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CHAPTER 4. ANALYSIS AND RESULTS

4.1 Introduction

4.2.2.1 Project Reports

4.2.2.1.2 Programming & Pre-Design Report

ca y prestigiada sería capaz de liderar un proceso de

l o

transferen- cia vinculando la asistencia técnica y el crédito. Bus- cando el establecimiento de un número importante de fincas demos- trativas en los predios de los clientes más receptivos, que podrían servir de ejemplo al resto de los ganaderos de la zona. Los Fon- dos Ganaderos son organismos de economía mixta y aglutinadores del desarrollo pecuario del país destinados a capitalizar y

car principalmente a pequeños y medianos productores, muchos de los cuales no tienen acceso a otras fuentes de crédito. Además aunque no lo usan tienen capacidad legal para actuar como inter- mediarios financieros en crédito para implementación de fincas mo cualquier entidad bancaria en el caso de Ley Pueden ac- tuar en comercialización de ganado y carne y en actividades de fo- mento cooperativo. Es decir cuentan con la capacidad jurídica de acción y control para liderar un proceso de desarrollo ganadero y la prudencia conveniente de una empresa que no puede hacer co- rrer, ni correr riesgos innecesarios. En el caso del Departamen- to el Fondo Ganadero del Valle del Cauca dispone de alrededor de 30.000 animales en compañías y un cuerpo de asistencia técnica que permiten abordar con optimismo una acción de esta naturaleza.

Si esta idea se decide llevar adelante, con base en el proyecto “Mejoramiento de Productividad en Empresas de Carne” realizado en Valle, habríaque hacer un proyecto de in- versión a ejecutar por el Fondo Ganadero del Valle del Cauca y que

contemple metas anuales de fincas que se incorporando al pro- yecto y fuentes de financiamiento para el proceso de capitalización. Además se deberá contemplar el estudio de los métodos más con- venientes para asegurar un abastecimiento favorable de los insumos requeridos para modificar de acuerdo a lo propuesto, la función de producción (semillas, maquinaria, alambre, fertilizantes, ganado reproductor y otros).

Coordinación Institucional

En esta actividad los Fondos Ganaderos deberían buscar un trabajo coordinado con otras dos instituciones financieras, la Caja

Agraria y el Banco Ganadero. Especialmente si los Fondos Gana- deros en general o uno en particular, deciden no trabajar directa- mente con Ley en créditos para la de fincas, adicional a la colocación de ganado en compañía. En este caso habría que buscar el establecimiento de un convenio entre el Fon- do Ganadero respectivo y alguna de estas instituciones para com- pletar la dotación de la finca, En materia de asistencia tefnica y divulgación tecnológica se deberá buscar coordinación con y

para aprovechar su experiencia y capacidad de acción. Tam- bién se debe intensificar la acción integrada con otras organiza- ciones de productores como FEDECAFE, y SAG princi- palmente, Como elemento de coordinación sería conveniente esti- mular los esfuerzos que está haciendo la Secretaría de Coordina-

ción Departamental,

Esta coordinación deberá propender también a buscar una mayor integración de una cantidad de proyectos que están llevando a cabo las entidades del sector público y privado.

Necesidades de Abastecimiento de Carnes Extradepartamental Actualmente para abastecer el consumo de carne del depar- tamento se necesita traer de la Costa y Caquetá alrededor de 100 mil reses al año. Estos requerimientos de oferta externa al me- nos se mantendrán en los próximos dado el dinamismo de Cali y crecerán si la ganadería no aumenta su producción a un ritmo ligeramente superior al de la población, más del a-

lo que dado los recursos naturales del área resulta

Si estos aumentos no se logran se deberá recurrir a mayores can- tidades de ganado provenientes de la Costa y Caquetá principalmen- te o verse enfrentados a mayores aumentos de precios de la car- ,

y un menor consumo per como ha venido ocurriendo en los últimos diez años.

Adecuación de los Sistemas de Comercialización

Desde el punto de vista de la demanda, el área se puede dividir en dos zonas de consumo: el eje Cali Palmira que deman- da alrededor de 500 reses diarias y el resto de el departamento

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consume 300

Esta situación requerirá de una adecuación de los ac- tuales sistemas de comercialización para evitar que se produzcan estrangulamientos en el abastecimiento de carnes a la población y

nuevas 0 se intensifiquen las actuales imperfecciones mercado que perjudican a los productores y consumidores.

