En los supuestos previstos en el artículo 37 del TRLCSP, se podrá plantear la interposición de la cuestión de nulidad contractual, en el plazo de 30 días hábiles, en los términos previstos en el artículo 39 del TRLCSP. El órgano competente para conocer de la cuestión de nulidad será el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, debiendo presentarse dichas cuestiones en el registro del propio Tribunal.
POR LA ADMINISTRACIÓN, FECHA Y FIRMA CONFORME: EL ADJUDICATARIO FECHA Y FIRMA Página: 37 de 52
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ANEXO I
CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
TÍTULO DEL CONTRATO: SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE
GRABACIÓN TETRA PARA EL CISEM Y CENTRO DE RESPALDO
1.- Definición del objeto del contrato.
El objeto del presente contrato es el suministro e instalación llave en mano, de un Sistema de Grabación IP de las conversaciones que se producen la red TETRA Municipal, desde los distintos dispositivos TETRA, con redundancia en las sedes de CISEM y su Centro de Respaldo.
Código CPV: 32.522000-8. Equipo de telecomunicaciones.
División en lotes: NO.
Justificación de la no división: No se considera procedente dado que el fraccionamiento podría conllevar el riesgo de socavar la ejecución adecuada del contrato sin por ello suponer un menor coste para el Ayuntamiento de Madrid.
Ampliación a un número mayor de unidades por la baja de adjudicación: NO.
Necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato: Es el principal sistema de comunicaciones de la Policía Municipal, que permite conversaciones seguras y prioritarias para los servicios municipales, en su operativa diaria. La gestión de los recursos policiales se realiza a través de la red TETRA, utilizando distintos dispositivos TETRA. Todas las conversaciones que se cursan desde los terminales TETRA, deben ser grabadas, lo que permite asegurar la calidad de la gestión operativa de los servicios de Seguridad y Emergencias.
2.- Órganos administrativos Órgano de contratación:
Denominación: El órgano competente para contratar es la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de conformidad con lo establecido en el Art. 17.1.e) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid. Si bien, en virtud del Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 29 de octubre de 2015, de Organización y Competencias del Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias, ésta recae en DELEGADO DEL ÁREA DE GOBIERNO DE SALUD, SEGURIDAD Y EMERGENCIAS.
Dirección postal: Calle Príncipe de Vergara, 140 – 28002 Madrid. DIR3: LA0007386
Unidad tramitadora: DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA MUNICIPAL
DIR3: LA0000815
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Oficina contable: I.D. EN SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
DIR3: LA0000841
Órgano destinatario del objeto del contrato
Denominación: DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA MUNICIPAL
Dirección postal: Avenida Principal, 6 – Recinto ferial Casa de Campo – Madrid 28011
3.- Presupuesto del contrato y crédito en que se ampara.
De conformidad con lo que establece el artículo 110.2 del TRLCSP este expediente es de tramitación anticipada, estando sujeto el compromiso de crédito a las limitaciones establecidas en las normas presupuestarias.
Valor estimado: 280.991,70 euros, IVA excluido. Sujeto a regulación armonizada: SÍ.
Tipo de presupuesto: Máximo determinado. Presupuesto base de Licitación: 280.991,70 euros.
IVA: 59.008,26 euros. Tipo: 21%.
Presupuesto total (IVA incluido): 339.999,96 euros.
Cofinanciación: NO.
Anualidad Importe (IVA Incluido)
2018 339.999,96 euros
Anualidad corriente:
Centro y Sección Programa Económica Importe (IVA Incluido)
001067 13201 62999 339.999,96 euros
Incluye mantenimiento: NO.
4.- Plazo de ejecución.
Total: 3 meses
Fecha prevista de Inicio: 01 de febrero de 2018 o desde la formalización del contrato siempre que ésta se produzca en fecha posterior.
Parciales: NO.
Recepciones parciales: NO.
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5.- Entrega del suministro y facultades de la Administración.
Lugar de entrega de los bienes: Dependencias del CISEM en la C/Rufino Blanco 2, y de la Dirección General de la Policía Municipal en la Av. Principal nº 6.
Modo de ejercer la vigilancia y comprobación por parte de la Administración:
La Administración comprobará a la recepción del suministro que se ajusta a lo establecido en los Pliegos de Prescripciones Técnicas.
6.- Plazo de garantía.
2 años.
7.- Procedimiento y criterios de adjudicación.
Tramitación anticipada: SI. Tramitación: ORDINARIA. Procedimiento: ABIERTO.
Criterios de adjudicación: Se atiende a una pluralidad de criterios.
8.- Garantía provisional.
Procede: NO.
9.- Garantía definitiva.
