BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
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26 municipios que se ubican dentro de este rango, 11 tienen grado de marginación alto, 13 municipios con grado de marginación medio, uno presenta grado de marginación bajo y otro muy bajo. La tendencia es más evidente en aquellos municipios donde la población indígena representa menos del diez por ciento.
Por otro lado, el promedio de hablantes de lengua indígena por grado de marginación muestra la estrecha vinculación que existe entre ésta y la condición étnica. Así, en la medida que el promedio de hablantes de lengua indígena aumenta, lo hace también el grado de marginación y viceversa. De esta manera, en el grupo de municipios con muy baja marginación, el promedio de hablantes de lengua indígena es de 11.5, para los de bajo grado de marginación 14.9, para los de grado medio 31.2, para los de alta marginación 66.1 y para los de muy alta marginación 98.4%.
Sin embargo, habría que considerar también que en el estrato medio, cuyo promedio es de 31.2%, existen municipios que lo superan amplia- mente. Tal es el caso de Valladolid, donde el porcentaje de población hablante de lengua indígena es de 63.4%; otros municipios que están significativamente por encima del promedio son Ticul con 55.6, Sucilá con 58.1 y Muna con 56.3%. Lo mismo sucede para el estrato de alta margina- ción, donde existen 13 municipios con más de 90% de hablantes de lengua indígena.
Aun así, la aplicación simple del coeficiente de correlación de Pear- son en estos datos correspondientes al año 2000 indica que la correla- ción entre grado de marginación y hablantes de lengua indígena es altamente significativa y confirma que a una comunidad con mayor porcentaje de hablantes de lengua indígena le corresponde un mayor índice de marginación y viceversa.
Para 2005, la situación no es muy diferente, aunque se observan ligeras modificaciones. La más evidente es que ahora aparece un municipio con fuerte presencia indígena dentro del estrato de muy baja marginación. Se trata de Mérida, que en el año 2000 estaba clasificado dentro de la categoría “otros municipios” con –en términos relativos– poca presencia indígena, aunque concentrara al 16.8% de la población indígena. En 2005 concentra igualmente a una gran proporción de la población indígena: 14.8%, aunque los hablantes de lengua indígena en ese municipio representen 11.5% de su población total.
Además, los municipios indígenas siguen encontrándose en los estratos de alta y muy alta marginación. De los 28 municipios indígenas, 22 están clasificados como de alta marginación y 6 como de muy alta marginación.
El substrato de la marginación
Para el año 2005, los índices de marginación, señalaron que seis munici- pios del estado de Yucatán se encontraban en condiciones de muy alta marginación: Tahdziú, Mayapán, Chemax, Cantamayec, Chankom y Yax-
Elaborado a partir de: Serrano y otros, 2000; 2001, Conapo
Cuadro 4. Marginación y peso indígena. Número de municipios
Elaborado a partir de: Conapo-Progresa, 1998; Serrano y otros, 2002
Elaborado a partir de: INEGI, 2002
Cuadro 6. Marginación y peso indígena. Número de municipios
cabá, tres menos que en 1995 y uno más que en 2000. Cuatro de estos municipios están dentro de los diez primeros del estado con mayor porcentaje de hablantes de lengua indígena y de monolingües en esa lengua (véase cuadro 7). En el cuadro 8 se muestran los primeros diez municipios dentro del estrato de alta marginación. Cuatro de estos municipios –Chikindzonot, Tixcacalcupul, Tixmehuac y Kaua–, todos ellos con más del 90% de población hablante de lengua indígena, perma- necieron dentro de los primeros diez municipios con alta marginación con respecto al año 2000. Resaltan los casos de Chichimilá y Kaua, munici- pios en los que los índices de marginación se incrementaron en el quin- quenio que va de 2000 a 2005. Para 2000, estos municipios ocupaban a nivel estatal los lugares decimoprimero y decimotercero, respectivamen- te, en cuanto a mayor marginación; para el año 2005 sus lugares fueron el séptimo y el noveno, respectivamente.
Elaborado a partir de: INEGI, 2005; Conapo, 2006
Cuadro 7. Marginación, porcentaje de hablantes de lengua indígena y monolingües por municipios y según lugar en el contexto estatal
Tadhziú Mayapán Chemax Cantamayec Yaxcabá Chankom
Elaborado a partir de: INEGI, 2005; Conapo, 2006
Como ya se observó en apartados anteriores, para 1995 prácticamente ocho de cada diez localidades yucatecas padecían alta o muy alta margi- nación. En el mismo año, seis localidades yucatecas formaban parte de las cien localidades con mayor grado de marginación en el país. Estas locali- dades, así como el lugar que ocupan en el contexto nacional, el municipio al cual pertenecen y su población, se muestran en el siguiente cuadro:
Los índices de marginación no nos ofrecen las ubicaciones de las anteriores localidades dentro del contexto nacional para el año de 2005. Sí ofrecen, en cambio, la ubicación de las localidades dentro del contexto estatal. En el cuadro 10 se muestran las 10 localidades del estado con los mayores índices de marginación. Todas ellas son pequeños asentamien- tos con menos de 50 habitantes; cuatro se localizan en el municipio de Chemax, dos en Valladolid, dos en Tekax, una en Espita y una más en Tahdziú. De estos municipios, solamente Chemax y Tahdziú están dentro del estrato de muy alta marginación; Tekax y Espita se encuentran en el de alta marginación y Valladolid en el de muy baja.
