Se incluye en este apartado el análisis de las sociedades y entidades de la Comunidad sometidas al PGC.
El sector empresarial de la Comunidad Autónoma está constituido por catorce sociedades mercantiles, en las que la participación pública es mayoritaria, tal y como se refleja en el siguiente estado: (%) EMPRESAS Participación total del sector autonómico Otras participaciones públicas Total participació n pública
Ciudad Industrial Valle del Nalón, S.A. (VALNALÓN) 52 52
Empresa Asturiana de Servicios Agrarios, S.A. (EASA) 60 60
Hostelería Asturiana, S.A. (HOASA) 53 53
Inspección Técnica de Vehículos de Asturias, S.A. (ITVASA) 100 100
Parque de la Prehistoria, S.A. 54 54
Productora de Programas del Principado de Asturias, S.A 100 100
Sedes, S.A 51 51
Soc. Asturiana de Estudios Económicos e Industriales, S.A (SADEI) 75 4 79
Soc. Inmobiliaria del Real Sitio de Covadonga, S.A 68 68
Soc. Mixta de Gestión y Promoción del Suelo, S.A. (SOGEPSA) 45 13 58
Soc. Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A (SRP) 54 54
Soc. Regional de Recaudación del Principado de Asturias, S.A. 83 17 100
Soc. Regional de Turismo, S.A 54 54
Viviendas del Principado de Asturias, S.A (VIPASA) 100 100
Al igual que ocurría en el ejercicio 2001, la participación mantenida por el Principado en el capital de estas sociedades es en su mayoría directa, canalizándose las indirectas a través de la Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A., que participa en
un 100% en la Sociedad Regional de Turismo, S.A.; un 20% en Sedes, S.A.; un 6% en HOASA; un 99% en VALNALÓN, S.A.; y en un 100% en Parque de la Prehistoria, S.A. La columna “Otras participaciones públicas” recoge las siguientes participaciones: 4% del capital de la Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales, S.A. que corresponde a HUNOSA; el 13% del capital de SOGEPSA correspondiente a 23 Ayuntamientos integrados en el territorio de la Comunidad; y el 17% del capital de la Sociedad Regional de Recaudación del Principado de Asturias, S.A. que corresponde a 8 Ayuntamientos integrados en el territorio de la Comunidad, destacando el 10% que corresponde al Ayuntamiento de Gijón.
Sociedad de Servicios del Principado de Asturias se ha constituido mediante escritura pública de fecha 19 de diciembre de 2002, inscrita en el Registro Mercantil el 3 de febrero de 2003. En el art. 2 de sus estatutos se recogen las actividades que constituyen su objeto social, siendo, entre otras, la realización de actuaciones, obras de construcción e infraestructura, trabajos y prestación de servicios de desarrollo rural, de interés agrario, de acuicultura y pesca marítima, de interés medioambiental, turístico, docente, cultural y deportivo. Esta empresa se ha constituido con un capital social de 150 miles de euros, aportados íntegramente por el Principado de Asturias, no habiéndose realizado otras operaciones durante el ejercicio 2002.
El Plan de Actuaciones de Control Financiero del Principado de Asturias para el ejercicio 2003, aprobado por Resolución de 7 de febrero de 2003, de la Consejería de Hacienda, contempla en su apartado 2.1 la realización de actuaciones de control financiero consistentes en el “seguimiento y evaluación de las cuentas anuales y los informes de auditoría realizados por las empresas públicas”, en relación con el ejercicio 2002. No siendo obligatorios los informes de auditoría privada para las sociedades que presenten cuentas anuales abreviadas, en la mayoría de ellos la opinión emitida ha sido favorable, con las salvedades que se expondrán en el análisis concreto de cada empresa que se realiza a continuación.
II.4.1. Ciudad Industrial Valle del Nalón, S.A. (VALNALÓN)
Se constituyó mediante escritura pública de 20 de mayo de 1987. Su objeto social consiste en la formación, gestión, promoción y comercialización de suelo y naves industriales, la puesta en marcha y gestión de centros en empresas, estudios socio-económicos y planes de marketing para suelo y naves industriales, selección y formación de equipos de gestión de aquéllos y, en general, cualquier otra actividad que sea conexa, antecedente o consecuente con la principal.