5 por 100 del importe de adjudicación del contrato (IVA excluido).
10.- Garantía complementaria (artículo 95.2 del TRLCSP).
Procede: NO.
11.- Forma de las proposiciones:
Las proposiciones deberán presentarse en Dos sobres: uno de ellos contendrá la “documentación administrativa” y el otro sobre recogerá la “documentación relativa a los criterios valorables en cifras o porcentajes”.
12.- Revisión de precios.
Procede: NO.
13.- Solvencia económica, financiera y técnica.
-Acreditación de la solvencia económica y financiera:
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Artículo 75.1 apartado a) del TRLCSP: "Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente."
Requisitos mínimos de solvencia: Haber alcanzado en cualquiera de los tres últimos años concluidos un volumen de negocio de, al menos, el presupuesto base de licitación (IVA excluido).
Medio de Acreditación: Declaración responsable del representante legal de la empresa relativa a la cifra de negocios de cualquiera de los 3 últimos años concluidos que supere el volumen de negocios exigido. Si la empresa ha iniciado su actividad en fecha posterior al año anterior a la publicación de la presente licitación, deberá acreditar un volumen de negocios proporcional en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario.
-Acreditación de la solvencia técnica o profesional:
Artículo 77.1 apartado a) del TRLCSP: "Relación de los principales suministros efectuados durante los últimos cinco años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario." Requisitos mínimos de solvencia: Haber realizado en el conjunto de los cinco últimos
años concluidos suministros de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato por un importe anual acumulado en el año de mayor ejecución del periodo citado, que sea igual o superior al 70% presupuesto base de licitación. Para considerar que los trabajos son del mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, se entenderá los trabajos cuyos dos primeros dígitos coincidan con sus respectivos códigos CPV.
Medio de acreditación: según lo dispuesto en el art. 77.1.a del TRLCSP.
Artículo 77.1 apartado b) del TRLCSP: "Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la empresa, de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los encargados del control de calidad."
Requisitos mínimos de solvencia: La empresa licitadora deberá acreditar que los técnicos de mantenimiento asignados a este contrato, al menos dos, tienen un perfil profesional al menos en Formación Profesional, Grado Medio, en "Electricidad y Electrónica" o "Informática y Comunicaciones". La empresa licitante lo acreditará presentando copia del título académico de los técnicos asignados.
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14.- Régimen de pagos.
Se realizará un único pago una vez efectuado el suministro.
15.- Pólizas de seguros.
Procede: NO.
16.- Subcontratación.
Procede: SÍ
Porcentaje máximo de subcontratación: 60%.
Los licitadores deberán indicar en la oferta la parte del contrato a subcontratar, su importe, y el nombre o el perfil empresarial de los subcontratistas: NO.
17.- Penalidades.
Por demora: de conformidad con lo establecido en el artículo 212 del TRLCSP.
Por ejecución defectuosa (de conformidad con lo establecido en el artículo 212 del TRLCSP): Procede: NO.
Por subcontratación: Procede SÍ.
Por infracción de las condiciones establecidas para la subcontratación: 10% del importe subcontratado.
Por incumplimiento de los pagos a los subcontratistas o suministradores: 10%.
Sobre el importe subcontratado para el incumplimiento de los requerimientos de documentación.
Sobre el importe adeudado al subcontratista o suministrador para el incumplimiento del pago en plazo.
“El procedimiento para la imposición de penalidades se hará de conformidad con lo establecido en el artículo 212 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.”
18.- Modificaciones previstas en la documentación que rige la licitación (artículo 106 del TRLCSP).
Procede: NO.
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19.- Admisibilidad de variantes.
Procede: NO.
20.- Criterios de adjudicación.
Pluralidad de criterios
Criterios valorables en cifras o porcentajes: (Máximo 100 puntos)
CRITERIO PUNTUACIÓN MÁXIMA CRITERIO
- PRECIO DEL SUMINISTRO: máximo 75 puntos Se pondera la puntuación según fórmula (1)
- INCREMENTO A 100 o más (100 grupos y 100 ISSIs) el nº de CONVERSACIONES SIMULTÁNEAS que se podrán grabar.
15 puntos. Se asignan 0 puntos si no se oferta y 15 si se oferta.
- INCREMENTO DEL Nº DE LICENCIAS concurrentes para realizar la extracción a 8 o más. 7 puntos. Se asignan 0 puntos si no se oferta y 7 si se oferta.
- INCREMENTO DEL Nº DE LICENCIAS DE ADMINISTRACIÓN A 4 O MÁS 3 puntos. Se asignan 0 puntos si no se oferta y 3 si se oferta.
