Processing of the applications for the appointment/removal of the manager:

Ya que la zona de estudio no cuenta con un ordenamiento ecológico local decretado, se verificó el uso potencial del área tomando como referencia la información generada por el INEGI. De acuerdo a lo publicado en las cartas estatales de este instituto, el área presenta terrenos de tipo tular y pastizal cultivado.

b) Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

• Área de Crecimiento con Calidad • Objetivos Rectores y Estrategias • Desarrollo Económico Regional

Objetivo Rector 5: Crear condiciones para un desarrollo sustentable

El crecimiento con calidad sólo es posible si se considera responsablemente la necesaria interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y los recursos naturales.

Corresponde al Estado la creación de las condiciones para un desarrollo sustentable que asegure la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo, sobre la base de una sólida cultura a favor del medio ambiente.

ESTRATEGIAS:

• Promover el uso sustentable de los recursos naturales especialmente la

eficiencia en el uso del agua y la energía

Promover la gestión eficiente de los bosques y alcanzar el uso equilibrado del agua en cuencas y acuíferos, apoyar la planeación regional con un enfoque

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sustentable para la utilización de los recursos naturales locales y mejorar las condiciones de vida de la población que habita en esas regiones. Se debe además incrementar y profundizar el apoyo de los dueños de los recursos forestales con la finalidad de recuperar la vocación forestal en tierras montañosas y cuencas altas.

• Promover una gestión integral y descentralizada

Será necesario desarrollar convenios de colaboración y participación apegados a la estructura político-administrativa en los que se transfieran atribuciones, funciones y recursos de los Estados y Municipios. Así se fortalecerá el federalismo y se asegurará la atención integral y directa de los asuntos ambientales de cada región. También será necesario que dicha política cuente con la colaboración de otras dependencias de los diferentes ámbitos de gobierno para capitalizar esfuerzos compartidos en el cumplimiento de la Ley.

• Fortalecer la investigación científica y la innovación tecnológica para

apoyar tanto el desarrollo sustentable del país como la adopción de procesos productivos y tecnologías limpias.

Desarrollar, adaptar y transferir tecnología y propiciar la adopción por parte de los sectores productivos de tecnologías eficientes y limpias, así como de esquemas de autorregulación ambiental.

Será necesario desarrollar políticas que favorezcan las inversiones en prevención y control de la contaminación industrial.

• Promover procesos de educación, capacitación, comunicación y

fortalecimiento de la participación ciudadana relativos a la protección del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Propiciar condiciones que permitan a los diversos sectores de la población contar con información y conocimientos para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio ambiente, con habilidades y aptitudes para establecer nuevas formas de relación con el entorno natural y para que un número mayor de mexicanos, principalmente niños, jóvenes, productores primarios y productores rurales, modifiquen sus valores y actitudes respecto al medio ambiente.

• Mejorar el desempeño Ambiental de la administración pública Federal Promover el establecimiento de políticas y lineamientos ambientales que puedan ser aplicados en todos los procesos operativos y toma de decisiones de las instituciones gubernamentales, así como una cultura de responsabilidad ambiental que contribuya al bienestar de la sociedad.

El estado mexicano posee empresas del sector energético que, por su naturaleza, se ubican en regiones donde existen ecosistemas altamente susceptibles de ser dañados y que están en riesgo constante por su operación. Por ello se mejorarán en forma continua los procesos industriales de las empresas paraestatales y se asegurará el pleno conocimiento de la normatividad ambiental.

• Continuar en el diseño y la implementación de la estrategia nacional

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Con el propósito de dar cumplimiento a la agenda 21, continuar trabajando en un modelo de desarrollo sustentable que requiere cambios no sólo en los ámbitos institucional, legal y normativo, sino también cambios culturales que se traduzcan en modificaciones en los patrones de producción y consumo de la sociedad en su conjunto.

