G D maximum tree depth.
1.1 Problem Definition
3.2
3.2
3.2
Ministerio de EconomíaMinisterio de EconomíaMinisterio de EconomíaMinisterio de Economía
El Ministerio de Economía desembolsó durante el año 2001 más de 712.292.255 euros a través de los dos instrumentos que gestiona: la concesión de créditos con un tipo de interés concesional (los créditos FAD) y las operaciones de deuda. Por otro lado, los reembolsos de créditos FAD concedidos en años anteriores ascendieron en 2001 a 128.389.617 euros, por lo que la AOD bilateral neta del Ministerio de Economía alcanzó los 583.902.639 euros, lo que supone un 46,7% de la ayuda bilateral neta española .
3.2.1 3.2.1 3.2.1
3.2.1 Orientaciones geográficasOrientaciones geográficasOrientaciones geográficasOrientaciones geográficas
La ayuda canalizada por el Ministerio de Economía se orienta principalmente hacia Iberoamérica, que concentra más del 69,38% de la AOD otorgada por esta entidad (en términos de AOD bruta). Sin embargo, esta preferencia por Iberoamérica está claramente influida por la operación de cancelación de deuda con Nicaragua, cuyo importe distorsiona los porcentajes por áreas geográficas. Si se realiza el cálculo sin contabilizar esta operación, el 26,11% del total de la ayuda del Ministerio de Economía iría a Iberoamérica.
En realidad, los créditos FAD se orientan fundamentalmente hacia Asia, que recibe más del 48% de los desembolsos, concentrados principalmente en China, Indonesia y Jordania, mientras que Iberoamérica recibe el 28,24% de los créditos.
Dentro de Iberoamérica, el Ministerio de Economía muestra una preferencia por los países de América Central y el Caribe, que concentraron casi el 95% de los recursos destinados a esta zona geográfica. De nuevo estos porcentajes están influidos por el peso de la operación de deuda con Nicaragua. Los desembolsos de créditos FAD siguen este mismo patrón aunque de una forma menos acentuada (más del 67% de los desembolsos en Iberoamérica se destinaron a América Central y el Caribe).
América del Sur por su parte, concentró el 5% de los recursos destinados a Iberoamérica, un 3,49% de los recursos totales y un 32,40% de los desembolsos de créditos FAD en el continente.
Los principales países receptores dentro del área de Iberoamérica fueron Nicaragua que concentra el 85,7% de los fondos destinados a esta región y más de un 59,5% de la AOD bilateral del Ministerio de Economía, seguido a larga distancia por Honduras (4,16% de los recursos destinados a Iberoamérica), El Salvador (2,87%), Venezuela (2,09%) y Ecuador (1,02%).
Asia es el segundo continente receptor de la AOD canalizada por el Ministerio de Economía concentrando un 18,79% de los fondos. Dentro de Asia se aprecia una clara concentración en la región de Extremo Oriente que concentra un 71,91% de los recursos destinados a este continente seguido de Oriente Próximo (17,15%) y el Centro y Sur de Asia (10,94%). Durante 2001 sólo se produjo una operación de deuda en este
continente, concretamente con Pakistán, por lo que los principales receptores del Ministerio de Economía coinciden con los de los créditos FAD, destacando Indonesia (34,22% de los fondos destinados a Asia), China (30,8%), Jordania (12,47%) y Kazajstán (6,03%).
África concentra el 9,63% de la AOD canalizada por el Ministerio de Economía, mayoritariamente destinada al África Subsahariana que concentra casi tres cuartas partes de la ayuda destinada al continente. Los países del Norte de África por su parte recibieron el 26,22% de la ayuda canalizada por el Ministerio de Economía. Los principales receptores del continente son Senegal (recibe el 14,51% de los recursos destinados a África), Argelia (14,49%), Kenia (12,09%), Madagascar (12,02%), Costa de Marfil (9,85%), Angola (8,02%) y Ghana (5,85%).
Tabla 3.33 Distribución geográfica de la AOD bruta del Ministerio de Economía
Como muestra la tabla, más de un 80% de la AOD canalizada por el Ministerio de Economía se destina a los países programa del Plan Director de la Cooperación Española. Sin duda la influencia de la operación de deuda con Nicaragua – país programa- acentúa esta orientación. Excluyendo la citada operación de deuda, un 52,83% de la AOD del Ministerio de Economía se orientaría hacia los países prioritarios. Estos porcentajes están en línea con las orientaciones de los créditos FAD, 55% a países prioritarios y 45% a los no prioritarios.