Educación, Salud e Ingresos
De 1995 al año 2000, tal y como se observó, los municipios mayoritariamen- te indígenas empeoraron su situación socioeconómica, demostrado en los índices de marginación presentados por Conapo y que describen la intensi- dad de la marginación a partir del porcentaje de la población que no participa del acceso a bienes y servicios esenciales. Para el año 2005 la situación no es muy diferente; de los 69 municipios indígenas y predominantemente indígenas, solamente 5 tienen un grado de marginación medio; el resto tiene alto y muy alto grado de marginación.
De acuerdo con el II Conteo de Población y Vivienda 2005 (INEGI, 2005),
4.2% de la población estatal de seis a catorce años no asiste a la escuela. En municipios indígenas y predominantemente indígenas los porcentajes de la población de seis a catorce años que no asiste a la escuela son de 6.4 y 5.5% respectivamente. Según el XII Censo General de Población y Vivien-
da 2000 (INEGI, 2000), en municipios indígenas el porcentaje de la población
de seis a catorce años que no sabe leer y escribir estaba muy por encima del promedio estatal.
Elaborado a partir de: Conapo-Progresa 1998
Cuadro 9. 1995 Localidades en extremo marginadas
Elaborado a partir de: Conapo, 2006
En efecto, en los municipios indígenas 20.7% de esta población no sabe leer y escribir, mientras que en el conjunto del estado, el 13.5%. Por el contrario, en municipios con menos del 10% de hablantes de lengua indíge- na el porcentaje de la población de seis a catorce años que no sabe leer ni escribir (10.9%) está por debajo del promedio estatal. En municipios predo- minantemente indígenas y en municipios con fuerte presencia indígena, los porcentajes son 15% y 11.4% en promedio, respectivamente (véase cuadro 9). En Yucatán tenemos 23 municipios de los cuales más del 20% de la población de seis a catorce años no sabe leer y escribir; 20 de ellos son municipios indígenas y 3 municipios predominantemente indígenas. En los municipios indígenas de Chemax y Chikindzonot, el porcentaje de la pobla- ción de seis a catorce años que no sabe leer y escribir supera el 30%, mientras que en el municipio de Mayapán es el 42%, es decir, casi tres veces el promedio estatal.
Según el II Conteo de Población y Vivienda 2005 (INEGI, 2005), el porcen-
taje de población de 15 años o más, analfabeta, en municipios indígenas, supera por mucho el promedio estatal. Así, mientras el 10.9% de la población yucateca de 15 años y más es analfabeta, en los municipios indígenas este porcentaje se eleva a 24.3% en promedio; más de dos veces el promedio estatal. En los municipios con fuerte presencia indígena, el porcentaje de población de 15 años o más, analfabeta, es de 18.1%; en municipios predo-
minantemente indígenas es 6.3 y en municipios con menos de 10% de hablantes de lengua indígena es el 5.8%, en promedio.
Por supuesto, los municipios con mayor grado de marginación son los que tienen los porcentajes más elevados de analfabetismo. En 39 de los 106 municipios del estado el porcentaje de población analfabeta representa más de 20% de sus respectivas poblaciones. De estos municipios con más de 20% de analfabetas mayores de 15 años, 21 son municipios indígenas y 16 son municipios predominantemente indígenas, de los cuales la gran mayo- ría se ubican dentro de los grupos de alta y muy alta marginación.
A diferencia del año 2000, cuando había once municipios indígenas en los que el porcentaje de población analfabeta superaba el 30%, para 2005 se registraron cinco municipios con estas características, los cuales tenían un porcentaje de analfabetismo mayor al 30% en población de 15 años o más; estos municipios son Cantamayec, Chemax, Tepakán, Mayapán y Tahdziú. En 2000, el municipio de Mayapán tenía el porcentaje más alto en analfabetismo, que era más de 40% de su población; en 2005 el municipio con mayor porcentaje en este rubro es Tahdziú, con 37.2%.
TIZIMIN CHEMAX TEKAX SANTA ELENA MAXCANU CELESTUN HUNUCMA MERIDA PROGRESO BUCTZOTZ SAN FELIPE PANABA ESPITA CALOTMUL TEMOZON VALLADOLID YAXCABA PETO TZUCACAB OX KU TZCA B SOTUTA MOTUL CENOTILLO TECOH KINCHIL UMAN MUNA OPICHEN C H IC H IM IL A TINUM DZITAS IZAMALTUNKAS TEABO TEKIT HUHI SUCILA TEKOM HALACHO KOPOMA ABALA TEMAX RIO LAGARTOS
Porcentaje de la población mayor de 5 años que no sa < 15% 15.1% - 25% > 25% Peso indígena Bajo Medio Alto 60 0 60 120 Miles N E W S
Elaborado a partir de: INEGI, 2000
Cuadro 11. Analfabetismo en la población de 6 a 14 años según tipo de municipio