La importancia de un partido no resulta necesariamente, de su existencia y del tamaño relativo, sino de la función que éste tiene en un sistema de partidos concretos para la forma- ción de coaliciones o de mayorías.
Dieter Nohlen
Este apartado corresponde al objetivo de identificar la inserción del Partido Bloquista en el escenario político estatal, específicamente los
Como ya se mencionó en el Marco contextual, la presencia del bloquismo en la estructura de poder durante el período analizado data de los últimos años del gobierno de facto. Con anterioridad a la tran- sición democrática y a la elección de las autoridades a través del voto popular, los cargos electivos respondieron a la designación discrecio- nal de las autoridades de facto.
Se sintetizan a continuación los cargos electivos y sus responsa- bles durante el período 1980-1983, en el cual las fuerzas armadas de- cidieron ocupar paulatinamente los cargos gubernativos a nivel muni- cipal y provincial con civiles. Es por ello que en varias intendencias fueron designados personas de larga trayectoria bloquista como es el caso, por ejemplo, de los departamentos Capital, Santa Lucía, Chim- bas, Sarmiento o Zonda.
Período Enero/1980-Abril/1981:
Gobernador: brigadier Ángel Manuel Zamboni
Intendentes: 1) Angaco, Augusto César Olmos; 2) Caucete, Luis Este- so; 3) Rawson, Juan Bautista Alós; 4) 25 de Mayo, Ricardo Beguerí; 5) Capital, Jorge Ruiz Aguilar; 6) Albardón, Horacio Videla; 7) Chim- bas, José Miguel Vittaz; 8) Jáchal, Julio César Godoy; 9) Pocito, Mir- tha Castro; 10) Rivadavia, Pedro Luis Guerra; 11) Sarmiento, Sergio Larrea; 12) Santa Lucía, Luis María Uliarte; 13) San Martín, Juan Eduardo Meglioli; 14) Ullum, Rodolfo Bruzotti; 15) 9 de Julio, Car- los Güell; 16) Valle Fértil, Federico Becerra; 17) Zonda, Benito San- cassanni; 18) Iglesia, Daniel Ernesto Bustos; 19) Calingasta, Aníbal Riofrío.
Período Abril/1981-Enero/1982:
Gobernador: Dr. Domingo Rodríguez Castro
Intendentes: son confirmados en sus cargos los intendentes del período anterior.
Período Enero/1982-Diciembre/1982 Gobernador: Dr. Leopoldo Bravo
Intendentes: 1) Angaco, Héctor Enrique Pezé; 2) Caucete, Pedro Llare- na; 3) Rawson, Antonio Calderón Ríos; 4) 25 de Mayo, Humberto Domínguez; los demás intendentes son confirmados en sus cargos.
Período: Diciembre/1982-Diciembre/1983 Gobernador: Dr. Eduardo Pósleman
Intendentes: son confirmados en sus cargos todos los intendentes co- rrespondientes al período anterior.
No hay referencia a cargo legislativo alguno (nacional, provin- cial o municipal) pues el régimen dictatorial suprimió toda función de este tipo hasta el retorno democrático.
A partir de la apertura democrática y la convocatoria a eleccio- nes libres, los cargos electivos respondieron a la expresión de la volun- tad popular en las urnas. A continuación se ha resumido, en un cua- dro, la performance electoral del bloquismo en el período democráti- co bajo estudio. Éste comprende las instancias electorales de 1983, 1985, y se incluye la de 1987 como elemento analítico importante para comprender sobre el acontecer inmediato al período estudiado, vivido por esta agrupación.
Cargos públicos electivos alcanzados por el Partido Bloquista (1983-1987)
Nota: Ver observaciones al cuadro en notas al final.1
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección Nacional Electoral (Mi- nisterio del Interior), Secretaría Electoral de San Juan, Atlas de Elecciones en Argenti- na y Diario de Cuyo.
Como se puede observar en el cuadro precedente, el Partido Bloquista en las instancias electorales de 1983 y 1987 tiene una alta performance en el sistema de partidos provincial. Sin embargo, esta presencia va disminuyendo a medida que se suceden las elecciones.
La derrota del bloquismo en las elecciones de noviembre de 1985, tanto para diputados nacionales como para convencionales cons- tituyentes que lo ubica en un tercer lugar después del radicalismo y el justicialismo, conllevó la renuncia del gobernador y presidente del partido Leopoldo Bravo y parte de sus ministros, siendo reemplazado en la gobernación por el vicegobernador, Jorge Ruiz Aguilar (ver este tema tratado en extenso en el apartado Marco contextual de este traba- jo).