La sociedad ha obtenido unas pérdidas durante el ejercicio de 118 miles de euros, que se elevarían a 797 miles de euros si se descuentan las subvenciones corrientes y de capital recibidas, 548 y 131 miles de euros, respectivamente.
En 2002 se ha llevado a cabo una ampliación de capital por importe de 1.803 miles de euros de nominal, mediante la emisión de 300.006 nuevas acciones, íntegramente suscrito y desembolsado por la SRP. Se ha facilitado la escritura de ampliación y su inscripción en el Registro Mercantil.
II.4.2. Empresa Asturiana de Servicios Agrarios, S.A. (EASA)
Fue constituida como sociedad anónima el 23 de diciembre de 1987 y su objeto social consiste en el asesoramiento a explotaciones familiares y/o entidades asociativas agrarias, la promoción de iniciativas que mejoren la rentabilidad del sector agrario en el Principado, así como la proyección y ejecución de infraestructuras y otros equipamientos rurales.
El beneficio obtenido de 62 miles de euros se aplica a compensar pérdidas de ejercicios anteriores, por 53 miles de euros, y el resto se lleva a reservas. Descontando las subvenciones de explotación y de capital (748 y 210 miles de euros, respectivamente, el resultado del ejercicio arrojaría pérdidas por importe de 896 miles de euros.
La Ley 14/2001, de 28 de diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales, autoriza en su disposición adicional tercera el inicio de los trámites para su disolución.
II.4.3. Hostelería Asturiana, S.A. (HOASA)
Fue constituida en virtud de escritura pública de 7 de diciembre de 1968. Su objeto social es el fomento y explotación del negocio de la hostelería.
La sociedad no ha recibido subvenciones durante el ejercicio, aunque se han traspasado a resultados del mismo 31 miles de euros de subvenciones de capital, obteniéndose un beneficio de 491 miles de euros, lo que representa un incremento interanual del 20%.
Al final del ejercicio la empresa mantiene un endeudamiento financiero de 406 miles de euros a largo plazo y 95 miles de euros a corto plazo.
II.4.4. Inspección Técnica de Vehículos de Asturias, S.A. (ITVASA)
Se constituyó el 10 de febrero de 1988. Su objeto social está constituido por la gestión del servicio de Inspección Técnica de Vehículos Automóviles en el ámbito del Principado de Asturias, la colaboración con la Administración en la aplicación de la Reglamentación sobre vehículos y todas las actividades que se deriven de tal aplicación, asimismo podrá realizar la diagnosis de todos los vehículos y sus componentes.
El beneficio del ejercicio asciende a 822 miles de euros, un 114% superior al registrado en el precedente.
La sociedad no ha obtenido subvenciones en 2002, manteniendo al cierre un endeudamiento financiero de 1.601 miles de euros, de los que 1.600 miles de euros son a largo plazo.
Al final del ejercicio, se mantiene pendiente de resolución el recurso de casación interpuesto ante el Tribunal Supremo contra la sentencia desestimatoria de la Audiencia Nacional relativa a las actas de liquidación del Impuesto sobre Sociedades, correspondientes a los ejercicios 1988 a 1991; en 2000 se liquidó su importe, que ascendió a 1.106 miles de euros (incluyendo los intereses).
II.4.5. Parque de la Prehistoria, S.A.
Se constituyó mediante escritura pública de 18 de enero de 2002. La sociedad tiene por objeto promocionar y ejecutar, primordialmente en el ámbito territorial del Principado de Asturias, el estudio, desarrollo, ejecución y comercialización de proyectos de carácter cultural y científico, con el objeto de impulsar en el Principado un mayor desarrollo en las áreas de la cultura y la ciencia, basado en el aprovechamiento y conservación óptimos de los recursos naturales, histórico-artísticos y cualesquiera otros inmersos en el ámbito de la cultura y la ciencia.
Su capital social fue íntegramente suscrito por la SRP.
