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Problems and Solutions

In document OPERATION MANUAL (Page 131-136)

En el Perú la microempresa es una unidad económica constituida por

una persona natural o persona jurídica, bajo cualquier forma de organización

o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como

comercialización de bienes o prestación de servicio, cumpliendo los

siguientes requisitos: El número total de trabajadores debe ser de 10, los

niveles de venta anuales deben ser de 150 UIT.

Definición de Microempresa Informal: Son de pequeña escala, demandan un uso de tecnologías simples, a causa de su espacio laboral y

de la poca división del trabajo y de la propiedad de los medios de producción

necesitan de un escaso requerimiento de capital, estas operar al margen del

marco institucional, sin permiso y sin protección legal de los trabajadores.

Además, tienen la ventaja de tener un fácil acceso a mercados competitivos.

Tipos de microempresa informal: Los tipos de microempresas informales giran principalmente en torno a cuatro factores: acceso a capital,

uso de redes sociales, formalización del negocio y nivel de educación y

profesionalización del empresario:

Las "microempresas familiares informales" –que abarcan aproximadamente a la mitad de las empresas- funcionan en un solo local

con una inversión en maquinaria y perciben ingresos mensuales. Se

caracterizan por trabajar al margen de la formalidad, tanto en lo que

concierne a licencias municipales como a las obligaciones contables y

tributarias. Se trata de microempresas que orientan su producción hacia

mercados de bajos ingresos y que funcionan con sólo dos o tres

trabajadores, por lo general familiares del dueño del negocio.

Las "microempresas con alta inversión conducidas por un profesional"

–comprende a la tercera parte de las empresas- operan con una inversión de casi 2,000 dólares por puesto de trabajo, usando maquinaria algo más

moderna y empleando mano de obra asalariada no familiar. La diferencia

empresario, quien cuenta con educación de nivel superior o ha seguido

alguna carrera que lo capacita en la gestión y la administración del negocio.

Las "microempresas familiares con participación de hijo profesional"

son conducidas por personas de mayor edad y tienen un perfil económico

semejante al del primer tipo de empresas. Sin embargo, hay tres diferencias

importantes: menor inversión de capital, acceso a mercados de sectores

sociales de mayores ingresos y un nivel de planificación algo mayor en la

gestión de la empresa.

ADMINISTRACION

La Administración es la ciencia social y técnica encargada de la

planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos,

financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, etc.) de la

organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este

beneficio puede ser económico o social, dependiendo esto de los fines

perseguidos por la organización.

Planificar: Es el proceso que comienza con la visión del Nro. 1 de la organización; la misión de la organización; fijar objetivos, las estrategias y

políticas organizacionales, usando como herramienta el Mapa estratégico;

todo esto teniendo en cuenta las fortalezas/debilidades de la organización y

las oportunidades/amenazas del contexto (Análisis FODA). La planificación

abarca el largo plazo (de 5 a 10 o más años), el mediano plazo (entre 1 y 5

años) y el corto plazo donde se desarrolla el presupuesto anual más

detalladamente. En la actualidad los cambios continuos generados por

factores sociales, políticos, climáticos, económicos, tecnológicos, generan

plazos de la misma, y obligan a las organizaciones a revisar y redefinir sus

planes en forma sistemática y permanente.

Organizar: Responde a las preguntas ¿Quién? va a realizar la tarea, implica diseñar el organigrama de la organización definiendo

responsabilidades y obligaciones; ¿cómo? se va a realizar la tarea;

¿cuándo? se va a realizar; mediante el diseño de Proceso de negocio, Curso

gramas que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y en

que secuencia temporal; en definitiva, organizar es coordinar y sincronizar.

Dirigir: Es la influencia o capacidad de persuasión ejercida por medio del Liderazgo sobre los individuos para la consecución de los objetivos

fijados; basado esto en la toma de decisiones usando modelos lógicos y

también intuitivos de Toma de decisiones.

Controlar: Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y metas fijados; se detectan los desvíos y se

toman las medidas necesarias para corregirlos. El control se realiza a nivel

estratégico, nivel táctico y a nivel operativo; la organización entera es

evaluada, mediante un sistema de Control de gestión; por otro lado, también

se contratan auditorías externas, donde se analizan y controlan las

diferentes áreas funcionales de la organización.

El objeto de estudio de la Administración son las organizaciones; por

lo tanto es aplicable a Empresas privadas y públicas; Instituciones públicas

y organismos estatales, y a las distintas instituciones privadas. Por ejemplo:

iglesias; universidades; gobiernos y organismos municipales, provinciales,

nacionales; hospitales y otras instituciones de salud; fundaciones, etc.; y a

GESTION DE PROYECTOS

La Gestión de proyectos también conocida como Gerencia, Dirección

o Administración de proyectos es la disciplina de planear, organizar,

asegurar y coordinar recursos y personas para cumplir con los Objetivos,

Entregables y Criterios de Éxito de los proyectos. Un proyecto es un conjunto

de actividades relacionadas para lograr un fin específico, con un comienzo y

fin claros, sujeto a tres "restricciones" principales: Tiempo, Presupuesto y

Alcance.

CARACTERÍSTICAS

De acuerdo con el Project Management Institute (PMI) las

características de un proyecto son:

 Un producto, bien o artículo producido, que es cuantificable y que puede ser un elemento terminado o un componente o un servicio prestado.

