Potential Effectiveness Scale

‐ Formulación final del proyecto elegible : deberá incluir, además de lo habitual según la tipología de la acción proyectada

 Cumplimiento de los objetivos ambientales del PO  Posible afección a la Red Natura 2000

 Definición de los impactos probables

 Medidas establecidas para evitar, minimizar, corregir o compensar los impactos resultantes, cuando sea necesario

 Valor económico de las medidas que deberán estar incluidas en el presupuesto necesario para la realización de la acción.

‐ Evaluación Ambiental: las Autoridades Ambientales deberán determinar la obligación o no de este documento, y la metodología.

‐ Seguimiento del proyecto elegido: Descripción de los impactos observados, no solo los ya señalados en este estudio, sino también la identificación de impactos ambientales no previstos. Es probable que sean necesarios más de uno de estos documentos, en función de la duración de la ejecución de la actuación. Es recomendable disponer de al menos uno al año. Estos documentos deberán estar disponibles para la Autoridad Ambiental, que podrá determinar las acciones a realizar para la disminución de los posibles impactos observados.

 Fase final:

‐ Formulación final del documento de seguimiento ambiental: Deberá incluir, además de una descripción de la acción realizada según los criterios ambientales establecidos, los aspectos siguientes:

 Grado de cumplimiento de los objetivos ambientales del programa

 Dimensión de los efectos ambientales negativos y positivos, que se derivan de su puesta en marcha

 Efectos ambientales no previstos

 Adecuación de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias realizadas.

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FASE II. ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO 154

Relación de las Autoridades Ambientales del territorio POCTEFA.

Las Autoridades Ambientales del territorio POCTEFA juegan un papel importante en el seguimiento ambiental de la ejecución del programa. La forma de intervención de las mismas en el proceso del POCTEFA es el siguiente:

En la fase de Instrucción (selección) se envían a las administraciones responsables de medio ambiente de cada región o comunidad autónoma concernida, un informe de las candidaturas elegibles con el fin de que se emitan, si así se considera oportuno, un dictamen en relación a los aspectos ambientales a tener en cuenta en cada caso.

En la fase de Seguimiento, el Comité de Seguimiento del Programa, que se reúne anualmente y en el que se analizan las actuaciones realizadas o iniciadas, se redactan informes de la evolución y evaluación de los proyectos que son enviados al organismo responsable de los Programas en Europa, entre los que se incluye un informe ambiental. Las Autoridades Ambientales del Territorio participan en este Comité de Seguimiento y son los que realizan los informes ambientales.

Por lo demás, los proyectos elegibles están sometidos a la legislación vigente, y deben obtener los permisos y aprobaciones de las diferentes administraciones implicadas.

Indicadores de seguimiento:

Se consideran dos tipos de indicadores de seguimiento ambiental: los indicadores globales a nivel de programa y los indicadores específicos para cada tipo de acción elegida.

En el primer caso, y dado que son numerosas las acciones que pueden tener un efecto positivo sobre el medio ambiente, se proponen unos indicadores en relación a los factores del medio ambiente. Se deben diferenciar aquellas acciones que tienen un efecto directo sobre el factor ambiental, y aquellas, que sin tenerlo, suponen una acción indirecta positiva sobre el mismo.

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Indicadores de seguimiento ambientales a nivel de programa:

Biodiversidad Número de acciones que integran la protección de la biodiversidad Número de acciones transfronterizas de gestión de espacios naturales Agua Número de acciones para la disminución del consumo de agua

Número de acciones para la disminución de la contaminación de las aguas.

Suelos Superficies y/o explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales que aplican métodos de explotación sostenible, limitando la contaminación y la erosión

Recursos naturales

Número de acciones que integran en su diseño el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales locales otros que el agua:

materiales de construcción, superficie de suelo artificializada mínima,… Cambio

climático

Número de acciones que integren producción de energía renovable Numero de acciones que integran la reducción del consumo

energético en su diseño

Riesgos Número de acciones de prevención de riesgos

Relación de población protegida frente a población amenazada Número de dispositivos de gestión coordinada ante riegos y catástrofes Paisaje Número de acciones que han tenido en cuenta la preservación del

paisaje Patrimonio

cultural, histórico y arquitectónico

Número de acciones de puesta en valor de elementos del patrimonio cultural, industrial, arquitectónico, histórico, paisajístico o geológico Número de acciones que han tenido en cuenta la preservación de los valores patrimoniales

El grado de incertidumbre en la tipología de los proyectos elegibles dificulta en gran medida la elección a priori de otro tipo de indicadores ambientales de seguimiento más cuantitativos.

En las acciones elegibles correspondientes a planes y estrategias de ámbito más global y con un componente territorial amplio, como los que se dan fundamentalmente en los ejes prioritarios 1, 4 ó 5, se corre el riesgo de que los efectos ambientales de los planes o estrategias ejecutados no cumplan los objetivos pretendidos hasta después de terminado el tiempo de aplicación del P.O., por lo que algunos de los indicadores señalados en el cuadro siguiente pueden no ser operativos.

