Police Powers versus Legitimate Expectations

Inembargabilidad de fondos Públicos como Vulneración a la tutela Judicial Efectiva en Materia Laboral.

El problema se investiga dentro en la ciudad de Babahoyo, capital de la Provincia de Los Ríos; y se enfocó principalmente en el estudio legal sobre la inembargabilidad de fondos públicos y la vulneración que éste ocasiona en la tutela efectiva .El sector investigado es la Unidad Judicial Civil de Babahoyo.

Para el estudio se realizó encuestas a los Profesionales del derecho, y a la ciudadanía en general de la Ciudad de Babahoyo.

La investigación de campo se enfocó, en identificar el punto de vista de los usuarios o afectados en cuanto a la demora del cobro de los valores adeudados por medio del sector público, al no poder embargar los fondos como garantía al pago adeudado.

Para construir el marco teórico se realizó la investigación bibliográfica subsiguientemente se realizó la investigación de campo con aplicación de las encuestas proyectadas a la población elegida.-

Con el apoyo de la investigación de campo se examinaron los resultados para construir una propuesta.-

Evidenciación de la Premisa de la Investigación

En esta investigación, se pudo evidenciar que el indicio de la investigación se ajusta con la información y datos alcanzados de la muestra, con un margen de error aceptable para el tipo de investigación realizada.

Luego de un escrutinio exhaustivo de la información existente en la Unidad Judicial Civil de Babahoyo se pudo confirmar que muchas personas que han presentado un juicio laboral-ejecutivo por cobro al estado aun teniendo que esperar por un procedimiento legal como es la demanda y en caso teniendo ya sentencia de la misma, se sienten desesperados por no poder hacer efectivo su cobro, y en ocasiones como última alternativa tener que llegar hacer convenios con la institución deudora todo por la necesidad de la persona afectada. Debiendo manifestar también que el régimen de ejecución de sentencias contra el Estado es ineficiente, complejo y poco feliz. “es uno de los más perversos del sistema. Los obstáculos para la ejecución de este tipo de sentencias son: a) En primer lugar, la falta de voluntad del Estado para pagar; b) en segundo lugar, la falta de recursos del Estado y/o de previsiones presupuestarias; c) en tercer lugar, la corrupción judicial y administrativa; d) cuarto, la falta de respeto por las decisiones de las cortes; siendo así considerativas las siguientes preguntas.

¿Por qué solventar la existencia de un Estado si, cuando ese Estado falla y es condenado, se vuelve reticente a pagar? ¿Podemos afirmar que existe una idiosincrasia propia de incumplimiento sistemático del orden jurídico o es una problemática genérica de todos los ordenamientos jurídicos y todas las sociedades?

Por tal razón, consideramos que, más allá de la problemática concreta de idiosincrasias y modos propios, a partir de la introducción de la desigualdad como respuesta adaptativa del ser humano en comunidad.

Sin embargo al realizar una observación directa, con una entrevista a funcionarios de Abogados en libre ejercicio, personas en general, mediante una encuesta se puede ratificar la premisa de la investigación planteada y además las razones por las que no se consigue que el Ecuador sea en su totalidad un Estado Constitucional de derechos y justicia.

Durante la investigación, se pudo comprobar de la violación a la tutela efectiva sin embargo, considerar ex ante que el Estado no va a poder pagar sin consideración

de los hechos y de los derechos de los particulares, es privación de justicia. Por ello, cuando el juez falla, no puede ni debe olvidar las consecuencias de su decisión. Como dijera un ex-magistrado, el juez tiene no solamente la facultad sino más bien el deber de hacer ejecutar su sentencia, lo que le obliga a su vez a solamente dictar sentencias que sean posibles de cumplir y de ejecutar.

La prestación de justicia no sería efectiva si el mandato de la sentencia no fuera cumplido. El derecho a la tutela judicial efectiva que suelen reconocer todas las constituciones comprende no sólo la facultad para exigir y obtener una sentencia que decida si la pretensión está o no fundada, sino que lo que ella ha resuelto sea llevado a efecto, con, sin o contra la voluntad del obligado, recién allí se puede dar por concluido el proceso en cuestión. Por lo tanto, la consolidación de deudas y el incumplimiento parcial o total de la sentencia es una violación a la garantía de la tutela judicial rápida y efectiva.

2.2.- Descripción del Procedimiento metodológico para el desarrollo de la investigación.

Metodología a emplear: métodos, técnica, y herramientas empleadas en la investigación.

Métodos, técnicas e instrumentos. Los métodos a emplearse son:

Método Científico:

Por estar basado en todos los elementos recopilados durante la investigación como pruebas indiscutibles para solucionar la situación jurídica que plantea el objeto de transformación.

Inductivo y Deductivo.

Estos métodos se utilizan para que permitan realizar el análisis y síntesis del problema y la investigación estará sujeta a todo un universo de recopilación de datos y demás información

Método sintético.

