Se da cuenta del Dictamen emitido por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Régimen Interior, Desarrollo Económico y Comercio en sesión de 22 de mayo de 2020, en relación con la siguiente Propuesta del Grupo Municipal VOX:
“En noviembre de 2018, el Tribunal Supremo reafirmó la nulidad de la adjudicación de la Zona ORA a Dornier S.A, al no admitir a trámite el recurso que presentado por la empresa contra la sentencia previa del TSJA que declaraba sin efecto la mencionada adjudicación en 2013.
Este dictamen obligaba al Ayuntamiento a llevar a cabo un nuevo proceso de licitación para la explotación de la Zona de Ordenación Regulada de Aparcamientos y el servicio de retirada de vehículos de la vía pública.
Según la resolución, con carácter retroactivo, el Ayuntamiento de Huelva debía aplicar la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) y lo debía hacer con las garantías legales y los principios de igualdad y transparencia que “fueron vulnerados” en el proceso llevado a cabo por el Consistorio de la capital en 2013.
En este sentido, ese mismo mes de noviembre desde el equipo de gobierno se anunció que los servicios técnicos estaban ya trabajando en el nuevo pliego de condiciones, que debía hacerse con los informes preceptivos y siguiendo la nueva ley de contratos. No obstante, explicaron que el servicio, que incluye la grúa y el depósito de vehículos, “se seguirá manteniendo mientras tanto aunque se encuentra en un limbo jurídico”.
Diez meses después, exactamente el pasado mes de noviembre, el Grupo Municipal VOX preguntó en Pleno al equipo de Gobierno “cuándo estará redactado el nuevo pliego de condiciones para sacar a concurso la nueva adjudicación”. La respuesta fue que “se está ultimando el trabajo y en fechas muy próximas se iniciará el procedimiento”.
Un año y medio después de la sentencia del Supremo, nos preguntamos por qué no se ha llevado a cabo y seguimos a la espera del nuevo proceso de licitación que el Ayuntamiento tiene que abordar y en el que, a juicio de nuestro grupo, una de las premisas debe ser el mantenimiento del personal que trabaja en la empresa.
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Del mismo modo, el Grupo Municipal VOX espera que se mejore el sistema de tarificación para que sea más amable y más justo con los onubenses. Un sistema que, además, entre otras cuestiones, no consigue el efecto rotatorio que persigue la ordenanza, ya que no hay restricción alguna a la hora de seguir renovando el ticket, por lo que hay un evidente afán recaudatorio.
Por otra parte, somos partidarios de introducir ventajas o bonificaciones para los usuarios de los comercios que tengan que estacionar su vehículo para realizar compras en las zonas afectadas por este servicio, como ya se aprobó en Pleno en el pasado mandato, y consideramos que esta cuestión debe ser abordada, en común con los comerciantes, en este nuevo marco legal que ahora se abre.
Al margen de esta cuestión relativa a la licitación de este servicio, desde el Grupo Municipal VOX también queremos referirnos a la suspensión provisional de la Zona ORA como consecuencia de la crisis del Coronavirus.
Dicha suspensión se produjo el 15 de marzo, según el anuncio del equipo de Gobierno, “hasta el fin del Decreto del Estado de Alarma”. Sin embargo, el día 8 de mayo la oposición municipal nos enteramos por los medios de comunicación que el equipo de Gobierno anunciaba la restitución del servicio para el día 18 de mayo.
Tras la presión vecinal y las quejas de los grupos de la oposición, el equipo de Gobierno rectificó el pasado 15 de mayo y anunció el aplazamiento de la Zona ORA “por la baja intensidad de tráfico registrada en la primera semana de la Fase 1 de desescalada”.
Aún así, y agradeciendo la rectificación desde este grupo, queremos señalar que en la mencionada comunicación del equipo de Gobierno se señala que el aplazamiento durará “hasta que los datos pongan en evidencia un cambio en la situación de la circulación”.
Así pues, no se apunta fecha alguna, cuando en un principio se precisó, tal y como hemos expuesto anteriormente, que “hasta el fin del Decreto del Estado de Alarma” no se restituiría el servicio, una determinación que, bajo nuestro punto de vista, debe de mantenerse y de cumplirse.
Por ello, presentamos para su debate y posterior aprobación en el Pleno la siguiente propuesta de acuerdo:
Primero.- Que el equipo de Gobierno culmine la redacción del nuevo pliego de condiciones para sacar a concurso la nueva adjudicación de la Zona ORA.
Segundo.- Que el Ayuntamiento estudie junto con las asociaciones de comerciantes la puesta en marcha de bonificaciones para los usuarios de comercios que aparcan sus vehículos en las áreas acogidas a la Zona ORA.
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Tercero.- Que el Ayuntamiento se comprometa a mantener en sus puestos de trabajo a los empleados tras la nueva adjudicación del servicio.
Cuarto.- Que se mantenga el aplazamiento de la Zona ORA “hasta el fin del Decreto del Estado de Alarma”, tal y como anunció el equipo de Gobierno el pasado 15 de marzo.”