No se ha incluido en este cuadro la categoría de senadores na- cionales que recién tras la reforma constitucional de 1994 son elegidos de manera directa por el pueblo (incluso se eligen tres en vez de dos por cada provincia). Durante el período analizado, estos cargos eran
Elecciones
Categorías 1983 (a) 1985 (b) 1987 (c)
Gobernador y vice 1º (39,47%) --- 1º (30,6%)
Diputados nacionales Dos de seis Ninguno Uno de tres
Diputados provinciales 26 de 30 (d) --- 17 de 42 (e)
Intendentes 10 de 16 --- 10 de 19 (f)
designados por la Legislatura provincial de acuerdo al artículo 24 de la Constitución Provincial de 1927 y posteriormente al artículo 150 in- ciso 20 de la Constitución Provincial de 1986. Las senadurías fueron monopolizadas hasta la década del 90 por el Partido Bloquista: Fran- cisco Gil desde el 29/11/1983 al 05/02/1989 (fallece), es reemplazado por Eduardo Pósleman hasta 09/12/1992; Carlos Enrique Gómez Centurión desde el 29/11/1983 hasta 09/12/1987 (es elegido gober- nador), lo reemplaza Leopoldo Bravo hasta 09/12/1995.
Candidatos bloquistas elegidos en comicios de 1983
Elección
Categorías 1983
Gobernador y vicegobernador Leopoldo Bravo-Jorge Ruiz Aguilar Diputados nacionales Juan Antonio Díaz Lecam
Ivelice Falsione de Bravo
Diputados provinciales
Manuel Alberto Alonso Roberto Hugo Cámera Luis Washington Uñac Juan Carlos Turcumán Hugo Montes Romaní Alejandro Aimé Díaz
Gladys Pósleman Rodolfo Vega Vera Aldo Justino Maratta
Bernardino Deiana Julio Orihuela Eduardo Bazán Agrás
Juan Carlos Icazatti Mónica Ruth Sueldo Adolfo Eladio Velazco
Benito Sancassani Yolanda Gladis Herrero
Víctor Salvador Laciar Francisco Alfredo Sabio
José Zúñiga Oscar Gerardo Basso
Douglas Tito López Eduardo Martín Rubio
Carlos Putelli Sari Luz Díaz Lecam
Ernesto Andrade
Intendentes
Luis Uliarte (Santa Lucía) José Rodríguez (Chimbas) Salvador Sirerol (Rivadavia) Carlos Maturano (Rawson) Francisco Avellaneda (San Martín)
Héctor Escudero (Albardón) Oscar Figueroa (Pocito) Pedro Cabrera (Sarmiento) Argentino Pareja (Valle Fértil)
Ernesto Olivera (Calingasta)
La síntesis realizada en el cuadro anterior acerca de los candida- tos bloquistas elegidos por el voto popular tras la transición democrá- tica, tiene por objeto identificar personalidades de esta organización partidaria, protagonistas políticos de la transición democrática local, entre los cuales aparece alguno de los entrevistados.
En la categoría de cargos públicos no electivos, ministerios y se- cretarías, se ha analizado este ítem, en el gobierno bloquista corres- pondiente al período dictatorial (1981-1983) y el correspondiente al período democrático (1983-1985). En este caso, no hay mayores mo- dificaciones en la forma de designación, emanada en ambos casos des- de una decisión del Poder Ejecutivo. Los datos se sintetizan a conti- nuación, sin pretender ser exhaustivos:
Período Abril/1981-Enero/1982
Gobernador: Domingo Rodríguez Castro Ministro de Gobierno: Dr. Wbaldino Acosta Ministro de Economía: Ing. Roberto Nozica Ministro de Bienestar Social: Dr. Carlos Casas
Secretario General de la Gobernación: Ing. Víctor Suárez Secretaria de Hacienda: CPN Floriana Nélida Martín
Secretario de Obras y Servicios Públicos: Ing. César Forradellas Secretario de Salud Pública: Dr. Rolando Sánchez
Secretario de Planeamiento: Ing. Domingo Martín
Período Enero/1982-Diciembre/1982
Gobernador: Leopoldo Bravo
Ministro de Gobierno: Dr. Eduardo Pósleman Ministro de Economía: Dr. Federico Bravo2
Ministro de Bienestar Social: Dr. Roberto Cámera
Secretario General de la Gobernación: Don Juan Antonio Díaz Lecam Secretario de Hacienda: CPN Eduardo Baliña
Secretario de Obras y Servicios Públicos: Ing. Oscar Montero Secretario de Salud Pública: Dr. Delfor Funes
La renuncia del gobernador Leopoldo Bravo a fines de 1982, con motivo de preparar su candidatura para las próximas elecciones de octubre de 1983 fue acompañada por distintos funcionarios que si- guieron al líder en sus pretensiones electorales. El gobernador siguien- te, Eduardo Pósleman, nombró los reemplazos respectivos con perso- nas pertenecientes a las filas bloquistas hasta la renovación de los car- gos tras las elecciones generales de 1983.