Teniendo en cuenta el nivel de renta del país receptor, la AOD del Ministerio de Economía se destina fundamentalmente hacia los países de Rentas Bajas, es decir aquellos que no están incluidos en la clasificación de PMA y cuya renta per cápita era en 1995 inferior a 765 dólares, que concentraron un más del 80% de las ayudas. Los
Área geográfica Área geográfica Área geográfica
Área geográfica FADFADFADFAD %%%% DEUDADEUDADEUDADEUDA %%%% TOTALTOTALTOTALTOTAL %%%% Iberoamérica
Iberoamérica Iberoamérica
Iberoamérica 76.811.92276.811.92276.811.92276.811.922 28,24%28,24%28,24%28,24% 417.136.207417.136.207417.136.207417.136.207 95,92%95,92%95,92%95,92% 494.191.540494.191.540494.191.540494.191.540 69,38%69,38%69,38%69,38%
América Central 51.923.608 19,09% 417.136.207 95,92% 469.059.816 65,85%
América del Sur 24.888.314 9,15% 0 0,00% 24.888.314 349,00%
Iberoamérica no especificados 0 0,00% 0 0,00% 243.41 0,03%
África África África
África 54.102.72354.102.72354.102.72354.102.723 19,89%19,89%19,89%19,89% 14.476.86614.476.86614.476.86614.476.866 3,33%3,33%3,33%3,33% 68.579.59068.579.59068.579.59068.579.590 9,63%9,63%9,63%9,63%
África del Norte 17.979.396 6,61% 0 0,00% 17.979.396 2,52%
África Subsahariana 36.123.327 13,28% 14.476.866 3,33% 50.600.194 7,10% Asia Asia Asia Asia 130.586.862130.586.862130.586.862130.586.862 48,01%48,01%48,01%48,01% 3.267.0183.267.0183.267.0183.267.018 0,75%0,75%0,75%0,75% 133.853.881133.853.881133.853.881133.853.881 18,79%18,79%18,79%18,79% Asia.Oriente Medio 22.959.884 8,44% 0 0,00% 22.959.884 3,22%
Asia, Extremo Oriente 96.253.265 35,39% 0 0,00% 96.253.265 13,51%
Asia centro y Sur 11.373.714 4,18% 3.267.018 0,75% 14.640.732 2,06%
Europa Europa Europa Europa 9.135.9399.135.9399.135.9399.135.939 3,36%3,36%3,36%3,36% 0000 0,00%0,00%0,00%0,00% 9.135.9399.135.9399.135.9399.135.939 1,28%1,28%1,28%1,28% PVDs sin especificar 1.365.500 0,50% 0 0,00% 6.531.307 0,92% TOTAL AOD TOTAL AOD TOTAL AOD TOTAL AOD 272.002.946272.002.946272.002.946272.002.946 100,00%100,00%100,00%100,00% 434.880.092434.880.092434.880.092434.880.092 100,00%100,00%100,00%100,00% 712.292.257712.292.257712.292.257712.292.257 100,00%100,00%100,00%100,00% Sin especificar 1.365.500 0 6.774.717 Prioritarios 149.736.032 55,33% 419.756.634 96,52% 569.492.667 80,72% No Prioritarios 120.901.415 44,67% 15.123.458 3,48% 136.024.873 19,28%
recibieron el 12,80% mientras que los PMA y los países de renta intermedia alta (renta entre 3.035 y 9.385 dólares por habitante) recibieron el 3,64% y el 2,90% respectivamente.
La siguiente tabla muestra la distribución geográfica en función del nivel de renta del país receptor para la ayuda canalizada por el Ministerio de Economía.