También se da cuenta de la siguiente transaccional planteada por el Grupo Municipal ADELANTE HUELVA:
“Desde nuestro grupo municipal Adelante Huelva, presentamos para su aprobación la siguiente:
TRANSACCIONAL 1.- Modificar el punto 1:
De:
“Que el equipo de Gobierno culmine la redacción del nuevo pliego de condiciones para sacar a concurso la nueva adjudicación de la Zona ORA.” A:
“Que el equipo de Gobierno culmine la redacción del nuevo pliego de condiciones para sacar a concurso la nueva adjudicación de la Zona ORA estableciendo un precio simbólico que cubra exclusivamente el coste del servicio”
2.- Modificar el punto 2: De:
“Que el Ayuntamiento estudie junto con las asociaciones de comerciantes la puesta en marcha de bonificaciones para los usuarios de comercios que aparcan sus vehículos en las áreas acogidas a la Zona ORA.”
A:
“Que el Ayuntamiento termine de desarrollar junto con las asociaciones de comerciantes la puesta en marcha de bonificaciones para los usuarios de comercios que aparcan sus vehículos en las áreas acogidas a la Zona ORA. Así mismo se tendrá en cuenta para las bonificaciones a las personas trabajadoras que acrediten la necesidad de disponer de su vehículo para el traslado de su domicilio a su puesto de trabajo”
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D. Wenceslao Alberto Font Briones, Portavoz del Grupo Municipal VOX (ver archivo audiovisual).69
D. Rafael Enrique Gavilán Fernández, Portavoz del Grupo Municipal MRH (ver archivo audiovisual).70
D. Jesús Amador Zambrano, Viceportavoz del Grupo Municipal ADELANTE HUELVA (ver archivo audiovisual).71
Dª Noelia Álvarez González, Viceportavoz del Grupo Municipal Cs (ver archivo audiovisual).72
D. Jaime Alberto Pérez Guerrero, Portavoz del Grupo Municipal del PP (ver archivo audiovisual).73
D. Luis Alberto Albillo España, Concejal del Grupo Municipal del PSOE (ver archivo audiovisual).74
D. Wenceslao Alberto Font Briones (ver archivo audiovisual).75
El Portavoz del Grupo Municipal VOX, D. Wenceslao Alberto Font Briones, no acepta la transaccional presentada por el Grupo Municipal ADELANTE HUELVA anteriormente transcrita.
Sometido el asunto a votación nominal, arroja ésta el siguiente resultado: votan a favor el Alcalde (D. Gabriel Cruz Santana), los trece Concejales presentes del Grupo Municipal del PSOE (D. Luis Alberto Albillo España, D. Francisco José Balufo Ávila, D. Jesús Manuel Bueno Quintero, Dª Esther Cumbrera Leandro, Dª Eva Mª del Pino García, D. José Fernández de los Santos, Dª Mª Teresa Flores Bueno, D. Manuel Francisco Gómez Márquez; Dª Tania González Redondo, D. Daniel Mantero Vázquez, Dª Mª José Pulido Domínguez, Dª Leonor Romero Moreno y Dª María Villadeamigo Segovia), los tres Concejales presentes del Grupo Municipal de Cs (Dª Noelia Álvarez González, D. Guillermo José García de Longoria Menduiña y D. Néstor Santos Gil), los dos Concejales presentes del Grupo Municipal MRH (D. Rafael Enrique Gavilán Fernández y D. Francisco José Romero Montilla) y los dos Concejales presentes del Grupo Municipal VOX (D. Wenceslao Alberto Font Briones y Dª Rocío Pérez de Ayala Revuelta) y se abstienen los cuatro Concejales presentes del Grupo Municipal del PP (D. Francisco Javier González Navarro, Dª Mª del Pilar Marín Mateos, D. Francisco Millán Fernández y D.
69 https://videoactas.huelva.es/session/sessionDetail/ff8080817227b17901725a3f36bc00e7?startAt=28292.0 70 https://videoactas.huelva.es/session/sessionDetail/ff8080817227b17901725a3f36bc00e7?startAt=28565.0 71 https://videoactas.huelva.es/session/sessionDetail/ff8080817227b17901725a3f36bc00e7?startAt=28582.0 72 https://videoactas.huelva.es/session/sessionDetail/ff8080817227b17901725a3f36bc00e7?startAt=28758.0 73 https://videoactas.huelva.es/session/sessionDetail/ff8080817227b17901725a3f36bc00e7?startAt=28972.0 74 https://videoactas.huelva.es/session/sessionDetail/ff8080817227b17901725a3f36bc00e7?startAt=29027.0 75 https://videoactas.huelva.es/session/sessionDetail/ff8080817227b17901725a3f36bc00e7?startAt=29281.0
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Jaime Alberto Pérez Guerrero) y los dos Concejales presentes del Grupo Municipal ADELANTE HUELVA (D. Jesús Amador Zambrano y Dª Mónica Rossi Palomar).
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno por mayoría de veintiún votos a favor y seis abstenciones, ACUERDA aprobar la Propuesta del Grupo Municipal VOX sobre la zona ORA anteriormente transcrita, en sus justos términos.
2. COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO, MEDIO AMBIENTE MOVILIDAD, INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA.
Se ausenta de la sesión D. Jaime Alberto Pérez Guerrero.
PUNTO 42º. DICTAMEN RELATIVO A PROPUESTA SOBRE APROBACIÓN