El primer ejercicio de la actividad de la sociedad se ha saldado con unas pérdidas de 48 miles de euros, no habiendo recibido subvenciones en 2002.
Parque de la Prehistoria, S.A. se encuentra incursa en la causa de disolución del art. 260.1.4º del TRLSA, al estar su patrimonio (13 miles de euros) por debajo de la mitad del capital social (30 miles de euros), sin que se tenga constancia de que la entidad haya acordado una ampliación o reducción de capital en la medida suficiente.10
II.4.6. Productora de Programas del Principado de Asturias, S.A.
Fue constituida por escritura pública de fecha 4 de junio de 1987. Su objeto social consiste en la gestión de las actividades que en materia de ejecución y programación de televisión y radio acometa el Principado de Asturias.
La sociedad ha generado un beneficio de 124 miles de euros. No obstante, descontando las subvenciones aplicadas en el ejercicio, 362 y 318 miles de euros de explotación y de capital, respectivamente, este resultado pasaría a ser negativo por un importe de 556 miles de euros.
El balance refleja un endeudamiento financiero de 103 miles de euros, de los cuales 72 miles de euros son deudas con vencimiento a corto plazo.
II.4.7. Sedes. S.A.
Fue constituida como sociedad anónima el 10 de mayo de 1947 y tiene como principal actividad la construcción y la promoción de edificios por cuenta de terceros.
La sociedad obtiene durante el ejercicio un beneficio de 3.340 miles de euros, lo que supone un aumento interanual del 95% correspondiente a los resultados de explotación. No ha recibido subvenciones en 2002, habiendo traspasado al resultado del ejercicio 9 miles de euros de las subvenciones de capital recibidas en ejercicios anteriores.
10
En el trámite de alegaciones se aporta copia del balance correspondiente al ejercicio 2003 en el que se aprecia que la sociedad ha recuperado su equilibrio patrimonial.
El endeudamiento financiero al final del ejercicio es de 107 miles de euros a corto plazo y 6.030 miles de euros a largo plazo.
Conforme señala el punto 19.1 de la memoria de 2002, los avales concedidos para garantizar operaciones vinculadas con el objeto social de la entidad alcanzan un importe de 4.191 miles de euros, formalizados con Caja de Asturias.
II.4.8. Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales, S.A. (SADEI)
Se constituyó el 11 de febrero de 1966 y su objeto social consiste en la realización de informes de carácter económico e industrial por cuenta propia o ajena, así como la prestación de servicios en este ámbito como son la edición de obras ajenas y la realización de encuestas mediante convenios con Consejerías y Ministerios.
La sociedad obtiene un beneficio de 21 miles de euros, ligeramente superior al registrado en el ejercicio precedente, no habiendo recibido subvenciones en 2002.
II.4.9. Sociedad Inmobiliaria del Real Sitio de Covadonga, S.A.
Fue constituida mediante escritura pública otorgada el 17 de noviembre de 1960. Su objeto social consiste en el estudio, promoción y construcción de edificios y la realización de operaciones inmobiliarias y de actividades del negocio de hostelería, así como la adquisición de participaciones en los negocios señalados.
Los resultados del ejercicio son negativos en 85 miles de euros, compuestos fundamentalmente por pérdidas de explotación, no habiendo recibido subvenciones en 2002. Las cuentas presentan a fin de ejercicio deudas con entidades de crédito, a corto plazo, por importe de 22 miles de euros.
La Sociedad se encuentra incursa en la causa de disolución del art. 260.1.4º del TRLSA, al estar su patrimonio (negativo en 14 miles de euros) por debajo de la mitad del capital social (69 miles de euros), sin que se tenga constancia de que la entidad haya acordado una ampliación o reducción de capital en la medida suficiente.11
II.4.10. Sociedad Mixta de Gestión y Promoción del Suelo, S.A. (SOGEPSA)
Se constituye en virtud de escritura pública otorgada el 14 de diciembre de 1984. Su objeto social está constituido por la gestión y el planeamiento urbanístico para promocionar y obtener suelo edificable, la actividad urbanizadora y la posible gestión y explotación de obras y servicios resultantes de la urbanización.
