Quantitative data collection

Pilar 3. Desarrollo del potencial humano Pilar 4. Estado de derecho y seguridad Pilar 5. Desarrollo sostenido y sustentable

Ejes transversales de la acción política - Combate a la pobreza

- Igualdad y equidad de género

- Defensa de la biodiversidad y el medio ambiente

Pilar 1. Gobernanza democrática eficaz

La profundidad y velocidad de los cambios tecnológicos, políticos y sociales han propiciado una mayor incertidumbre y crecientes demandas de la ciudadanía que, al no ser identificadas y atendidas por el Estado al ritmo esperado, generan desánimo social e insatisfacción con sus autoridades.

Esta situación presente en otras latitudes y en nuestro país, se evidencia cuando las instituciones democráticas presentan un déficit de confianza que ha generado un descontento social que, de no ser atendido, puede dar lugar al surgimiento de gobiernos autoritarios y populistas.

Como Partido gobernante o como Partido opositor en la alternancia, el PRI ha sabido siempre contribuir a la construcción de un camino cierto para la transformación democrática, que asegure la estabilidad y la vigencia del Estado de derecho.

37

Con el concurso de varias fuerzas políticas y organizaciones sociales, México impulsó reformas constitucionales para innovar el ámbito político-electoral, mediante el establecimiento de la reelección legislativa y de ayuntamientos, así como los mecanismos para la formación de un gobierno de coalición y requisitos para que los partidos políticos conserven su registro. De igual forma, se incluyó la obligatoriedad en la paridad de género en candidaturas a puestos de elección popular. Y se promovió un nuevo marco legal que le confiere mayor autonomía constitucional al órgano competente responsable de la transparencia, con el fin de garantizar el derecho de acceso de las personas a la información pública gubernamental, la rendición de cuentas, y la protección de los datos personales que estén en manos tanto de las autoridades como de los particulares.

La democracia mexicana y el conjunto de las instituciones de la República han probado ser capaces de dar cauce de forma regular a la expresión de la voluntad popular, de asumir la alternancia en el poder, de alentar la competencia política y el ejercicio de gobiernos provenientes de partidos con distintas orientaciones, en condiciones de estabilidad y de un amplio ejercicio de libertades. Empero la gravedad de la situación actual por la ausencia de equilibrios en el poder y los escasos resultados de una gestión pública eficaz en los Poderes del Estado y en los tres órdenes de gobierno obligan a una reforma democrática del poder político que garantice el derecho de minorías y de organizaciones sociales a ser parte de las soluciones que México y Puebla demandan.

El PRI reivindica la necesidad de una nueva gobernabilidad democrática eficaz para impulsar las acciones que introduzcan las correcciones necesarias en los puntos cuyos resultados no han sido satisfactorios para la ciudadanía: la democratización de las decisiones, la transparencia en el ejercicio de los recursos públicos, el crecimiento económico, el desarrollo social, el fortalecimiento de la vida pública, y la participación activa de la ciudadanía.

La legitimidad electoral tan valiosa en las democracias representativas no alcanza, cuando un gobierno o los representantes de la soberanía popular no entregan resultados o no están a la altura de las expectativas de sus representados.

Se debilitan los equilibrios en la correlación de fuerzas, se imponen decisiones y se erosiona la confianza y certidumbre en los procesos democráticos. El desencanto, la frustración y el encono social ponen en riesgo el andamiaje institucional que tanto esfuerzo requirió construir,

38

como los consensos y la tolerancia a los disensos para darle orientación y certeza a las tareas de gobierno y legislativas. Todo ello es un círculo que entrampa a la democracia y termina alejando a la ciudadanía de las formaciones políticas y de sus autoridades en los tres órdenes de gobierno, el federal, estatal y el municipal.

El PRI en Puebla se pronuncia a favor de la gobernabilidad democrática eficaz, que considere los mecanismos, procesos e instituciones para guiar el ejercicio del poder en el marco de la ley respecto de la toma de decisiones y la articulación de intereses plurales entre actores políticos y sociales con respeto a sus derechos, libertades y diferencias de posiciones. El Partido concibe al poder como forma de representar y servir a las y los ciudadanos a favor del interés general, sin regateos ni condicionamientos político-ideológicos, para entregar resultados en términos de paz, seguridad, prosperidad con equidad y convivencia social general.

El compromiso del PRI en Puebla para impulsar una gobernanza democrática eficaz habrá de abrir paso a un proceso en el cual actores estatales y no estatales, cuya voz y posición es simétrica en peso, representación e importancia, construyen acuerdos, coordinan esfuerzos y deciden fines colectivos de desarrollo, así como los mecanismos de organización, cooperación y coordinación para implementar prioridades de política que consideran resultados a lograr y la rendición de cuentas, en el marco de valores, preceptos jurídicos y conocimientos culturales propios.

Se trata de modernizar el ejercicio del poder público fundado en la gobernanza democrática efectiva y en llevar a cabo una reingeniería de las instituciones. El Partido en Puebla concibe un cambio en el significado de la forma de gobernar, mediante el cual se gobierna a la sociedad a través de la interacción y negociación con actores públicos, privados y sociales, para el diseño e implementación de las políticas públicas y la consecución del interés general. Esta nueva concepción de gobierno privilegia el desarrollo de una Puebla moderna, incluyente, con oportunidades para todos. Implica, entre otros aspectos, modernizar y hacer eficiente la gestión administrativa y la tarea legislativa y, sobre todo, la consolidación de las instituciones de la democracia.

Planteamos el redimensionamiento de las áreas de gobierno sobre criterios de funcionalidad y eficiencia justificada; erradicar abusos e indiferencia, elevar responsabilidad y garantizar

39

las respuestas. Un gobierno municipal promotor de las actividades productivas y de la economía local, factor clave en la difusión del conocimiento, en el alivio de las disparidades, en las funciones de regulación y supervisión, que promueva la seguridad y legalidad, en el combate a la corrupción y la impunidad, en el ámbito de sus competencias como orden de gobierno local.