Tabla 3.34 AOD bruta del Ministerio de Economía en función del nivel de renta del país receptor 3.2.2
3.2.2 3.2.2
3.2.2 Distribución de la ayuda por unidades e instrumentosDistribución de la ayuda por unidades e instrumentosDistribución de la ayuda por unidades e instrumentosDistribución de la ayuda por unidades e instrumentos
La ayuda gestionada por el Ministerio de Economía se canaliza fundamentalmente a través de dos instrumentos, los créditos FAD y las operaciones de reorganización de deuda externa. Los primeros son concedidos por la Subdirección General de Fomento Financiero de las Exportaciones mientras que las segundas son gestionadas por la Subdirección General de Gestión de la Deuda Externa y Evaluación de proyectos. Además, tanto el Instituto Nacional de Estadística como la Secretaría General de Turismo financian programas y proyectos de cooperación técnica en Países en Vías de Desarrollo de escasa cuantía.
3.2.2.1 3.2.2.1 3.2.2.1
3.2.2.1 Subdirección General de Fomento Financiero de las ExportacionesSubdirección General de Fomento Financiero de las ExportacionesSubdirección General de Fomento Financiero de las ExportacionesSubdirección General de Fomento Financiero de las Exportaciones
Durante 2001, la Subdirección General de Fomento Financiero de las Exportaciones realizó desembolsos de créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo por un importe de AOD bruta de 268.874.212 euros, mientras que los reembolsos correspondientes a créditos desembolsados en años anteriores fueron de 128.389.617 euros. En consecuencia, la AOD neta, incluyendo las donaciones de la línea del Fondo de Estudios de Viabilidad (FEV) y la línea de consultoría, fue de 142.247.829 confirmando el descenso del peso relativo de los créditos FAD sobre el total de la AOD.
Nivel de Renta Nivel de RentaNivel de Renta
Nivel de Renta AOD 2001AOD 2001AOD 2001AOD 2001 %%%%
AOD 2001 (sin incluir operación deuda AOD 2001 (sin incluir operación deuda AOD 2001 (sin incluir operación deuda AOD 2001 (sin incluir operación deuda
Nicaragua) Nicaragua) Nicaragua)
Nicaragua) %%%% Países Menos Adelantados 25.659.998,50 3,64% 25.659.998,50 8,89% Países Rentas Bajas 569.283.379,00 80,66% 152.147.171,69 52,71% Países de renta Intermedia-baja 90.360.149,91 12,80% 90.360.149,91 31,31% Países de renta Intermedia-alta 20.457.420,58 2,90% 20.457.420,58 7,09%
Países de Renta superior 0,00 0,00% 0,00 0,00%
Sin especificar 6.531.307,34 6.531.307,34 TOTAL
TOTAL TOTAL
Gráfico 3.4 Relación entre créditos y donaciones en la Cooperación Española
Por sectores, las principales actuaciones de los créditos FAD se orientan fundamentalmente hacia las “infraestructuras y servicios sociales” (43,45%) así como a las “infraestructuras y servicios económicos” (31,64%). Por su parte, los créditos destinados a fortalecer los sectores productivos y a financiar actividades de carácter multisectorial concentraron un 9,33% y un 13,34% de la AOD canalizada vía créditos FAD. Por último, un crédito de Ayuda de Emergencia para paliar la situación generada por los terremotos de enero y febrero de 2001 en El Salvador concentró el restante 2,24%.
Dentro de las infraestructuras y servicios sociales los créditos FAD financiaron sobre todo proyectos de educación, salud y abastecimiento de agua que concentraron respectivamente el 12,94%, el 19,89% y el 9,21% de los fondos desembolsados en 2001. Los proyectos en el área de educación financiaron actividades en todos los niveles, dotación de instalaciones educativas, educación secundaria, formación profesional y educación universitaria, principalmente concentrados en Iberoamérica. Así, en América del Sur durante 2001, los créditos FAD financiaron en Colombia una red telemática para centros educativos, y en Venezuela dos créditos sirvieron para la modernización de los institutos universitarios de tecnología y escuelas tecnológicas. En Centroamérica se financió la rehabilitación y equipamiento de la Universidad de Ciencias en El Salvador y el suministro de equipos para laboratorios de un Instituto de Formación Profesional.
Además, en Costa de Marfil se financió el Centro Nacional de Artes y Oficios en 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Créditos Donaciones
Relación entre créditos y donaciones en la Cooperación Española (% de la AOD Bilateral). 1994 1994 1994 1994 1995199519951995 1996199619961996 1997199719971997 1998199819981998 1999199919991999 2000200020002000 2001200120012001 Créditos Créditos Créditos Créditos 69.5 34.8 36.1 29.3 25 19.9 21.5 11.4 Donaciones Donaciones Donaciones Donaciones 30.5 65.2 63.9 70.7 75 80.1 78.5 88.6
universitarios. En Indonesia se financió el equipamiento educativo para escuelas de arte y artesanía industrial y en Jordania la informatización de escuelas del Ministerio de Educación.
