La evolución de la disciplina y la institucionalización de la profesión contable en Colombia, México y Argentina durante el periodo de 1950-1970, donde se materializó la habilitación profesional del ejercicio contable y se dio forma a los códigos de ética, permitieron posicionar el doble rol privado/público de la contaduría pública en dichos países.
Con el reconocimiento del doble rol privado/público en la contaduría pública, se hizo visible su capacidad de generar confianza a todos los usuarios interesados. A partir de entonces el quehacer contable estaría impregnado de una función social manifestada a través de la facultad fedataria.
Esto llevó a dimensionar la importancia detrás de la independencia del contador público y permitió establecer claramente la asociación entre la contaduría pública y las figuras de control latino estudiadas en esta tesis, como son, la revisoría fiscal, la comisaría y la sindicatura.
Ahora bien, el control latino llegó a Colombia, México y Argentina a finales del siglo XIX, cuando estos países reglamentaron la operación de las sociedades anónimas. Las figuras de control en estos países llevan más de un siglo en operación. Pero, el control latino no se dedicó exclusivamente a la defensa del interés público, como lo hizo en la Europa Latina del siglo XVIII, sino que comenzó a integrar un interés privado. En ese sentido, el revisor fiscal, el comisario, y el síndico, desde su origen, han realizado su trabajo para mantener el orden público y privado.
De esta manera, se puede afirmar que las figuras de control estudiadas en esta tesis son ambivalentes porque están asociadas a dos categorías contrarias y conflictivas, que son lo público y lo privado. De esta manera, se observa que los profesionales que desempeñan roles de fiscalización, desde las figuras de control latino, están siempre frente a dos categorías que pueden ocasionar riesgos sociales, lo que motiva en algunos profesionales la realización de conductas en contra de la fe pública.
La ambivalencia en el control latino, estudiada en esta tesis, partió del conflicto inmerso en el ejercicio de un rol que debería ser neutral, pero que puede faltar a su imparcialidad porque
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está llamado a cuidar tanto los intereses privados como los intereses públicos; este reconocimiento de las contradicciones y los conflictos en las figuras de control latino se pueden hacer visibles desde un ángulo interpretativo e institucional que posibilita la teoría sociológica comprensiva.
Lo relatado hasta aquí hace parte de los rasgos contextuales, legales, conceptuales y teóricos que permitieron describir cómo se dio lugar al carácter ambivalente en el control latino, lo cual constituye el primer objetivo específico de esta tesis.
Teniendo en cuenta las fuentes de ambivalencia que se trataron en las categorías sociológica y situacional, se logró evidenciar de dos maneras (las cuales se complementan) los principales conflictos y contradicciones presentes en las figuras de control latino estudiadas. Por un lado, de los textos académicos se lograron extraer contradicciones, para la revisoría fiscal, la comisaría y la sindicatura, en tres fuentes de ambivalencia sociológica: demandas estructurales contradictorias, conflicto de estatus y conflicto de cometidos, lo que permitió dar cumplimiento al segundo objetivo específico de esta tesis.
Por otro lado, basados en las percepciones de los profesionales, registradas en los cuestionarios y las entrevistas, se complementaron los hallazgos realizados en el análisis de contenido a los textos académicos.
En el caso de la comisaría se hallaron otros aspectos, asociados a las fuentes de demandas estructurales contradictorias y conflicto de estatus, que no han sido contemplados en los textos: i) los honorarios o reconocimientos realizados al comisario pueden afectar su independencia; ii) el desconocimiento de la comisaria proviene de los contratantes y de los mismos comisarios, y iii) los largos periodos de nombramiento pueden provocar una pérdida de independencia. Con respecto a la revisoría fiscal los descubrimientos fueron amplios, en tanto se lograron apreciar una serie de criterios que consisten en los soportes o argumentos que dieron los participantes para definir sus elecciones.
