Provision for timely, efficient and impartial resolution of insolvency

1. Desde una perspectiva más personal y profesional, en tanto docente e investigador de la estructura y las políticas aplicadas sobre los sistemas y modelos mediáticos, el caso valen- ciano se ha convertido en un ejemplo realmente peculiar y excepcional dentro del conjunto de las radiotelevisiones autonómicas. Las investigaciones en este campo señalan numero- sos problemas relacionados con los modelos de gestión y gobernanza, las nuevas funciones sociales de los medios públicos y la redefinición del servicio público, la politización y control gubernamental de los contenidos informativos, los modelos de financiación, las nuevas apli- caciones tecnológicas, etc.14

13 Propuesta de proposición de ley del Servicio Público de Radiotelevisión Valenciana, presentada por la Comisión Pro- motora de la Iniciativa Legislativa Popular, en BOC nº 238, de 7 de noviembre de 2014.

14 Resaltar en este sentido la actividad del proyecto de investigación financiado por el IV Plan Nacional de I+D+I 2008- 2011, IP Juan Carlos Miguel, sobre «Impacto de Internet en la redefinición de servicio público de las televisiones pú- blicas autonómicas en España» (CSO2009-11250). Dicho proyecto tiene su continuidad en el Proyecto I+D+I: Trans- formacion de la television autonomica: debilitamiento del servicio público y perspectivas de desarrollo tecnologico en un entorno de crisis, CSO2013-42270-R, IP Ana Azurmendi, del Programa Investigación, Desarrollo e Innovación orientada a los retos de la sociedad (2013-2016) Ministerio de Economía y Competitividad..

178

RTVV no ha sido ajena a estas problemáticas, pero a todas ellas se ha añadido ahora una decisión insólita, el cierre y liquidación de la radiotelevisión pública, que nos mete de lleno en una encrucijada jurídica y que obliga a reformular un nuevo modelo en el que no se repi- tan los errores del pasado. Una lección positiva sería confiar en esta alianza, simbolizada a través de la MESAV, entre el mundo profesional y el mundo académico, que permita avanzar en soluciones que influyan y conecten con las instituciones y los representantes políticos, con el objetivo común de planificar y desarrollar unas políticas audiovisuales eficaces para la sociedad y el tejido productivo de la Comunidad Valenciana.

2. Una Radiotelevisión autonómica pública, de calidad y en valenciano es básica para nuestra vertebración como pueblo, tal como refleja el propio Estatuto de Autonomía y se establecía en la Ley de creación. Es absurdo renunciar o no ejercer las competencias que en materia de derechos fundamentales, como la propia libertad de información, tiene reconocida la Ge- neralitat Valenciana y que constituyen la base de los modelos comunicativos en los países democráticos más avanzados.

En el actual contexto académico y profesional, el cierre de RTVV constituye una verdadera anomalía democrática, que afecta no solo a los profesionales que con esfuerzo y sacrificio sacaron adelante el proyecto, sino a las presentes y futuras generaciones de estudiantes de Ciencias de la Comunicación, formados en las distintas universidades valencianas, y que ven limitada su inserción laboral en su propia tierra. Asimismo, afecta a todos aquellos docentes e investigadores que han formulado, defendido y argumentado modelos democráticos de gestión y organización para los medios públicos y, en general, a todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, a quienes no se está ofreciendo un auténtico servicio público de in- formación, cultura y entretenimiento.

3. Las radiotelevisiones autonómicas han sido un auténtico motor para el sector audiovisual y han generado tejido empresarial e iniciativas privadas que, desde los diferentes sectores profesionales, han alimentado la oferta de contenidos. En el caso de RTVV, dicho motor ha dejado de funcionar y con él se han parado la mayoría de los sectores profesionales vincu- lados a la creación y producción audiovisual valencianas, lo que ha provocado un inevitable éxodo de talento a la búsqueda de oportunidades fuera del territorio autonómico. Parece urgente, vistos los resultados del cierre de RTVV, poner en marcha dicho motor para que así puedan arrancar de nuevo las productoras y las distintas empresas que componen el sector audiovisual valenciano.

