendizaje y mejora continua de los procesos de privatización, así como la creación de una base de conocimientos de dicho proceso tanto nacional como internacional. Este proceso podrá coadyuvará al desarrollo armónico del país, al mismo tiempo que aportará las mejores soluciones integrales.
• Se propone establecer el estudio de la privatización como una línea de investigación, en la que la maestría en ingeniería de sistemas adquiera liderazgo, especialización y reconocimiento, en el estudio de esta problemática que es vital para el futuro del país.
• Se recomienda que la sociedad exija que los individuos y las entidades responsables de las empresas a privatizar, sean adecuadamente informados y concientizados sobre la complejidad, problemática y efectos derivados de la ejecución de cada proceso de privatización, para que ejecuten una toma de decisiones integral sobre este proceso.
• Proponer a las esferas gubernamentales la formación de comités que conduzca desde el inicio hasta el final el proceso de privatización, sin dejar ningún asunto pendiente o sin finalizar. A través de esta medida se puede establecer un sistema de transparencia en todas las fases del desarrollo del proceso de privatización, con observadores tanto internos como externos y flujos adecuados de la información relevante hacia los diferentes contextos.
Se tiene la conciencia de que la realización de lo planteado anteriormente no es fácil, dada la necesidad de conocimientos técnicos especializados y de recursos financieros, Por lo tanto se recomienda:
• Lograr un compromiso político por parte de las autoridades pertinentes.
• Recurrir al apoyo de organismos internacionales de asistencia técnica, como la Organización Internacional del Trabajo, y de instituciones, que puedan apoyar durante el proceso.
• Fortalecer las relaciones entre diversos países de América Latina para intercambiar experiencias y conocimientos sobre el tema.
• Incrementar los niveles de transparencia durante todo el proceso de privatización
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