TOTAL 100 puntos
1) Precio del Suministro: Porcentaje de descuento ofertado sobre el presupuesto base de licitación - Máximo 75 puntos.
Puntuación =75 Xi Siendo:
Xi: Mejora en el precio de la oferta i
Porcentaje de baja ofertado sobre presupuesto base de licitación oferta i Xi = --- Porcentaje de baja oferta mejor
A tenor del artículo 152 del TRLCSP se tomará en consideración a efectos de apreciar, en su caso, que la proposición presentada no puede ser cumplida como consecuencia de valores anormales o desproporcionados aquellas que:
- Presenten bajas económicas por encima del 20% del precio base de licitación para este contrato.
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En el caso de que se identifique una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal, se dará audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique por escrito la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, que le permitan ejecutar la prestación sin incidencias o disfunciones. No obstante, si el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes requeridos al efecto, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, la excluirá de la clasificación y acordará la adjudicación a favor de la proposición económicamente más ventajosa, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas.
21.- Otras causas de resolución del contrato.
Procede: NO.
22.- Deber de confidencialidad:
Duración: 5 años desde el conocimiento de la información.
23.- Documentación técnica a presentar en relación con los criterios de adjudicación del
contrato.
Sobre de Criterios valorables en cifras o porcentajes: La oferta económica según modelo del
Anexo II del presente pliego.
24.- Plazo de solicitud de información adicional sobre los pliegos.
Los licitadores deberán solicitar información adicional sobre los pliegos o documentación complementaria con una antelación de diez días a la fecha límite para la recepción de ofertas.
25.- Órgano de valoración de criterios subjetivos.
Procede: NO.
26.- Importe máximo de los gastos de publicidad de la licitación.
3.005,00 euros
27.- Observaciones:
Sobre de documentación Administrativa:
Además de la documentación requerida en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, los licitadores deberán presentar:
DOCUMENTACIÓN A APORTAR POR EL LICITADOR
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En el sobre de documentación administrativa el licitador deberá incluir la siguiente documentación relativa a otros medios de solvencia, que acredite el cumplimento de las condiciones técnicas de prestación del servicio del presente pliego;
- Documentación del fabricante MOTOROLA que garantice que se han realizado pruebas de interoperabilidad y conectividad entre el sistema de grabación ofertado y nodos tetra en versiones 8.2 de DIMETRA IP, siendo las mismas satisfactorias. Este certificado debe ser emitido por el fabricante MOTOROLA. En caso de que la documentación estuviera en otro idioma se adjuntará la correspondiente traducción al castellano.
- Documentación del fabricante MOTOROLA en el que se indique el compromiso que tiene con la empresa licitadora en el caso de salir adjudicataria del contrato, para adquirir el equipamiento propietario de MOTOROLA que es necesario instalar en el nodo de comunicaciones TETRA gestionado por IAM, necesario para que el Sistema ofertado tenga un punto en cada nodo de la red, dónde poder recibir la voz y datos de las llamadas cursadas por la red municipal y así poder grabar. Este certificado debe ser emitido por el fabricante MOTOROLA. En caso de que la documentación estuviera en otro idioma se adjuntará la correspondiente traducción legalizada al castellano.
- Relación de Empresas donde está implantado el sistema propuesto con nodos de comunicaciones de Sistemas Dimetra IP en versión 8.2 de MOTOROLA.
- La documentación que acredite que el licitador está en posesión de marcado CE e ISO 9001 y 14001.
- Memoria descriptiva del sistema de grabación ofertado, con todos sus elementos y la interrelación entre ellos, así como la descripción técnica detallada de los sistemas y elementos tecnológicos, informáticos, electrónicos y de comunicaciones a instalar en caso de ser adjudicatario, todo ello acorde a los requerimientos establecidos en el presente pliego, esta memoria no debe incluir datos relativos a las mejoras ofertadas en el sobre de los criterios valorables en cifras o porcentajes.
-La dirección de acceso al perfil de contratante en el Ayuntamiento de Madrid es
http://www.madrid.es/perfildecontratante POR LA ADMINISTRACIÓN, FECHA Y FIRMA CONFORME: EL ADJUDICATARIO FECHA Y FIRMA Página: 45 de 52
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ANEXO II
D./Dña. ... con DNI nº ..., en nombre (propio o de la empresa que representa) ..., con CIF/NIF ... y domicilio fiscal en ..., calle/plaza ... Nº ..., enterado del anuncio publicado en el (perfil de contratante, BOCM, BOE, DOUE) de fecha... y de las condiciones, requisitos y obligaciones sobre protección y condiciones de trabajo que se exigen para la ejecución del contrato de SUMINISTRO, INSTALACION Y MANTENIMIENTO DE UN SISTEMA DE GRABACION TETRA PARA EL CISEM Y CENTRO DE RESPALDO, se compromete a su ejecución de acuerdo con lo establecido en los pliegos de prescripciones técnicas y cláusulas administrativas particulares que sirven de base a la convocatoria, cuyo contenido declara conocer y acepta plenamente.
