a. El sacrificio de ganado nacional se realiza en rastros Tipo Inspección Federal, municipales y privados. Los productores agrupados a la Confederación Nacional Ganadera y a la Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado Bovino, A.C., sacrifican su ganado en rastros Tipo Inspección Federal y/o privados, dichos rastros son propiedad de los productores, por ello los únicos dueños de la canal siguen
siendo los mismos dueños del animal sacrificado. Aquellos productores que no cuentan con rastro propio, sacrifican
su ganado en rastros municipales, pero el rastro sólo presta el servicio de maquila consistente en el sacrificio del animal y no pasa a ser dueño de la canal. Los rastros municipales o introductores son los intermediarios
y no dueños del ganado o carne, la suma del ganado sacrificado por los asociados de la Confederación Nacional Ganadera y de la Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado Bovino, A.C., integran el 100 por ciento de la producción nacional y del sacrificio de ganado en pie y por lo tanto de carne en canal.
b. Los rastros municipales no producen cortes con hueso y/o sin hueso, su única actividad es el servicio de maquila por sacrificio de ganado. Las tablejerías no son, en sentido amplio, productores de cortes como lo son las plantas Tipo Inspección Federal, en virtud que las primeras realizan cortes muy específicos que venden directamente al consumidor final, en caso contrario se tendría que incluir a las tiendas de autoservicio que también presentan cortes específicos al consumidor final y son precisamente éstos, los clientes que está perdiendo la producción nacional. Durante el periodo investigado, las plantas Tipo Inspección Federal adheridas a la solicitud produjeron el 84.4 por ciento de la producción nacional.
c. Los rastros municipales son maquiladores del sacrifico de ganado de los productores que no cuentan con rastro propio, el cobro que recibe el rastro municipal por la maquila de sacrifico del animal se hace a través de la apropiación de las vísceras, convirtiéndose éstas en una forma de pago. En este caso el rastro se vuelve productor de vísceras; sin embargo, al no contar con infraestructura para el empacado y refrigeración y dado que el producto es altamente perecedero, dichas vísceras no pueden compararse con el producto importado, es por ello que no se toma en cuenta en esta investigación.
d. No es aplicable la interpretación hecha al artículo 39 de la Ley de Comercio Exterior, en virtud de que el factor de daño, previamente reconocido por la autoridad, es un eslabón de la cadena que tiene repercusiones en toda la cadena productiva debido a que es un proceso continuo y secuencial, y las importaciones de cualquier producto de la cadena afectan directamente a la producción de ganado en pie, ya que al disminuir la demanda de productos cárnicos nacionales con valor agregado, deriva en la disminución de la demanda de ganado en pie causando mayores inventarios.
e. El retraso de lluvia en los Estados Unidos Mexicanos que se ha presentado en algunas regiones es normal, y el ganadero mexicano se ha enfrentado a esto toda la vida. En los últimos 3 años, se ha registrado que la reducción del sacrificio se ha concentrado en el sur del país donde evidentemente no ha existido sequía. Esta región, que abastece de cárnicos a la zona metropolitana, es donde se concentra la mayor parte de las importaciones a precios dumping.
f. La información de créditos presentada ante la autoridad, demuestra la disponibilidad de recursos; sin embargo, gran cantidad se queda sin ejercer, debido a que al aplicar los precios de los productos nacionales, contraídos por las importaciones a precios dumping, los proyectos de inversión no resultan económicamente redituables y por lo tanto, la línea crediticia no se ejerce.
g. Alevosamente la empresa omite hacer referencia al acceso ilimitado al financiamiento, que el gobierno estadounidense desarrolla para fomentar sus exportaciones. La Commodity Credit Corporation, a través de sus líneas GSM-102 y GSM-103, provee al importador de recursos blandos a pagar a seis meses a tasa libor y que la banca puede reciclar hasta tres años antes de pagar al banco estadounidense.
h. En los Estados Unidos Mexicanos se sigue un proceso de sustitución de alimentos con alto contenido proteico que involucra a las tres carnes sin que se consideren sustitutos perfectos. En caso de aceptar el argumento, no sería posible o, en el mismo sentido, los productos importados observarían un desplazamiento causado por la carne de pollo o cerdo.
i. El consumidor final de carne en los Estados Unidos Mexicanos, al momento de realizar la compra de los productos, no diferencia entre la carne importada y la nacional, por que lo importante es el factor precio. De conformidad a lo manifestado por la empresa Le-Viande Comercializadora, S.A. de C.V., los productos nacionales y los importados se expenden de manera similar en el mismo lugar, lo cual trae una intercambiabilidad comercial.
j. Las salas de corte nacionales se encuentran subutilizadas en la producción de carne en virtud de las prácticas desleales, lo que ha impedido el desarrollo de su producción. Si se oferta relativamente una menor cantidad de carne en corte, no ha sido la estructura productiva del sector la que impide su crecimiento si no los bajos precios que pagan por las importaciones, desincentivando a la producción nacional al no haber demandantes de carne a precios leales.
k. Existen factores que retrasan la producción nacional, pero el deterioro de la industria es atribuible a las importaciones desleales, en virtud de que deprimen los precios nacionales e impactan en los volúmenes de producción. Ante la competencia desleal existe poco o nulo incentivo a la producción nacional para superar sus condiciones de retraso.