• Avanzar en la mitigación de las emisiones de gases de efecto

invernadero

Fomentar la introducción de las variables ambientales en las políticas, normas y programas sustentativos en el sector económico, particularmente en lo que se refiere al uso de energéticos y combustibles fósiles.

c) Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001 – 2006

El Plan Nacional de Desarrollo establece que las acciones de plantación en el ámbito urbano tendrán como objetivo central una estrategia que permita la competitividad internacional del sistema urbano nacional, a la vez que haga posible incorporar al desarrollo a vastas regiones del país. Las ciudades requerirán adecuar los servicios y el equipamiento a las necesidades de la población y de las empresas; estimular la articulación de interrelaciones industriales o cadenas productivas; promover la construcción de infraestructura de alta tecnología; elaborar planes económico- urbanísticos funcionales; establecer una política de reservas y precios bajos de la tierra; diseñar e implantar esquemas administrativos y de normatividad urbana eficaces; capacitar sus recursos humanos; y promover la investigación rigurosa de las cuestiones de la ciudad.

El Programa Nacional de Desarrollo Urbano es consecuente con estas directrices y con las estrategias de los objetivos rectores del Plan Nacional de Desarrollo, en particular con las siguientes:

Área de crecimiento con calidad:

Objetivos rectores del país:

9 Conducir responsablemente la marcha económica 9 Elevar y extender la competitividad del país 9 Promover el desarrollo

9 Crear condiciones para un desarrollo sustentable

Dentro de este programa se mencionan los criterios de desarrollo urbano con respecto a la actividad petrolera. El criterio marcado con la letra O, sobre ocupación del territorio, en su apartado 9 señala que no se deberá permitir el desarrollo urbano en zonas de extensión petrolera, previa determinación precisa de sus límites.

El criterio U, sobre regulación general de los usos de suelo, en el apartado 3, indica las distancias mínimas para establecer cualquier uso habitacional. Si se trata de asentamientos industriales o de almacenamiento de alto riesgo, estarán separados del uso habitacional por cincuenta metros de distancia como mínimo; diez metros si son zonas industriales ligeras o medianas, y veinticinco metros, en el caso de zonas industriales pesadas y semipesadas o zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo.

El proyecto que se pretende realizar actuará en pleno cumplimiento de lo establecido en este programa.

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Medio Ambiente.

La trascendencia del medio ambiente para la sociedad, el gobierno y la especie humana misma, obliga a plantear con toda objetividad la situación, a fin de tomar oportunamente las decisiones que permitan su atención eficaz. Por las características de la problemática medioambiental, casi todos los aspectos que engloba son procesos complejos que requieren planeación integral y continua.

La biodiversidad es la correa de transmisión ente la estructura y la dinámica de los ecosistemas, entre el uso y la conservación de los recursos naturales y entre los intercambios económicos y culturales. Sin embargo, no ha sido considerada como una riqueza que habría de conservar y valorar antes de ser incorporada al desarrollo. Este planteamiento ha hecho a la biodiversidad vulnerable ante el embate del crecimiento económico.

El marco jurídico es insuficiente para planear el desarrollo y la conservación, en un contexto que garantice el respeto a las normas y protocolos ambientales e internacionales.

No s cuenta con un diagnostico medioambiental integral del Estado, deficiencia que se acentúa por la falta de consenso acerca de la definición de las regiones veracruzanas, lo cual limita el diseño e instrumentación de planes ambientales.

Las líneas estratégicas son:

- Basar el manejo del ambiente en el potencial natural de los ecosistemas para proporcionar servicios ambientales, y en su capacidad de respuesta para regenerarse de laguna afectación.

- Identificar oportunamente actividades que impliquen deterioro ambiental; fortalecer la adecuada gestión y manejo integral de los contaminantes generados en Veracruz.

- Mantener las condiciones de biodiversidad y riqueza ecológica de Veracruz mediante: el adecuado manejo y preservación de las áreas naturales protegidas existentes, la identificación y decreto de nuevos sitios de conservación, la reforestación, restauración y manejo integral de flora y fauna.

e) Programa de Manejo de Áreas Naturales Protegidas

En la trayectoria del gasoducto en proyecto no existen áreas naturales protegidas que pudieran ser afectadas por el desarrollo de la obra. El área natural protegida más cercana al área del proyecto es el Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano ubicado a 75 Km. aproximadamente al noreste del área de localización del proyecto. A la fecha, la zona en donde se ubicará el proyecto no se encuentra contemplada en ningún programa de recuperación o restauración ecológica, ni dentro de una región prioritaria para la conservación de la biodiversidad. Una causa probable de esto podría ser la transformación que ha sufrido el ambiente natural por actividades agrícolas y ganaderas.