El beneficio de 2.302 miles de euros obtenido en el ejercicio representa una disminución interanual del 10%, motivada por la reducción en 621 miles de euros del beneficio de
11
En el trámite de alegaciones se aporta copia de la escritura de reducción-ampliación de capital, de fecha 13 de mayo de 2003, llevada a cabo para restablecer el equilibrio patrimonial de la sociedad.
explotación, a pesar de haber recibido en 2002 subvenciones de explotación por 1.895 miles de euros, que no proceden de la Administración del Principado.
El endeudamiento financiero a fin de ejercicio está compuesto por 4.208 miles de euros, de los que 4.176 miles de euros tienen vencimiento a largo plazo.
La sociedad no ha presentado el informe auditoría al que está obligada en virtud del artículo 203 del TRLSA, según el cual se exceptúan de la obligación de someter sus cuentas a revisión por auditores las sociedades que puedan presentar balance abreviado, que no es el caso de SOGEPSA.12
II.4.11. Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A. (SRP)
Fue constituida el 23 de marzo de 1984, al amparo del D. 19/1984 de la Consejería de Presidencia del Principado. Tiene por objeto el desarrollo industrial de Asturias, mediante la participación en el capital de sociedades, la captación de recursos ajenos para las mismas, el otorgamiento de avales y préstamos y la prestación de servicios, entre otras actividades, que contribuyan a dicho desarrollo.
A fin del ejercicio 2002, la sociedad mantenía participaciones en 39 empresas activas. La sociedad tiene la condición de dominante de un grupo de sociedades, si bien está dispensada de la obligación de consolidar por razón de su tamaño.
La entidad ha concluido el ejercicio con unas pérdidas de 948 miles de euros, frente a un beneficio de 206 miles de euros obtenido en 2001, motivadas principalmente por la dotación de 1.076 miles de euros a la provisión para depreciaciones de inversiones financieras. No habiendo recibido subvenciones de explotación, las subvenciones de capital, procedentes del Principado, han ascendido a 5.388 miles de euros; sólo se han traspasado 8 miles de euros al resultado del ejercicio.
El endeudamiento financiero de la sociedad a fin de ejercicio ascendía a 4.982 miles de euros, fundamentalmente a largo plazo, 4.958 miles.
II.4.12. Sociedad Regional de Recaudación del Principado de Asturias, S.A.
Constituida el 28 de febrero de 1990, fue creada por disposición adicional de la Ley 7/1989, de 29 de diciembre, configurándose como sociedad instrumental para la ejecución de tareas recaudatorias.
La entidad genera unos beneficios en el ejercicio de 1.330 miles de euros, superiores en un 59% a los del ejercicio anterior, y no recibe subvenciones en el ejercicio.
Ha presentado informe de auditoría, a la que no está obligada según el art. 203 del TRLSA, no habiéndose manifestado en el mismo salvedad alguna.
12
En el trámite de alegaciones se aporta el informe de auditoría, no habiéndose manifestado en el mismo salvedad alguna.
II.4.13. Sociedad Regional de Turismo, S.A.
Se constituyó mediante escritura pública otorgada el 28 de mayo de 1986. Su objeto social consiste en la prestación de servicios de asesoramiento para la promoción del sector y actividades turísticas del Principado.
El resultado obtenido en el ejercicio es negativo en 287 miles de euros, elevándose las pérdidas a 5.040 miles de euros si se descuentan las subvenciones aplicadas en el ejercicio. Las subvenciones del Principado son el medio esencial de financiación de la sociedad; en el ejercicio ha recibido subvenciones de explotación por 4.674 miles de euros y de capital por 65 miles de euros.
La sociedad formula cuentas anuales abreviadas, a pesar de lo cual, en el ejercicio 2001 las acompañó de informe de auditoría, en el que se incluía una salvedad por las incertidumbres que generan los recursos contecioso-administrativos planteados ante la Audiencia Nacional por actas de inspección relativas a liquidaciones del Impuesto sobre el Valor Añadido de los ejercicios 1996 a 1999. En 2002 la entidad no ha presentado informe de auditoría; no obstante, según se deduce del punto 12 de la memoria, dicha situación se mantiene a 31 de diciembre de este ejercicio. Para el cumplimiento de los correspondientes requisitos fiscales se mantienen avales por importe de 384 miles de euros.