Las actuaciones en el ámbito de la salud de los créditos FAD son el principal sector de concentración y representan casi la quinta parte de los recursos desembolsados en 2001. Más de un 79% de las actuaciones en este sector han servido para financiar la dotación de infraestructura sanitaria básica en Indonesia, China, Uzbekistán, Costa Rica, Senegal, Mauritania y Ghana.
El resto de actuaciones se concentraron en el sector de los Equipos y Servicios Médicos (el 15,85% de los desembolsos de créditos FAD de 2001 financiaron intervenciones en este subsector), principalmente en Bolivia donde dos créditos FAD han servido para el establecimiento de un sistema móvil articulado de salud y en China donde se suministró equipamiento médico para el centro de salud de emergencias de Xiamen y para el Hospital Infantil de Chongqing. Además, durante 2001 en este sector se trabajó en Indonesia, Kenia y los territorios administrados por la Autoridad Nacional Palestina. Las acciones en el ámbito sanitario se completan con un apoyo al Ministerio de Educación Jordano para la informatización de las escuelas públicas.
En el sector de abastecimiento y depuración de agua, las principales acciones consistieron en la dotación de 4 sistemas de envergadura y un servicio de supervisión de la instalación de una planta de tratamiento de agua en China, que concentraron un tercio de los desembolsos. Además, más de un 36,62% de la AOD canalizada a este sector se destinó al tratamiento y eliminación de residuos sólidos en proyectos ejecutados en China, Kazajstán, Turquía y Vietnam.
Las intervenciones en el área de “Infraestructuras y servicios económicos” durante 2001 han tratado de fortalecer fundamentalmente dos sectores, el sector de Transporte y Almacenamiento y el sector de Generación y Suministro de Energía. Los desembolsos en el sector de transporte y almacenamiento suponen en torno a un tercio de los recursos destinados a las infraestructuras y servicios económicos. Las acciones en este ámbito han sido diversas, tratando de desarrollar tanto el transporte por carretera con proyectos en China, el transporte por ferrocarril con proyectos en Ecuador, Kazajstán y Marruecos, el transporte marítimo y fluvial con un proyecto en Filipinas, y el transporte aéreo con proyectos en China y Honduras.
Respecto al sector de “Generación y suministro de energía”, que concentra casi dos tercios de los recursos destinados a las infraestructuras y servicios económicos, las intervenciones se han centrado sobre todo en la transmisión y distribución de energía eléctrica y en la reconstrucción de la central hidroeléctrica de Nacaome en Honduras, que concentró el 26,21% de los fondos desembolsados en este sector. En torno al 70,62% de los recursos dedicados a la generación y suministro de energía se destinó al subsector de transmisión y distribución de energía eléctrica que representa el 14,24% de los recursos desembolsados por los créditos FAD en 2001. Durante 2001 se
ejecutaron 17 proyectos de este tipo en Angola (tres proyectos), Costa de Marfil, Kenia (dos proyectos), Túnez, Yemen (dos proyectos), Turquía, Bolivia (dos proyectos), Paraguay, Honduras, Nicaragua y República Dominicana, con un importe medio por proyecto de 2.252.913 euros. Las intervenciones en este área se completan con proyectos de dotación de energía solar y eólica de escasa cuantía económica.
Entre los sectores productivos los proyectos se han centrado en el área industrial a través de acciones de apoyo a plantas de producción industrial. Durante 2001 se financiaron 5 proyectos de este tipo en Argelia, China (tres proyectos) y Vietnam.
Entre las actividades de carácter multisectorial que financian los créditos FAD no hay actividades específicamente dirigidas a la protección del medioambiente, salvo un crédito de escasa cuantía para el fortalecimiento de laboratorios de huella genética en El Salvador. Sin embargo, y como se explica en el capítulo 3 de este seguimiento, aproximadamente un 10% de los créditos desembolsados en el año 2001 tenían un fuerte componente medioambiental por tratarse de proyectos de abastecimiento y depuración de aguas, tratamiento de residuos sólidos y energía solar o eólica. Otras intervenciones de carácter multisectorial son la apertura de líneas de crédito en Argelia, China, Marruecos, Túnez y Turquía así como proyectos de desarrollo y gestión urbanos en Angola e Indonesia. Por último, entre las actuaciones en el ámbito de la ayuda de emergencia, se concedió el ya citado crédito durante la fase de emergencia producida por los terremotos de enero y febrero de El Salvador.