1. Precio del suministro :
% de descuento ofertado sobre el presupuesto base de licitación
%
2. Incremento del número de licencias concurrentes para realizar la extracción a 8 o más
(Táchese lo que no proceda). SI / NO 3. Incremento a 100 o más (100 grupos y 100
ISSIs) el número de conversaciones simultáneas que se podrán grabar. (Táchese lo que no proceda).
SI / NO
4. Incremento el número de licencias de administración a 4 o más
(Táchese lo que no proceda).
SI / NO
Fecha y firma del licitador.
Los datos personales recogidos serán incorporados y tratados en el fichero “Contratación Municipal del Ayuntamiento de Madrid”, cuya finalidad es “homogeneizar, agilizar y normalizar los procedimientos contractuales, unificando criterios de actuación y permitiendo compartir información”. Los datos no podrán ser cedidos a terceros salvo en los supuestos previstos en el artículo 11 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter Personal.
El órgano responsable del fichero es la Dirección General de Contratación y Servicios, Calle Alcalá núm. 45– Madrid 28014, ante el que el interesado podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, todo lo cual se informa en cumplimiento del artículo 5 de la referida Ley Orgánica 15/1999.
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN QUE CORRESPONDA
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ANEXO III
MODELO DE GARANTÍAS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN MODELO DE AVAL
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca) …….
………...
……….…NIF .…...……… con domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en ………...en la calle/plaza/avenida ...……….……. C.P.……...
… y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados) ...
………...….
……… con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del bastanteo efectuado por letrado de la Dirección General de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Madrid , con fecha ...
AVALA a: (nombre y apellidos o razón social del avalado)……...………
………...
…...NIF………en virtud de lo dispuesto por: (norma/s y artículo/s que impone/n la constitución de esta garantía) ...……… ……...……...
………...
………..… para responder de las obligaciones siguientes: (detallar el objeto del contrato y obligación asumida por el garantizado)…………...
………...
... ante: (Ayuntamiento de Madrid u Organismo Autónomo municipal, según se trate) ………...…...
………...
... por importe de euros:(en letra)……...
……….………...(en cifra) ………...………...
……...
La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el artículo 56.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con compromiso de pago al primer requerimiento del Ayuntamiento de Madrid u Organismo Autónomo municipal, según se trate, con sujeción a los términos previstos en la normativa de contratación de las Administraciones Públicas, en sus normas de desarrollo y a las normas contenidas en el Reglamento sobre constitución, devolución y ejecución de garantías del Ayuntamiento de Madrid. Este aval tendrá validez en tanto que el órgano competente del Ayuntamiento de Madrid u Organismo Autónomo municipal, no autorice su cancelación, habiendo sido inscrito en el día de la fecha en el Registro especial de Avales con el número...
……….……..……….……….(lugar y fecha) ………(razón social de la entidad) ………..……… (firma de los Apoderados)
Los datos del importe de la garantía definitiva depositada por el contratista que resulte adjudicatario, serán incorporados y tratados en el fichero “Contratación Municipal del Ayuntamiento de Madrid”, cuya finalidad es “homogeneizar, agilizar y normalizar los procedimientos contractuales, unificando criterios de actuación y permitiendo compartir información” Los datos no podrán ser cedidos a terceros salvo en los supuestos previstos en el artículo 11 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter Personal.
El órgano responsable del fichero es la Dirección General de Contratación y Servicios, Calle Alcalá núm. 45 – Madrid 28014, ante el la que el interesado podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, todo lo cual se informa en cumplimiento del artículo 5 de la referida Ley Orgánica 15/1999.
Página: 47 de 52
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ANEXO IV
MODELO DE GARANTÍAS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN MODELO DE CERTIFICADO DE SEGURO DE CAUCIÓN
Certificado número………..
(1)………(en adelante, asegurador), con domicilio en ………, calle………, y NIF………..……… debidamente representado por don (2) ……….con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del bastanteo efectuado por letrado de la Dirección General de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Madrid , con fecha ...
ASEGURA
A (3) ………...………...NIF………, en concepto de tomador del seguro, ante (4) ………en adelante asegurado, hasta el importe de euros (5) ……….. en los términos y condiciones establecidos en el texto refundido de la Ley de