Se observó, en el caso de la revisoría fiscal, que la ambivalencia no solo proviene de las tres fuentes halladas en los textos, sino que también se presenciaron conflictos y contradicciones en las otras fuentes de ambivalencia sociológica, como son: valores culturales contradictorios, cambio de estatus y cambio de estado social; y, también se registraron
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contradicciones en la ambivalencia situacional: situaciones entremezcladas con tecnología y situaciones sociales de servidumbre. Con los resultados obtenidos en el análisis a las versiones orales se cumplió con el tercer objetivo específico de esta tesis.
Finalmente, para dar cuenta del objetivo general, se aprecia que la ambivalencia en el control latino se ha venido configurando de diferentes maneras, pero especialmente se ha realizado de manera estructural (institucional-normativo), por medio de interacciones (relaciones cara a cara) y también se encuentra en el día a día del profesional (situacional).
Por lo tanto, la ambivalencia no solo recae per se a las figuras estudiadas, es decir, no se puede afirmar que la ambivalencia sea solo i) institucional-normativa, sino que, los hallazgos de esta tesis permiten observar que la ambivalencia se encuentra presente en el ii) relacionamiento del profesional con los otros roles directivos de la organización, y adicionalmente, el trabajo empírico indica que la ambivalencia también iii) está inmersa en las situaciones que origina el quehacer diario de las funciones de control, y que se mueve en iv) la historia de vida de los profesionales, porque es posible observarla en los cambios sociales y en los cambios de estatus que ellos experimentan.
Aunque sea difícil dar cuenta de las medidas que deben tomarse para dar solución a las contradicciones y los conflictos evidenciados en esta tesis, sí es importante anotar que el panorama mejorará en la medida que existan cambios estructurales y cambios intersubjetivos que permitan potencializar la institucionalización de las figuras de control latino. Lo que se observa, en términos generales, es una pérdida de autonomía de estas figuras y una captura de los marcos de actuación privados para el ejercicio del control latino.
Una medida que confronte y a la vez proteja el ejercicio independiente del control, debe enfocarse en el desarrollo legislativo de la fiscalización con un enfoque en el cuidado de lo público, para ello debe revisarse el aspecto de los honorarios y los reconocimientos que reciben los profesionales que ejercen desde las figuras de control latino, como también deben establecerse las debidas instrucciones para que el relacionamiento cara-cara de los profesionales con los demás actores de la dirección no permeen la imparcialidad que debe primar en los ejercicios de control.
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Otra medida que ayude a esclarecer la ambivalencia en el control latino, puede venir por parte del ámbito educativo, en tanto se requieren esfuerzos curriculares y pedagógicos para que el futuro profesional contable sea consciente de la responsabilidad que enviste la facultad fedataria que podrá ejercer desde el ropaje del control latino. Es importante que el estudiante comprenda cuáles son las dificultades, los retos y los problemas que se pueden generar cuando acepta ser un mediador entre el Estado y los ciudadanos.
A su vez, este esfuerzo educativo no solo debe recaer en los futuros contadores públicos, también deben fomentarse jornadas de sensibilización en los dueños de las compañías y, en general, en los integrantes de los gobiernos corporativos, sobre las características que subyacen al ejercicio del control latino.
Será también muy importante seguir estudiando los relacionamientos que se establecen en las firmas profesionales de contadores públicos y auditores, ya que, las prácticas que ahí se generan están siendo contradictorias, pues en muchas de estas compañías se observa la práctica del control latino como un servicio comercial, donde es posible negociar las funciones, lo que ocasiona un conflicto no solo con los clientes de estas firmas, sino también con los mismos profesionales vinculados a ellas.
Muchas de estas reflexiones sobre las posibles medidas que confronten las contradicciones, no pretenden ser fórmulas, solo son reflexiones del autor de la tesis, por tanto, son un acápite que se deberá seguir trabajado a medida que avancen las futuras investigaciones vinculadas a esta tesis. Muchas de estas iniciativas llevan también a seguir pensando, en medidas que ya han sido tomadas antes pero que se han perdido, dados los intereses políticos de buena parte del gremio contable, como lo fue la apuesta de un estatuto de la revisoría fiscal, muy popular entre los años 1998 y 2005.
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