Necesidad de Construir Nuevos Mataderos

Ambas áreas generan una demanda suficiente para plantear sistemas modernos de comercialización, con el reemplazo de los ineficientes mataderos municipales por modernas plantas

Una en el eje Cali-Palmira y probablemente dos en el eje Tuluá-C artago,

En los mataderos del departamento se están utilizando las mismas que usan los campesinos para sa- crificar a sus propios animales, lo que no permite un sistema de control sanitario y veterinario. Problemas y sanita- rios que se extienden al transporte de carnes.

No se puede pensar en la renovación de los mataderos exis- tentes, porque todos están demasiado viejos o les falta una cons- trucción adecuada para instalar en ellos un sistema de rieles

de refrigeración entre otras instalaciones indispensables, que se deberían revisar los estudios de factibilidad existen- tes pedir nuevos anteproyectos e identificar la institución

de conducir la idea.

Financiamiento de Nuevas Instalaciones

Paradójicamente, solo hay líneas de financiamiento para la de pequeños establecimientos de degüello, lo que per- mite consolidar las ineficientes instalaciones de algunos municipios

Para la construcción de los mataderos regionales que gestionar consideraciones especiales en Banco de la

Acuerdos Intermunicipale s

La actual legislación de mataderos municipales es una de las mayores limitantes para el desarrollo de una comercialización mo- derna. Ella favorece la operación de mataderos pequeños e insufi- cientes con capacidades mínimas en circunstancias que los estable- cimientos modernos requieren de un degüello superior a los 150 a- nimales diarios, condición que solo cumple un municipio del depar- tamento del Valle, el de Cali. Por esta razón es indispensable lograr acuerdos intermunicipales que impliquen varios municipios que en conjunto tengan una demanda que permita la construcción de un matadero eficiente.

Alto Costo del Proceso de Comercialización.

El costo de esta actividad debe ser compatible con los ser- vicios que se prestan. Las condiciones de higiene y calidad de

la carne que se en y el margen de

se estima en un decir un producto que

al consumidoi” agar por intermediación 7

sos.

Empresas para el Beneficio de Ganado

Para lograr una comercialización más eficiente y realizar la construcción y financiamiento de los frigoríficos planteados se propone la formación de empresas mixtas estado-sector privado que incluya a las organizaciones de productores, de tal manera que revista un cooperativo, que impida que se produzcan vicios e imperfecciones del mercado que perjudiquen a los ganaderos y frenen la producción. La presencia del estado y los productores equilibraría los intereses de los ganaderos y los consumidores, im- pidiendo que haya un aprovechamiento para generar utilidades inde- bidas

Esta empresa deberá implicar una comercialización más di- recta entre productor y consumidor, la posibilidad de operaciones a

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mayor escala y establecer un sistema moderno de transporte de ganado vivo y en canal.

Dado que el abastecimiento de carne proveniente de Caque- tá continuará en el futuro y que una comercialización eficiente propenderá a transportar el animal beneficiado y no en pie, se de- bería iniciar los contactos para analizar la construcción de un fri- gorífico en esa intendencia y buscar una integración con las em-

presas de beneficio que se crea en el Valle a objeto de evitar coordinaciones innecesarias.

El Matadero Frigorífico como Centro de Actividad Comer- cial y Ganadera

Sin lugar a dudas el frigorífico más urgente y más obvio de

construir es el de Cali. Una empresa de este tipo en colabora- ción con el Fondo Ganadero pueden constituirse en el mediano y largo plazo en centro de servicio de la zona, de venta de insumos, veterinarios, noticias de mercado, campañas sanitarias y hasta de

contratos de abastecimiento que vinculen casi directamente a gana- deros, instituciones y carnicerías especializadas. Es decir que se podría establecer un modelo similar al de una planta agroindustrial desde donde se planifique el desarrollo ganadero de la región y se vincule a las actividades realizadas en otros departamentos y a ni- vel nacional, si este modelo se aprobara y se extendiera a otras áreas del país,

Establecimiento de Carnicerías Modelo

Como un estímulo al establecimiento de carnicerías mode- los y a la implantación de un sistema moderno de tipificación y manejo de carnes, se podrá considerar el establecimiento anexo a los mataderos y en lugares calificados de los principales centros urbanos de carnicerías donde se vendiera carne de alta calidad higiene, Se debe tener presente que un eficiente manejo de la car- ne, beneficia tanto a productores como consumidores, porque dis- minuye pérdidas por mermas, deshidratación, despuntes, desgra- ses y deshueses.

DE LAS NECESARIAS PARA