ARTICLE VI – PROGRAM ADMINISTRATION; MUNICIPAL LIABILITY
Section 1.2 PURPOSE AND AUTHORITY
A medida que el país se ha ido insertando en el mundo y en la región, se han creado diferentes instituciones que buscan estrechar lazos en ámbitos de la cooperación internacional, de la transferencia tecnológica así como los intercambios comerciales. Es así como se han creado, o bien Chile se ha incorporado a distintas organizaciones, entre otras mencionamos las más relevantes:
Secretaría ejecutiva del tratado sobre integración y complementación minera entre las repúblicas de Chile y Argentina.
Entre Chile y Argentina, el 29 de diciembre 1997 se firmó el “Tratado entre la República de Chile y la República Argentina sobre Integración y Complementación Minera”. El 20 de agosto de 1999, se perfeccionó dicho instrumento con la firma de su protocolo complementario. De esta manera, el 18 de julio de 2001 se constituyó la comisión administradora de dicho tratado.
APEC
El Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico, APEC, es un foro orientado a la promoción del comercio, la cooperación y el desarrollo económico regional, a fin de establecer una comunidad económica entre 21 economías de la región. Fue creado en 1989 en respuesta a la creciente interdependencia entre las economías de la región Asia- Pacífico. Las primeras reuniones fueron de carácter ministerial, especialmente de los representantes del área económica. Se trata de una agrupación intergubernamental que
opera sobre la base de compromisos no vinculantes, diálogo abierto y respeto igualitario para los puntos de vista de todos los participantes. Las decisiones adoptadas en APEC son por consenso y los compromisos son voluntarios4. Los miembros iniciales de APEC fueron 12 economías. En la actualidad APEC reúne a las economías de Australia; Brunei Darussalam; Canadá; Chile; República Popular China; Hong Kong, China; Indonesia; Japón; República de Corea; Malasia; México; Nueva Zelanda; Papua Nueva Guinea; Perú; República de las Filipinas; Federación Rusa; Singapur; Taipei chino; Tailandia; Estados Unidos de América; y Vietnam.
Chile, en coordinación con el gobierno de Corea, tomó la iniciativa de incorporar la temática minera dentro del foro. De este modo, en el año 1996 constituyen el Grupo Experto en Minerales, Exploración y Desarrollo Energético (GEMEED), al alero del Grupo de Trabajo de Energía. Desde el Grupo Experto se discutieron los temas mineros dentro del foro APEC y se generaron estudios relacionados con el desarrollo sostenible de esta actividad.
De igual manera, y con el objeto que los resultados y propuestas de este Grupo tuviesen mayor eco dentro de los países miembros del Foro, a principios de esta década se comenzó a gestar la creación de una reunión informal de Ministros de Minería de APEC (.Ministers Responsible for Mining, MRM). Finalmente, en 2004, año en que Chile hospedaba las actividades de APEC, se organizó la primera reunión ministerial de minería. El éxito de la misma fue reconocido en la Declaración de Líderes. Esta reunión fue seguida por encuentros del mismo tipo en Corea (MRM-2, 2005) y Australia (MRM- 3, 2007). De forma paralela a esta actividad, durante el año 2005 se constituyó otro grupo relacionado con minería, denominado Diálogo de metales no ferrosos (NFMD). En septiembre 2007, durante las sesiones de Ministros Conjunta y de Líderes, se aprobó la fusión de este grupo con GEMEED, conformando una Fuerza de tarea sobre minería (Mining Task Force). Lo anterior iba en la línea de lo analizado durante la MRM-3 y lo recomendado por los Altos Representantes (SOM).
Grupo Internacional de Estudios del Cobre, GIEC
El GIEC (ICSG, por sus siglas en inglés) es una organización autónoma intergubernamental de países productores y consumidores de cobre, bajo las normas de Naciones Unidas, con sede en Lisboa, que fue creada en el año 1992. En el año 2007 agrupa a 19 países productores y consumidores de cobre, más la Unión Europea. La Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO) ejerce la representación oficial de Chile ante el Grupo.
El principal mandato del GIEC es promover la cooperación internacional en temas del cobre, mejorando la información disponible del mercado del cobre a nivel internacional, y proporcionando un espacio para el análisis y discusión intergubernamental sobre el cobre. Para cumplir su mandato, el Grupo tiene varios objetivos concretos, destacando los siguientes:
internacional del cobre, y examinar los problemas que puedan surgir en dicha economía.