Período Diciembre/1982-Diciembre/1983
Gobernador: Eduardo Pósleman
Ministro de Gobierno: Dr. Ramón Avellaneda Ministro de Economía: CPN Eduardo Baliña Ministro de Bienestar Social: Dr. Ernesto Riveros
Secretario General de la Gobernación: Don Luis María Uliarte Secretario de Hacienda: CPN Juan Gilberto Maratta
Secretario de Obras y Servicios Públicos: Ing. Oscar Montero Secretario de Salud Pública: Dr. Delfor Funes
Secretario de Planeamiento: Ing. Raúl Suárez
Durante el período democrático Leopoldo Bravo conformó su gabinete con hombres provenientes, mayoritariamente, de las filas blo- quistas. Así lo expresaba Bravo:
El gabinete será en líneas generales integrado con hombres del partido. (…) No podemos andar regalando cargos. (…) En ocasión de hacerme cargo del gobierno hace un año y medio, por razones que no me corresponde analizar, nadie quiso acom- pañarme. En esa oportunidad ofrecí conformar las listas de can- didatos a los partidos fundamentales (…) Hablé con los ciuda- danos y cada uno, como forma parte de la política argentina, o por cuestiones legales o por soberbia, nadie quiso entrar en esta apertura. Solamente un hombre que ha sido colocado en una de las senadurías, Carlos Gómez Centurión. Hemos triun- fado, el pueblo nos respaldó en forma categórica y tengo la obligación de ocupar los cargos de conducción con quienes me dieron el respaldo. (Diario de Cuyo, 09/11/1983: 4)
A su vez, se reestructuró la Ley de Ministerios de la Provincia, ante el nuevo período democrático.
Gabinete designado, tras la elección del 30 de octubre de 1983: Gobernador: Leopoldo Bravo
- Ministro de Gobierno y Acción Social: Dr. Eduardo Pósleman Secretaria de Educación y Cultura: Srta. Delia María Andrada Ba- loc
Secretario de Acción Social: Don Federico Bravo
Secretario de Gobierno y Justicia: Dr. Pedro Rodolfo Rizzo - Ministro de Economía, Hacienda y Finanzas: CPN Eduardo Baliña
Secretario de Hacienda y Finanzas: CPN Juan Gilberto Maratta Secretario de Promoción y Desarrollo Económico: Dr. Alfredo Jor- ge Riutort
Secretario de Producción, Industria y Comercio: Dr. Fernando Juan Mó
- Ministro de Obras y Servicios Públicos: Ing. Roberto Nozica Secretario de Obras Públicas: Ing. Vito Víctor Letizia Secretario de Servicios Públicos: Dr. Antonio Mamone Secretario de Recursos Hídricos: Ing. Carlos Savastano - Secretario de Estado de Salud Pública: Dr. Salvador Lo Cascio - Secretario General de la Gobernación: Don Luis María Uliarte - Secretario de Estado de Áreas de Frontera: Ing. José Sánchez
Cuando Leopoldo Bravo presenta su renuncia en noviembre de 1985, renuncian también Eduardo Pósleman, Roberto Nozica, Luis María Uliarte, que fueron reemplazados por Alberto Nieto, Rodolfo Perelló, Carlos Arrabal respectivamente. También renuncia Juan Gil- berto Maratta (ministro de Economía en ese entonces tras la renuncia de Baliña en marzo de ese mismo año), pero es confirmado en el cargo. La enumeración realizada tiene fines eminentemente descripti- vos y pretende visualizar la permanencia de varios funcionarios blo- quistas en los sucesivos períodos gubernamentales. Nuevamente, éste es el caso de algunos de los entrevistados.