4. Las radiotelevisiones autonómicas forman parte de los denominados medios de proximidad y son un factor determinante en la configuración y consolidación de dichos espacios comunica- tivos, en especial cuando se trata de Comunidades Autónomas con lengua propia. RTVV debe ser la nuestra y la de todos, o sea, la de todos los valencianos, por lo que esta crisis generada por el cierre debería servir para no repetir los errores del pasado, sintetizados en la utilización partidista, gubernamental y política de los medios públicos y en una gestión económica que haga viable la prestación a la sociedad valenciana de un buen servicio público de comunicación.

179

La configuración del espacio comunicativo de proximidad, que en España se consolidó a partir de los años 80, complementó el modelo de globalización comunicativa y permitió una expansión de los medios locales, comarcales y autonómicos: dicha expansión de la comuni- cación de proximidad permitió a su vez la expansión de la oferta académica y de la formación universitaria de los profesionales de la comunicación en la Comunidad Valenciana. Toda esta tarea se ve afectada por el cierre, debido a la percepción social negativa que ha generado sobre la sociedad valenciana.

5. El argumento utilizado para justificar el cierre de RTVV, es decir, que era inevitable para po- der cubrir y pagar otros servicios públicos, más bien parece una excusa para intentar justi- ficar una decisión que, en un sentir mayoritario, ha sido un error político. Además, es recha- zable utilizando argumentos exclusivamente académicos: la radiotelevisión autonómica se configuró como un servicio público, como la propia sanidad o la educación, por lo que carece de lógica confrontarlos para tener que elegir donde se invierte y donde no, ya que todos ellos deben ser beneficiosos y útiles a la sociedad. Los medios de comunicación son elementos básicos para la vertebración de la sociedad y los territorios, puesto que mantienen vínculos con la economía, la política y, por supuesto, con la cultura y la educación.

6. Para poder ofrecer el mencionado servicio público de calidad a través de los medios públi- cos es necesaria una gestión correcta de los recursos económicos. Por tanto, no se puede achacar el fiasco económico de RTVV a la coyuntura de la crisis actual, ya que la mala gestión económica y el derroche del dinero público vienen de más atrás y esas responsabilidades se dirimirán en los tribunales. La mala gestión de RTVV ha tenido culpables: no es lo mismo diseñar una política para la comunicación social que hacer política a través de los medios públicos de comunicación. Si la Generalitat Valenciana y los gobiernos valencianos hubieran desarrollado una verdadera política de comunicación, en la que los medianos públicos cons- tituyen una herramienta fundamental por la democracia, RTVV no habría sufrido los proble- mas de politización y mala gestión económica.

Por otro lado, es cierto que se ha abierto el debate, tanto en el plano político como en el aca- démico, sobre los diferentes modelos de gestión, las estrategias de externalización de la producción, los modos de gobernanza, la dicotomía medios públicos vs medios privados, o bien el papel y la función de los consejos del audiovisual, por poner diferentes ejemplos. Más allá de las diferentes alternativas y propuestas, es importante alcanzar el consenso sobre lo esencial: entender el papel de los medios de comunicación como un instrumento de defen- sa de los derechos fundamentales en una sociedad democrática y como baluartes de unas funciones sociales que consoliden su desarrollo económico, político, educativo y cultural.

180

7. Bibliografía

BAS PORTERO, J. J. (2012, a): «Impacto de la crisis económica en la financiación de las te-

levisiones autonómicas: un estudio de caso a través de los presupuestos» [en línea]. En: <http://www.aeic2012tarragona.org/esp/abstracts3.asp?id_seccion=3&id_slot=23>. [Con- sulta 18/09/2014].

BAS PORTERO, J. J. (2012, b): «Hacia un nuevo modelo en tiempos de crisis económica: el caso

de la radiotelevisión autonómica valenciana» (en línea) En: II Congreso Internacional del Depar- tamento de Comunicación Audiovisual y Publicidad, «La radiotelevisión pública en el punto de mira», Bilbao, Universidad del País Vasco. [Consulta: 18/09/2014].

COL.LECTIU RICARD BLASCO (2014). Reset RTVV. Per unes polítiques de comunicación al ser-

vei de la societat. Castelló: Onadaedicions.

MIGUEL DE BUSTOS, J.C. y CASADO DEL RIO, M.A. (Coords.) (2012). Televisiones autonómicas.

Evolución y crisis del modelo público de proximidad. Barcelona: Gedisa Editorial.