La siguiente tabla muestra la distribución sectorial de los desembolsos de créditos FAD durante el año 2001. Además, Destaca el hecho de que, según la medición utilizada por el Comité de Ayuda al Desarrollo, más del 21,71% de las contribuciones distribuibles están destinadas a los servicios sociales básicos.
Tabla 3.35 Distribución por sectores del Plan Director de los créditos FAD
Sector SectorSector
Sector AOD 2001AOD 2001AOD 2001AOD 2001 %%%% A- Cobertura de las necesidades sociales básicas
A- Cobertura de las necesidades sociales básicas A- Cobertura de las necesidades sociales básicas
A- Cobertura de las necesidades sociales básicas 71.977.27771.977.27771.977.27771.977.277 26,77%26,77%26,77%26,77% B- Inversión en el Ser Humano
B- Inversión en el Ser Humano B- Inversión en el Ser Humano
B- Inversión en el Ser Humano 34.786.38834.786.38834.786.38834.786.388 12,94%12,94%12,94%12,94%
Actividades educativas 34.786.388 12,94%
Actividades culturales 0 0,00%
Investigación y ciencia 0 0,00%
C- Infraestructuras y promoción del tejido económico C- Infraestructuras y promoción del tejido económico C- Infraestructuras y promoción del tejido económico
C- Infraestructuras y promoción del tejido económico 121.537.468121.537.468121.537.468121.537.468 45,20%45,20%45,20%45,20%
Agricultura 866.421 0,32%
Actividades de carácter multisectorial 15.121.999 5,62%
Otras actividades 105.549.047 39,26%
D - Defensa del medio ambiente D - Defensa del medio ambiente D - Defensa del medio ambiente
D - Defensa del medio ambiente 14.293.15614.293.15614.293.15614.293.156 5,32%5,32%5,32%5,32% E – Participación social, Desarrollo Institucional y Buen Gobierno
E – Participación social, Desarrollo Institucional y Buen Gobierno E – Participación social, Desarrollo Institucional y Buen Gobierno
E – Participación social, Desarrollo Institucional y Buen Gobierno 5.811.1945.811.1945.811.1945.811.194 2,16%2,16%2,16%2,16% Desarrollo institucional y buen gobierno 5.811.194 2,16%
Participación social 0 0,00%
F- Prevención de Conflictos y Construcción de la Paz F- Prevención de Conflictos y Construcción de la Paz F- Prevención de Conflictos y Construcción de la Paz
F- Prevención de Conflictos y Construcción de la Paz 0000 0,00%0,00%0,00%0,00% Sectores CAD no adscritos a los anteriores 20.468.727 7,61%
Actividades relacionadas con la deuda 0 0,00%
Mujer y Desarrollo 0 0,00%
Otros 20.468.727 7,61%
TOTAL AOD distribuible TOTAL AOD distribuible TOTAL AOD distribuible
Tabla 3.36 Contribución del FAD a la AOD en 2001 (excepto condonaciones) Datos en Euros.
