Qualitative Comparison

Son las Resoluciones, Contratos o Sentencias que afectan a una persona o un grupo de personas determinadas. Se enfocan en una o más personas, pero claramente identificadas, sobre las cuales constituyen correlaciones de derecho y obligaciones.

CAPÍTULO III

Estructura del Órgano Rector del Deporte Federado en Guatemala 3.1. Fundamento Constitucional

El constituyente plasmó al deporte como un derecho humano ya que todo ser humano tiene el derecho fundamental de acceder a la educación física y el deporte que son indispensables para el pleno desarrollo de su personalidad. El derecho a desarrollar facultades físicas, intelectuales y morales por medio de la recreación física y el deporte, deberá garantizar tanto dentro del marco del sistema deportivo como en los demás aspectos de la vida social.

La Constitución Política de la República, otorga al deporte federado la autonomía, que es atribuida a sus organismos rectores, la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala y el Comité Olímpico Guatemalteco, organismos que tienen personalidad jurídica y patrimonio propio y que no están obligados a pagar ninguna clase de impuestos ni arbitrios.

3.2. Concepto

Guillermo Cabanellas establece que por el término Confederación debe entenderse como la “unión, liga, alianza entre personas, con el objetivo de aunar sus esfuerzos en asuntos de interés común”41

. También podemos decir que “consiste en la unión de estados que conservan su soberanía y se rigen por determinadas leyes comunes”42

. Por este motivo el término confederación también se emplea para describir todo tipo de organización que combina la autoridad derivada de otros entes semiautónomos dentro de los que podemos citar como ejemplos las confederaciones deportivas.

La confederación se diferencia de la federación, ya que en la primera los miembros mantienen altos niveles de autonomía y el poder central está limitado, mientras que en las segundas los federados renuncian a una parte de sus competencias y el poder central es más fuerte. Es frecuente que los elementos

41

CABANELLAS DE TORRES. DICCIONARIO Jurídico Elemental. Pág. 84

42

http://www.es.wikipedia.org/wiki/confederacion (07 de Julio 2013) 33

que comparan a una confederación sean a su vez federaciones y no unidades unitarias.

En lo referente a la estructura de la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, se establece la configuración constitucional y que por ello debe entenderse que confederación es un conjunto de federaciones o sea, de entidades con personalidad jurídica propia, que concurren a la formación de un organismo unitario también con personalidad jurídica propia.

Es competencia de la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, regir, gobernar todo lo relacionado al deporte, es el organismo rector de más alta jerarquía del deporte federado en Guatemala. Goza de personalidad jurídica y patrimonio propio, su funcionamiento está regulado únicamente por lo que establece la Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y el Deporte, sus reglamentos y estatutos.

Las características especiales de la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, son esencialmente, su autonomía jurídica, consistente en emitir sus propios reglamentos y estatutos, respetando siempre el espíritu que emana de la Constitución Política de la República y la Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y el Deporte; autonomía financiera, ya que posee su propio presupuesto, otorgado anualmente por el estado; disponer de sus propios bienes que la Ley otorga, así como las que adquiera a titulo legal, son aspectos importantes debido a su autonomía patrimonial.

La autonomía funcional que ejercita la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala al realizar adecuadamente la planificación de trabajo con la obligación de coordinar con el Estado, sin que implique injerencia alguna.

Como principio fundamental para el buen funcionamiento, la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, debe velar dentro de sus objetivos se respete el derecho de igualdad, manteniéndose ajena de toda injerencia política y evitar, erradicar y combatir la discriminación por motivo de etnia, color, sexo, religión, filiación política ó posición económica o social, todo con la finalidad de cumplir con

el espíritu constitucional, respetando las disposiciones que establece la Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y el Deporte.

Por ultimo hacer mención especial a la importancia que brinda la autonomía política al permitir elegir sus propias autoridades, es decir a los dirigentes deportivos, pues se necesita de personas individuales que administran el buen funcionamiento de sus entidades deportivas

3.3. Funciones

De conformidad con la Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y el Deporte, en su Artículo 90 establece, las atribuciones correspondientes a la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, atribuciones que explicaremos a continuación, dando importancia a las que consideramos de mayor trascendencia.

Constituyen atribuciones de mucha importancia para la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, velar por la participación del deporte federado en competencias nacionales e internacionales, estas últimas cuando no se trate de eventos o programas del movimiento olímpico, debido a que estas son competencia exclusiva del Comité Olímpico Guatemalteco; la masificación del deporte escolar no federado aunque no sea de su competencia, debe coordinar los programas de competición para el correcto uso de instalaciones deportivas a efecto de aprovechar la inversión pública en la obras de infraestructura deportiva.

La Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, está obligada a llevar estadísticas y registros que contraigan el trabajo desarrollado de las Federaciones Deportivas Nacionales, Asociaciones Deportivas Nacionales, Asociaciones Deportivas Departamentales, Asociaciones Deportivas Municipales, Ligas y Equipos, Clubes, Deportistas Federados, Deportistas Profesionales con el fin de examinar y observar el rendimiento deportivo a nivel nacional y obtener parámetros para una determinada planificación deportiva.

Corresponde a la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, como ente rector del deporte federado, fiscalizar el funcionamiento de las Federaciones

Deportivas Nacionales, Asociaciones Deportivas Nacionales, Asociaciones Deportivas Departamentales y Asociaciones Deportivas Municipales, lo que refiere una función puramente administrativa, sin dejar pasar el aspecto económico, el cual garantiza mayor trascendencia técnico deportivo, velando que el deporte se practique bajo las reglas internacionales adoptadas para cada disciplina deportiva, poniendo en práctica su organización en todas la esfera del deporte federado nacional.

Podemos sintetizar diciendo que para el cumplimiento de los fines del deporte federado se le ha otorgado el gobierno, control, fomento, desarrollo, organización, supervisión, fiscalización y reglamentación de todas las disciplinas deportivas que conforman el ente de más alta jerarquía en Guatemala.

3.4. Integración

Consideramos importante que la legislación deportiva guatemalteca, recoge el espíritu organizativo del deporte federado, pues de conformidad con el Artículo 88 de la Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y el Deporte, regula que la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala se integra por el conjunto de Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales que sean reconocidas por dicho cuerpo legal. El deporte federado en Guatemala tiene características especiales en su estructura organizativa de carácter mundial al regular que únicamente se reconocerá a Federaciones ó Asociaciones Deportivas cuando estas se encuentren afiliada a su respectiva federación internacional.

Las Federaciones Deportivas Nacionales y las Asociaciones Deportivas Nacionales son entidades que integran la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, las cuales tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, por consiguiente, difieren de la atribuida a aquella de la que forman parte.

La Asamblea General, el Comité Ejecutivo, la Gerencia, la Comisión de Fiscalización Administrativo Contable, el Tribunal de Honor y el Tribunal Electoral son todos los órganos que representa el orden de jerarquía en la Confederación

Deportiva Autónoma de Guatemala, de cada órgano realizaremos un breve análisis concreto y conciso.