Sociedad Regional de Turismo, S.A. se encuentra incursa en la causa de disolución del art. 260.1.4º del TRLSA, al estar su patrimonio (negativo en 138 miles de euros) por debajo de la mitad del capital social.(60 miles de euros), sin que se tenga constancia de que la entidad haya acordado una ampliación o reducción de capital en la medida suficiente.13
II.4.14. Viviendas del Principado de Asturias, S.A. (VIPASA)
Fue constituida según escritura pública otorgada el 6 de mayo de 1991, de acuerdo con la Disposición Adicional Tercera de la Ley 7/1990, de 29 de diciembre. Su objeto social consiste en la administración del patrimonio de viviendas de promoción pública del Principado, el desarrollo de la gestión del Fondo del Suelo Público para Viviendas Sociales y la amortización y enajenación de viviendas del Principado.
La sociedad obtiene en el ejercicio pérdidas por importe de 21 miles de euros, frente a un beneficio de 4 miles de euros en 2001. Su endeudamiento es de 2 miles de euros a corto plazo y mil euros a largo plazo.
Ha presentado informe de auditoría, a la que no está obligada según el art. 203 del TRLSA, no habiéndose manifestado en el mismo salvedad alguna.
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En el trámite de alegaciones se aporta informe de auditoría del ejercicio, en el que se incluye una salvedad relativa a la incertidumbre sobre la capacidad de la entidad para continuar su actividad. Asimismo, la alegación manifiesta que las pérdidas acumuladas no constituyen causa de disolución, sino que se trata de una situación transitoria motivada por las provisiones dotadas en relación con los recursos planteados. En este sentido, se aporta copia de dos sentencias firmes (ambas de fecha 31 de marzo de 2005) favorables a la Sociedad, considerando que su aplicación, por importe total de 350 miles de euros, permitirá retornar la situación de equilibrio patrimonial a la misma.
Los ingresos de la Sociedad, de acuerdo con el objeto social, están constituidos por ingresos fijados en el Convenio de Colaboración que se suscribe con la Administración del Principado para cada ejercicio.
De un análisis global del sector se destacan los siguientes aspectos:
– El resultado del ejercicio agregado de todas las empresas, antes de impuestos, es positivo por importe de 10.574 miles de euros, que corresponde en un 79% a las empresas Sedes, S.A. y SOGEPSA. Cabe observar:
- Si se deducen las subvenciones aplicadas en el ejercicio, 9.035 miles de euros, y los resultados financieros, negativos en 653 miles, dicho importe agregado se reduce a 2.192 miles de euros.
- El resultado total del ejercicio es negativo para seis de las empresas; una vez descontadas las subvenciones, también resultarían pérdidas para EASA y Productora de Programas del Principado de Asturias, S.A.14
– El Principado destina a sus empresas el 1% de las transferencias realizadas en el ejercicio (capítulos 4 y 7 de su Presupuesto de Gastos).
– Según se deduce de las cuentas rendidas por las empresas, así como de la información suministrada por el Principado, el saldo de las deudas financieras que, a fin de ejercicio, mantiene el sector asciende a 17.557 miles de euros.
– En el ejercicio 2002 se encuentran incursas en la causa de disolución del art. 260.1.4º del TRLSA las empresas Parque de la Prehistoria, S.A., Sociedad Inmobiliaria del Real Sitio de Covadonga, S.A. y Sociedad Regional de Turismo, S.A.
– Atendiendo al peso relativo que el capital social destinado a cada actividad representa sobre el total, el subsector empresarial del Principado responde a la siguiente distribución por áreas de actividad:
• Servicios agrarios: ...1% • Turismo:...14% • Servicio público:...1% • Telecomunicaciones: ...1% • Construcción y promoción: ...15% • Consultoría: ...1% • Promoción industrial: ...67%