BILATERAL BILATERAL BILATERAL BILATERAL
I - CRÉDITOS DEL FAD A PAISES LISTA I I - CRÉDITOS DEL FAD A PAISES LISTA I I - CRÉDITOS DEL FAD A PAISES LISTA I
I - CRÉDITOS DEL FAD A PAISES LISTA I TOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FAD COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados) AODAODAODAOD ANGOLA ANGOLA ANGOLA ANGOLA 5,502,973 - 5,502,973 ARGELIA ARGELIA ARGELIA ARGELIA 9,940,127 19,486,619 - 9,546,492 ARGENTINA ARGENTINA ARGENTINA ARGENTINA - 7,830,094 - 7,830,094 BOLIVIA BOLIVIA BOLIVIA BOLIVIA 4,517,123 6,000,041 - 1,482,918 BOSNIA-HERZEGOVINA BOSNIA-HERZEGOVINA BOSNIA-HERZEGOVINA BOSNIA-HERZEGOVINA 35,483 - 35,483 BURKINA FASSO BURKINA FASSO BURKINA FASSO BURKINA FASSO 616,557 - 616,557 CABO VERDE CABO VERDE CABO VERDE CABO VERDE - 69,414 - 69,414 CAMERUN CAMERUN CAMERUN CAMERUN - 6,439,588 - 6,439,588 CHAD CHAD CHAD CHAD - 278,363 - 278,363 CHILE CHILE CHILE CHILE - 5,443,676 - 5,443,676 CHINA CHINA CHINA CHINA 41,226,689 28,145,349 13,081,339 COLOMBIA COLOMBIA COLOMBIA COLOMBIA 378,576 3,525,148 - 3,146,572 COSTA DE MARFIL COSTA DE MARFIL COSTA DE MARFIL COSTA DE MARFIL 6,752,104 - 6,752,104 COSTA RICA COSTA RICA COSTA RICA COSTA RICA 2,318,770 694,503 1,624,268 ECUADOR ECUADOR ECUADOR ECUADOR 4,966,195 7,036,890 - 2,070,695 EL SALVADOR EL SALVADOR EL SALVADOR EL SALVADOR 13,974,563 - 13,974,563 ETIOPIA ETIOPIA ETIOPIA ETIOPIA - 1,738,605 - 1,738,605 FILIPINAS FILIPINAS FILIPINAS FILIPINAS 3,580,150 1,930,785 1,649,365 GABON GABON GABON GABON - 238,125 - 238,125 GHANA GHANA GHANA GHANA 4,011,488 310,878 3,700,610 GUATEMALA GUATEMALA GUATEMALA GUATEMALA 484,481 - 484,481 HONDURAS HONDURAS HONDURAS HONDURAS 20,258,274 - 20,258,274 INDIA INDIA INDIA INDIA - 4,451,176 - 4,451,176 INDONESIA INDONESIA INDONESIA INDONESIA 45,810,720 - 45,810,720 JORDANIA JORDANIA JORDANIA JORDANIA 16,685,447 - 16,685,447 KAZAKHSTAN KAZAKHSTAN KAZAKHSTAN KAZAKHSTAN 8,069,768 - 8,069,768 KENIA KENIA KENIA KENIA 8,291,646 - 8,291,646 LESOTHO LESOTHO LESOTHO LESOTHO 670,441 - 670,441 MALAWI MALAWI MALAWI MALAWI - 388,571 - 388,571 MARRUECOS MARRUECOS MARRUECOS MARRUECOS 1,738,381 1,541,819 196,562 MAURITANIA MAURITANIA MAURITANIA MAURITANIA 2,041,629 221,643 1,819,986 MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO - 16,931,101 - 16,931,101 NICARAGUA NICARAGUA NICARAGUA NICARAGUA NIGER NIGER NIGER NIGER - 764,706 - 764,706 PALESTINA PALESTINA PALESTINA PALESTINA 1,955,331 - 1,955,331 PANAMA PANAMA PANAMA PANAMA 638,090 414,412 223,678 PARAGUAY PARAGUAY PARAGUAY PARAGUAY PERU PERU PERU PERU - 3,491,611 - 3,491,611 REP. DOMINICANA REP. DOMINICANA REP. DOMINICANA REP. DOMINICANA 7,115,660 - 7,115,660 SENEGAL SENEGAL SENEGAL SENEGAL 8,906,931 1,001,931 7,905,000 TANZANIA TANZANIA TANZANIA TANZANIA - 725,056 - 725,056 TUNEZ TUNEZ TUNEZ TUNEZ 6,236,916 3,105,114 3,131,803 TURQUIA TURQUIA TURQUIA TURQUIA 8,787,670 114,200 8,673,469 UGANDA UGANDA UGANDA UGANDA - 3,701,579 - 3,701,579 URUGUAY URUGUAY URUGUAY URUGUAY - 157,346 - 157,346 UZBEKISTAN UZBEKISTAN UZBEKISTAN UZBEKISTAN 3,303,946 - 3,303,946 VENEZUELA VENEZUELA VENEZUELA VENEZUELA 10,309,375 1,033,387 9,275,988 VIETNAM VIETNAM VIETNAM VIETNAM 5,635,707 507,447 5,128,260 YEMEN YEMEN YEMEN YEMEN 4,308,848 - 4,308,848
SUB- TOTAL PAISES LISTA I SUB- TOTAL PAISES LISTA ISUB- TOTAL PAISES LISTA I
SUB- TOTAL PAISES LISTA I 128,389,618 268,874,212 268,874,212 268,874,212 268,874,212 140,484,594 128,389,618 128,389,618 128,389,618 140,484,594 140,484,594 140,484,594 II- DONACIONES FEV - Modalidad Pública
