Questionnaire to system managers

El periodismo que atiende al derecho a la información es aquel que busca difundir las noticias que afectan la vida de las personas en su dimensión ciudadana, concepto que

nos remite a Mintzberg. Para Radiobrás, el paso inicial rumbo a atender el derecho ciudadano a la información fue definir cómo hacerlo en la teoría y en la práctica.

En este sentido, una de las primeras tareas a las cuales se dedicó la gestión de Eugenio Bucci, quien, nombrado por el Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, sustituyó el 2 de enero de 2003 a Carlos Zarur, fue promover un proceso de planificación estratégica. La empresa no debería actuar simplemente como asesoría de prensa del gobierno, esto estaba claro, pero era necesario definir cómo seguir adelante. El proceso de planificación se llevó a cabo en la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP). La formalización del proceso de participación y la búsqueda de apoyo para realizarlo también marcan un compromiso con la modernización de la empresa y una aproximación mayor con la entidad del gobierno responsable en el perfeccionamiento de la gestión.

La primera fase del planeamiento contó con la presencia de todos los directivos de la empresa y duró dos días. En ese momento se definieron la misión y los valores de la empresa.

La misión de la empresa resultó así:

Somos una empresa pública de comunicación. Buscamos y vehiculamos con objetividad informaciones sobre el Estado, gobierno y vida nacional. Trabajamos para universalizar el acceso a la información, derecho fundamental para el ejercicio de la ciudadanía.

Los valores fueron definidos de la siguiente manera:

Los valores de Radiobrás, que expresan y sustentan la dimensión ética de nuestras acciones, tienen como base el respeto:

• Respeto al carácter público de nuestra actividad, al buscar la excelencia y al ejercer la transparencia interna y externa;

• Respeto a la ciudadanía, al asumir un compromiso permanente con la universalización del derecho a la información, con la verdad y con la calidad de la información, por intermedio de un canal directo con el público;

• Respeto a las diferencias, por intermedio del diálogo;

• Respeto a las personas al promover la felicidad en el trabajo, la creatividad y la innovación.

Los valores describen cómo Radiobrás pretende realizar su labor y cumplir con su misión. A su vez, la misión destaca cuatro puntos: el carácter público de la empresa, el área de interés de la cobertura editorial37, el compromiso con la universalización del derecho a la información, y la afirmación y reconocimiento de la importancia de este derecho para el ejercicio de la ciudadanía.

Todos los puntos mencionados son esenciales para Radiobrás y para la actuación que pretende realizar. Ella afirma el carácter público de la empresa, que asume el compromiso de trabajar para universalizar el derecho a la información. Ese compromiso existe para permitir que todos los ciudadanos puedan actuar en la vida política del país y puedan exigir, defender y hacer uso de sus derechos. La labor de Radiobrás está basada en que el acceso a la información es un derecho universal. Derecho que, como fue demostrado en el marco teórico, está presente en documentos que van desde la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Francia, 1789) y la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) hasta la Constitución brasileña.

En el capítulo “O Jornalismo na Radiobrás”, del manual de periodismo de la empresa38, se aclara que la información “solo es un derecho del ciudadano porque, en la democracia, todo el poder emana del pueblo y en su nombre es ejercido, y es para delegar el poder que el ciudadano tiene el derecho de estar bien informado” (Radiobrás 2006: 36).

Si bien existe la libertad de expresión, lo que interesa a Radiobrás no es divulgar toda la información posible, sino un tipo determinado de esta. La información que interesa es aquella que ayuda a los ciudadanos a lograr el objetivo que puede resumirse en poder participar en la vida pública del país de forma consciente y ser efectivamente conocedor y portador de todos sus derechos. Es a la difusión de este tipo de información a la cual se relaciona directamente el derecho a la alimentación.

Y si existe el derecho a la información de interés público, esta no puede ser tratada solamente como una mercadería. “La información sigue siendo uno de los derechos más preciosos del hombre, de todo hombre, aunque él no tenga plata para comprarla. O es así o

37 _{Documentos posteriores divulgados por Radiobrás redefinen el área de interés substituyendo “vida}

nacional” por “ciudadanía”.

38 _{El libro Manual de Jornalismo da Radiobrás (2006) reúne todos los documentos internos publicados acerca}

la propia democracia se habrá tornado un proyecto vacío y estéril” (Radiobrás 2006:36). Para Bucci, el derecho a la información es esencial para la democracia y permite que el debate público – que existe para que los ciudadanos formen sus propias opiniones - no esté viciado (Bucci 2000:33).

Al no tratar la información como mercadería sino como un derecho, Radiobrás puede, por ejemplo, esforzarse para que pequeñas comunidades y/o comunidades de bajo poder adquisitivo, que no despiertan el interés de anunciantes y de los grupos privados, también puedan recibir la información. La empresa actuó en esa dirección al crear la Radio Mesorregional do Alto Solimões, atendiendo a comunidades en el norte del país que no tenían acceso a información en portugués.

Este hecho contribuye a la universalización del derecho a la información y sirve para explicar porqué el valor público que Radiobrás se propone crear es relevante. Un ejecutivo de la empresa añade que, cuando actúa para llevar la información a las áreas más alejadas, el poder público también necesita trabajar para garantizar el mayor grado de autonomía frente a intereses políticos, comerciales, religiosos y partidarios. Esa gestión, en lugar de otra, que simplemente determina desde afuera las noticias que llegarán a la comunidad, también permite el fortalecimiento de la comunidad y de la ciudadanía.