Se aportan a continuación, a modo de propuesta no estricta ni exhaustiva, un listado de indicadores de carácter global, aplicables al POCTEFA 2014-2020, extraídos del Documento de Alcance del Estado Español, que complementan los indicadores antes señalados.

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INDICADORES VEGETACIÓN FAUNA ECOSISTEMAS DIVERSIDAD  Número de espacios integrados en la Red

Natura 2000 fronterizos (muy abundantes) que han iniciado o llevado a cabo

protocolos para una puesta en común de una gestión compartida. (% de espacios del ámbito, superficie implicada)

 Número de especies, protegidas o no, gestionadas de forma coordinada. Evaluación histórica.

 Nº de estudios y/o nº de corredores ecológicos establecidos a nivel transfronterizo

 Nº y % superficie afectada de la Red Natura 2000 por acciones elegibles del POCTEFA

Eje 3: Acciones conjuntas de coordinación y gestión de espacios naturales

Posibles en ejes 2, 4 y quizás en 5

Seguimiento de especies exóticas invasoras (valor cualitativo)

Eje 3: lucha contras especies invasoras y riesgos sanitarios en agricultura y ganadería

INDICADORES AGUA - SUELO

Porcentaje de masas de agua superficiales en buen o mejor estado (%)

Eje 3: Acciones para preservar la calidad del agua y el medio acuático

Porcentaje de masas de agua subterráneas en buen o mejor estado (%)

Eje 3: mejora de prácticas y técnicas agrícolas, ganaderas, forestales y de pesca; aumento del turismo sostenible

Capacidad de tratamiento de aguas residuales urbanas (habeq)

Eje 3: Acciones para preservar la calidad del agua y el medio acuático

Eje 3: Aumento del turismo sostenible Eje 5: Infraestructuras sociales en edificios sostenibles

Superficie de suelo afectada por erosión. (Índice en función de año base (2002) = 100)

Eje 3: mejora de prácticas y técnicas agrícolas, ganaderas, forestales

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INDICADORES POBLACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Intensidad de energía primaria (kg equiv. de

petróleo / 1.000 )

Todos los ejes: en aquellas acciones en las sean aplicables metodologías de eficiencia energética Distribución del agua en la red pública de

abastecimiento según sectores (Consumo de agua) (hm3/año)

Evolución consumo, en ejes 3 y 2 (CC)

Eficiencia ambiental en la agricultura según consumo de fertilizantes y de fitosanitarios (Índice en función de año base (2000) = 100).

En ejes prioritario 2 y 3

Generación de residuos municipales por habitante (kg/hab)

Tasa global de reciclado y valorización de residuos de envases (%)

En municipios incluibles en eje 3 : fomento del turismo sostenible

INDICADORES AIRE CLIMA Emisiones totales de gases de efecto invernadero (Índice en función de año base (1990 excepto 1995 para fluorados) =100

Sustituible por: aumento del nº de viajeros en transportes colectivos eficientes.

Eje 4: movilidad, en relación al aumento de transporte eficiente.

Otros ejes: indirectamente en todos

Emisiones de GEI en sectores difusos (Índice en función de año base (2005) = 100)

Los sectores difusos son transporte, residencial, comercial e institucional, residuos, agricultura y sector industrial no incluido en el comercio de emisiones). Porcentaje de producción de energía primaria procedente de fuentes renovables (%): Hidroenergía, geotermia, eólica. solar, biomasa, geotermia

Eje 2: acciones de adaptación al cambio climático

Eje 3: mejora de prácticas y técnicas agrícolas, ganaderas, forestales y de pesca; aumento del turismo sostenible

Eje 4: Movilidad sostenible

Eje 5: infraestructuras sociales en edificios sostenibles

Indicador (MINETUR) de cumplimiento del objetivo del 20% de eficiencia energética (%)

Todos los ejes Contribución a los objetivos del Plan Nacional

de Adaptación al Cambio Climático (SI/NO):34

Todos los ejes INDICADORES PAISAJE Y PATRIMONIO

Evolución del patrimonio histórico protegido (nº de Inmuebles de Interés Cultural)

Nº de elementos 2014-2020-2022 % bien conservados

% deteriorados % accesibles % valorizados

Eje 3: Acciones conjuntas de gestión y puesta en valor del patrimonio natural y cultural

       34 

Desarrollar los escenarios climáticos regionales ; Desarrollar y aplicar métodos y herramientas para evaluar los impactos, la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático en diferentes sectores socioeconómicos y sistemas ecológicos; Incorporar al sistema de I+D+i las necesidades más relevantes en materia de evaluación de impactos del cambio climático; Realizar continuas actividades de información y comunicación de los proyectos; Promover la participación de todos los agentes implicados en los distintos sectores y sistemas, con objeto de integrar la adaptación al cambio climático en las políticas sectoriales; Elaborar informes específicos con los resultados de las evaluaciones y proyectos e informes periódicos de seguimiento de los proyectos y del conjunto del Plan Nacional de Adaptación. 

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