II- DONACIONES FEV - Modalidad Pública II- DONACIONES FEV - Modalidad Pública
II- DONACIONES FEV - Modalidad Pública TOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FAD COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados) AODAODAODAOD
Sub- total Modalidad Pública Sub- total Modalidad PúblicaSub- total Modalidad Pública
Sub- total Modalidad Pública 1,186,546.66 1,186,546.66 1,186,546.66 1,186,546.66 III - DONACIONES LÍNEA DE CONSULTORIA
III - DONACIONES LÍNEA DE CONSULTORIA III - DONACIONES LÍNEA DE CONSULTORIA
III - DONACIONES LÍNEA DE CONSULTORIA TOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FADTOTAL PAGOS FAD COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados)COBROS POR AMORTIZACIONES (Depurados) AODAODAODAOD
Sub-Total Línea Consultoría Sub-Total Línea ConsultoríaSub-Total Línea Consultoría
Sub-Total Línea Consultoría 576,689 576,689 576,689 576,689
TOTAL BILATERAL TOTAL BILATERALTOTAL BILATERAL
3.2.2.2 3.2.2.2 3.2.2.2
3.2.2.2 La S.G. de Gestión de la Deuda externa y EvaluacLa S.G. de Gestión de la Deuda externa y EvaluacLa S.G. de Gestión de la Deuda externa y EvaluacLa S.G. de Gestión de la Deuda externa y Evaluación de Proyectosión de Proyectosión de Proyectos ión de Proyectos
Durante 2001, el Ministerio de Economía, a través de la Subdirección General de Gestión de la Deuda Externa y Evaluación de Proyectos, realizó 11 operaciones de reorganización de deuda externa que representaron un importe de AOD de 434.880.091 euros. Este importe supone multiplicar por más de 23 veces la AOD canalizada mediante este instrumento en el año 2000. Las operaciones de reorganización de deuda externa representaron en 2001 el 34,78% de la AOD bilateral neta y el 41,3% de la AOD Bilateral No Reembolsable.
Gráfico 3.5 Operaciones de reorganización de deuda externa 1994-2001 (millones de euros) Durante 2001 se produjeron tres tipos de operaciones de reorganización de deuda (anulación de deuda comercial, reestructuración de deuda AOD y reestructuración de
deuda OCO9 y créditos del sector privado en el marco del Club de Paris) que se
detallan a continuación.
3.2.2.2.1 Anulación de deuda
Durante 2001 se produjo una operación de anulación de deuda con Nicaragua por un importe de AOD de 417.136.207,31 euros.
La operación tiene su origen en una deuda comercial que Guatemala tenía contraída con la Compañía Española de Créditos a la Exportación (CESCE), al asumir ésta un
9 Otras Corrientes Oficiales: transacciones del sector oficial que no cumplen los requisitos AOD/AO.
53.9 44.1 91.7 82.5 122.3 57 18.2 434.9 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
impago por un crédito comercial que sirvió para financiar la papelera de Celgusa. En abril de 2001, representantes del gobierno guatemalteco visitaron España y aceptaron canjear esa deuda por otra que el Banco Central de Nicaragua tenía contraída con el Banco de Guatemala, más la devolución del importe obtenido por la venta de la papelera.
La iniciativa HIPC10, y el principio de comparabilidad de trato entre los acreedores del Club de París, estaban poniendo en una difícil situación a Guatemala que, como país acreedor de Nicaragua, se podría ver forzada a cancelaciones de deuda que, dada su situación económica, no estaba dispuesta a asumir. En este contexto, y con la intención por parte de facilitar el funcionamiento de la iniciativa HIPC, se produce el canje de la deuda de Celgusa por la que Guatemala tenía con Nicaragua.
También durante 2001, el Ministerio de Economía español decidió cancelar la nueva