Evaluar regularmente la situación del mercado y las perspectivas de la industria mundial del cobre, y emprender actividades en relación con los esfuerzos de otras organizaciones para desarrollar el mercado del cobre y contribuir a su demanda. Proporcionar un foro global donde los gobiernos e instituciones no gubernamentales y del sector privado, puedan reunirse y discutir los problemas y objetivos comunes. El GIEC es el único foro intergubernamental solamente dedicado al cobre. Las reuniones del Grupo están abiertas a los países miembros, sus asesores de la industria y observadores invitados.
Incrementar la transparencia del mercado, mediante el intercambio de información sobre producción, consumo, stocks y comercio del cobre, previendo la producción y consumo para años futuros, perspectivas de la industria, y evaluar las capacidades presentes y futuras de minas de cobre, plantas semimanufactureras, fundiciones y refinerías.
Organizaciones Gremiales
En Chile existen dos grandes entidades gremiales, la Sociedad Nacional de Minería, SONAMI, y el Consejo Minero.
SONAMI
La SONAMI es entidades gremial más antigua, y fue fundada el 26 de septiembre de 1883, en el gobierno de Domingo Santa María. Es una federación gremial que agrupa a los empresarios mineros privados de la Pequeña y Mediana Minería. Representa, lidera y defiende la institucionalidad del sector minero privado ante los organismos públicos y privados, autoridades y la comunidad nacional e internacional.
La SONAMI es miembro de la Confederación de la Producción y del Comercio, y tiene representantes en los directorios de la Empresa Nacional de Minería (Enami) y la Empresa Nacional del Petróleo (Enap). También es integrante de la Sociedad Interamericana de Minería (SIM), organismo que reúne a las asociaciones y cámaras mineras de la región, y del International Council on Mining and Metals (ICMM), entidad que agrupa a las principales empresas y asociaciones mineras y de metales del mundo.
Los Objetivos de la SONAMI son:
Asegurar la representación de los intereses de la minería ante las autoridades, órganos legislativos y, entidades que correspondan.
Fomentar la minería y su aporte al desarrollo económico y social del país. Acercar la minería a la comunidad, asegurar que se conozcan los impactos y encadenamientos que esta genera.
Coordinar y aunar criterios y esfuerzos del sector minero respecto a los diversos temas que atañen a la minería.
En 2000 la entidad creó la Fundación Educacional de la Minería, para complementar su aporte al desarrollo del país y representando la RSE.
Consejo Minero de Chile
La segunda organización gremial y de más reciente creación es el Consejo Minero de Chile. Se constituyó el año 1998 con el propósito de representar a las empresas socias de la Gran Minería en su contribución al desarrollo sustentable y a la sociedad y agrupa a las empresas de la Gran Minería chilena públicas y privadas, productoras de cobre, oro y plata, de capitales tanto nacionales como extranjeros. Las compañías socias del Consejo Minero representan más del 20% del PIB y más del 60% de las exportaciones totales del país, cifras que claramente posicionan a la Gran Minería como el sector más relevante en Chile, que es un país minero. El sector minero es el sector que ha recibido la mayor inversión extranjera, la que supera el 30% del total.
A nivel internacional, la Gran Minería chilena representa alrededor del 40% de la producción mundial de cobre, producción que se ha cuadruplicado desde 1990 a la fecha. Chile alberga alrededor de 39% de las reservas de cobre conocidas a nivel mundial, reservas que se han triplicado desde 1990 a la fecha.
operacionales de clase mundial, para una industria que entiende que las políticas y prácticas del pasado no son sostenibles para la realización de las oportunidades en el futuro. Asimismo, busca generar y facilitar un ambiente favorable para las empresas mineras que conduzca a la consolidación de la licencia social para operar perdurable y sostenible.
El Consejo Minero actúa como un colectivo de empresas, con propósitos comunes como los siguientes:
Abogar por la adopción de políticas públicas modernas y estables que generen un ambiente socio económico conducente al crecimiento y prosperidad de Chile. Identificar y promover principios y prácticas de operación, consistentes con el liderazgo y compromiso de las empresas miembros con el desarrollo sustentable. Involucramiento con líderes de opinión y demás grupos de interés.
Construir una presencia y visibilidad pública que refleje fielmente y sea consistente con la relevancia social y económica de la industria y su contribución a la calidad de vida de los chilenos.
Las compañías mineras que pertenecen al Consejo Minero son: Anglo American, Barrick Sudamérica, Minera Los Pelambres, BHP BILLITON, CODELCO CHILE, CCM Candelaria, Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi, Compañía Minera Quebrada Blanca, Compañía Minera Mantos de Oro, Teck, Minera Escondida Ltda., Yamana Gold, Minera Spence, Freeport Mac Morman Américas, SCM El Abra y Xstrata Cooper.