Este método implica realizar un resumen, un extracto. Integración de las partes en el todo. Es la exposición de ideas de una ley por ejemplo. En el tema propuesto con su respectiva problemática, se realizará un resumen de los diferentes aspectos que se involucran e interrelacionan, como al hablar dela

inembargabilidad de fondos públicos como vulneración a la tutela judicial efectiva en materia laboral. El sector investigado es la Unidad Judicial Civil de Babahoyo.

Método histórico.

Que consiste en el análisis de la historia con respecto al objeto o institución sujeto de la investigación. Se partirá del conocimiento de los orígenes de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Código Civil, Constitución, así como los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por nuestro país, para de esta manera declarar la violación e incumplimiento de este procedimiento.

Técnicas e instrumentos

Las técnicas de recolección de datos fueron tomadas mediante la aplicación de encuestas a: funcionarios Judiciales, personas en general, entre otros Juristas y Abogados de la provincia que también aportaron en la presente investigación. A través de datos cualitativos y cuantitativos de anteriores investigaciones en el campo social referentes al tema investigado mediante la estimación de información de revistas, periódicos, internet, etc.

Fuentes de información:

Primarias:

1.- Encuestas realizadas a personas en común.

2.- Entrevistas realizadas a personas de la administración de justicia. 3.- Entrevistas realizadas a Abogados en libre ejercicio.

Se realizó un importante número de encuestas, principalmente a usuarios de la administración de justicia, Abogados en general, para establecer en grado de conocimiento en cuanto al tema, además se realizaron entrevistas a personajes relacionados con el tema en forma directa e indirecta, para obtener información real, cotidiana y actual acerca de acontecimientos suscitados en el área de investigación;.

Secundarias:

1.- Información de toda la bibliografía descrita en la investigación realizada. 2.- Periódicos nacionales.

3.- Documento judicial virtual. 4.- Páginas de Internet.

La información requerida acerca del tema, se obtuvo en base a distintos textos, bibliografía, periódicos documentos judiciales páginas de internet, los cuales han servido para investigar, obtener datos estadísticos, entrevistas realizadas

anteriormente, y en fin, para obtener valiosa información que permita establecer un trabajo de calidad y alto grado de confiabilidad.

Este proyecto es el resultado de los siguientes tipos de investigación: Tipo de investigación.-

Para el desarrollo de este trabajo investigativo se empleó un diseño no experimental de investigación; tan solo se observó la aplicación de los derechos fundamentales de las personas y el total cumplimiento de la tutela judicial efectiva como protección de sus derechos.

Investigación histórica.-

Se analizó la historia de personas que por ya verse inmersa en éste tipo de procedimiento judicial en el cual han estado en la espera de que se le dé una solución a la misma pasando hasta por las diferentes instancias por motivo de apelación y hasta casación de la sentencias, nos enfocaremos a sus principios y fundamentos, tratando de enfocarlos a las necesidades del presente, en donde se requiere urgentemente se cumplan con las garantías de sus derechos.

Descriptivo.-

Esta técnica investigativa se utilizó para encaminar de forma concreta el problema a investigarse, así como para deslindar el problema propuesto. Esto es lo que permitió determinar los problemas y las hipótesis.

Investigación de campo.-

Efectuada por encuestas construidas sobre la inembargabilidad de fondos públicos y su violación a la tutela efectiva, aplicada en la comunidad de Babahoyo.

Investigación descriptiva.-

Como un requisito básico de datos tanto cualitativos como cuantitativos, estadísticos actuales; y una investigación seccional, considerada la más importante

por permitir una observación directa y un análisis profundo mediante entrevistas a representantes de la administración de justicia Abogados en libre ejercicio, así como a personas en general.

Investigación cuantitativa:

Cuantitativa porque a través de la investigación de campo se buscarán datos cuantificables que serán valorados para lograr un criterio jurídico referente al tema planteado.

Investigación bibliográfica:

Investigación efectuada en relación con los objetivos planteados, una investigación documental tomando como base documentos, textos, reportajes, revistas y más fuentes de información que permitieron realizar un análisis crítico desde el inicio.

Muestra: tipo y cálculo de la investigación.

La muestra para la obtención de información de la presente investigación corresponde a las personas que concurren a la Unidad Judicial Civil de Babahoyo, profesionales del derecho que laboral en el Cantón Babahoyo, Autoridades del Consejo de la Judicatura, y demás personas en general de la localidad.

La fórmula está representada de la siguiente manera: N= Tamaño de población = ? S= Población a investigarse = 230 E= Error admisible = 0.05 POBLACIÓN NÚMERO Judicial 7 Abogados 15 Personas en general 28 Total 50 N 500 n=___________ = ____________ = (E)2 (N-1)+1 (0.1)2(500-1)+1 500 500 500 = _____________ = ____________ = ___________________ = 50 (0.01) (500)+1 (0.01) (500)+1 49.99

Procedimientos tabulación e interpretación de datos

Resultado de las Encuestas