 La capacidad de prestar un servicio como, por ejemplo, la capacidad de producción o de prestación de servicio de las funciones del negocio, que

respaldan la producción, la distribución, etc.

 Un resultado que puede ser obtenido de diversas formas: salidas, documentos, ideas, etc. Por ejemplo, de un proyecto de investigación se

obtienen conocimientos que pueden usarse para determinar si existe o no

una tendencia, o si un nuevo proceso beneficiará a la sociedad.

 La singularidad es una característica importante de los productos o entregables de un proyecto. Por ejemplo, se han construido muchos miles

de edificios de oficinas, pero cada edificio individual es único: diferente

propietario, diferente diseño, diferente ubicación, diferente contratista, etc.

cada consultoría es diferente, con diferentes clientes y diferentes

consultores, resolviendo situaciones diferentes, etc., etc. La presencia de

elementos repetitivos -en la producción de bienes o en la prestación de

servicios- no cambia la condición fundamental de único.

 La elaboración gradual, que es una característica de los proyectos que acompaña a los conceptos de temporal y único. “Elaboración gradual” significa desarrollar en pasos e ir aumentando mediante incrementos. Por

ejemplo, el alcance de un proyecto se define de forma general al comienzo

del proyecto, y se hace más explícito y detallado a medida que el equipo del

proyecto desarrolla un mejor y más completo entendimiento de los objetivos

y de los productos -bienes y/o servicios- y entregables asociados. La

elaboración gradual no debe confundirse con lentitud ni corrupción del

alcance.

ESTADO

El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de

organización social, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto

de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional

en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definición del

Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional.

El concepto de Estado difiere según los autores,1 pero algunos de

ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la

autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad,

teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. Max

Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociación de

dominación con carácter institucional que ha tratado, con éxito, de

dominación y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en

manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales

que antes disponían de ellos por derecho propio, sustituyéndolos con sus

propias jerarquías supremas”.2 Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los

tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa,

gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

Probablemente la definición más clásica de Estado, fue la citada por

el jurista alemán Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de

dominación, independiente en lo exterior e interior, que actúa de modo

continuo, con medios de poder propios, y claramente delimitado en lo

personal y territorial". Además, el autor define que solo se puede hablar de

Estado como una construcción propia de las monarquías absolutas (ver

monarquía absoluta) del siglo xv, de la Edad Moderna. "No hay Estado en la

Edad Antigua", señala el reconocido autor Asimismo, como evolución del

concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen

dentro de la organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y

la división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones más

sutiles, pero propias del Estado, como la emisión de moneda propia.

PLANIFICACION

La planificación es el proceso metódico diseñado para obtener un

objetivo determinado. Otras definiciones, más precisas, incluyen "La

planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro

deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y

Existen diferentes herramientas y técnicas para abordar la

planificación de un proyecto, las cuales permiten definir el curso de acción a

seguir, que será tomado como base durante la ejecución del mismo. Si bien

la planificación define las acciones a seguir, durante la ejecución puede

existir necesidad de cambios respecto de lo definido originalmente, los

mismos servirán de punto de partida para un nuevo análisis y una nueva

planificación de ser requerido.

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LA PLANIFICACIÓN:

 Sentido de Proceso: la planificación es una actividad continua, un reajuste permanente entre medios, actividades, fines y procedimientos.

 Vínculo con el medio: Tiene en cuenta los diferentes factores sociales y factores contingentes que conforman el escenario donde se desarrolla. En

muchos casos, este vínculo con el medio se efectúa a través de un

diagnóstico preliminar.

 Actividad preparatoria: la planificación se desarrolla en un escenario previo a la acción. Hay una separación entre el espacio de planificación y el

de ejecución.

 Conjunto de decisiones: Planificar implica la selección de algunas soluciones entre una gama de opciones. Sin embargo, más que una decisión

única, la planificación es un conjunto de decisiones interrelacionadas y en

progresión.

 Para la acción: A pesar de que la planificación no es ejecución, siempre va dirigida hacia la realización de acciones.

 Sentido de futuro: la planificación siempre es un esfuerzo prospectivo, se busca el logro de objetivos futuristas.

 Tiende al logro de objetivos: el alcance de objetivos propuestos, concretos y definidos es una de las principales metas de la planificación.

 Teoría causa-efecto: Relación de causalidad entre lo decidido y los resultados esperados.

 Eficiencia: Para el logro de los objetivos, se busca el uso de los medios más eficientes.

El planificador debe estar vinculado con el medio, se debe

ubicar en el terreno de la realidad social, una realidad construida por

hombres que no siguen parámetros lineales ni leyes generales, que no están

condicionados irrenunciablemente, que están determinados por

innumerables factores (biológicos, sociales, económicos, emocionales,

culturales, etc.). En conclusión, la realidad social es compleja, indeterminada

y plagada de incertidumbre. La racionalidad en la planificación aparece como

el intento de disminuir tal incertidumbre y controlar los eventos,

subordinarlos. Sin embargo, se debe ser consciente de la imposibilidad de

un control completo del entorno, así que se debe conciliar la búsqueda de

mitigación de incertidumbre, con un conocimiento profundo de la realidad

social y la capacidad de flexibilidad ante el cambio. En conclusión, la

racionalidad consiste en introducir coherencia a las acciones planteadas

como solución frente a un problema, coherencia vista en dos planos: con los

CAPÍTULO III

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