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El propósito central de esta investigación es explicar, desde una perspectiva multidisciplinaria, cómo el análisis del cambio organizacional e institucional facilita el entendimiento y la comprensión de los procesos de renovación y transformación de las incubadoras de empresas influidas por el ambiente y el campo organizacional en el que se desarrollan.

El contexto del problema de investigación se define por la importancia de las incubadoras de empresas en el entorno global, especialmente en el Iberoamericano19, y en ellas, el análisis específico de las dos apuestas prospectivas de ciencia, tecnología e innovación y desarrollo empresarial, las de Colombia y España.

La apuesta prospectiva de Colombia de elegir la creación de empresas y el desarrollo empresarial de base tecnológica e innovación, como una alternativa válida para la generación de empleo y desarrollo económico, está inserta en el Plan Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación 2007-2019, dentro del gran objetivo dos: fomentar la innovación y el desarrollo productivo, con el programa dos: desarrollo institucional de organizaciones de Ciencia, Tecnología e Innovación, liderado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia.

La apuesta prospectiva de España ha sido promulgada por el Ministerio de Ciencia e Innovación, en la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT). Este documento fue elaborado con la participación de los actores del sistema español de Ciencia y Tecnología, en el que se recogen los grandes principios y objetivos generales que han de regir las políticas de ciencia y tecnología, tanto nacionales como regionales, en el horizonte temporal 2007-2015.

La iniciativa de elaboración de esta estrategia surge como resultado de la experiencia de los sucesivos Planes Nacionales de Ciencia e Innovación desarrollados hasta el momento y de los resultados de la iniciativa INGENIO 2010, que han supuesto un impulso importante a la ciencia y la tecnología en España.

Dentro de la estrategia se establecen tres principios básicos: hacer de la I+D+I un factor de mejora de la competitividad empresarial, así como lograr alcanzar los objetivos de operación prospectiva de la ciencia, la tecnología y la innovación, con la promoción de tejido empresarial altamente competitivo y la integración de los ámbitos regionales en el Sistema de Ciencia y Tecnología de España (Ministerio de Ciencia e Innovación, 2007).

Así, el presente estudio es individual-teórico-aplicado, en el marco conceptual del cambio y específicamente en el análisis del cambio organizacional e institucional de las incubadoras empresas, como un actor primordial del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Esta investigación pretende sintetizar conocimientos científicos planteados por los diversos autores para contrastarlos con la práctica y la realidad del cambio de las incubadoras de empresas en el entorno institucional, al utilizar como método el análisis y la síntesis.

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El concepto Iberoamericano, incluye además de los países latinoamericanos (inclusive Colombia) a España y sus regiones, conocida históricamente como Península Ibérica.

Así mismo, puede ser catalogada como histórica y comparativa. Histórica, porque en ella está presente la narración de hechos y acontecimientos importantes del cambio organizacional e institucional de las dos incubadoras de empresas en contextos geográficos distintos (Colombia y España), siendo el último, un caso alterno de referencia. Y comparativa, porque se intenta encontrar similitudes y diferencias de las dos incubadoras objeto de estudio en los contextos previamente señalados.

En este capítulo, las unidades de análisis son el cambio organizacional e institucional de las incubadoras de empresas. El análisis se lleva a cabo mediante la metodología de estudio de caso comparado. Se confrontan dos estudios de caso de incubadoras de empresas que tuvieron lugar en procesos de transformación y que han derivado en la ampliación de su objeto social de incubar empresas.

Por ejemplo CREAME pasó de ser una Incubadora de Base Tecnológica de Antioquia (IEBTA) en 1996, a convertirse en un Centro Integral de Servicios Empresariales (CREAME) en 2006, donde además de hacer incubación de empresas como una de sus actividades principales, presta y vende servicios de asesoría, consultoría y operación de programas y proyectos de desarrollo empresarial e innovación.

Situación similar ocurre con Barcelona Activa, que inició en 1986 como un vivero o incubadora de empresas, y pasó a convertirse en 1992 en una agencia de desarrollo económico local financiada principalmente por el Ayuntamiento de Barcelona, España, que además de incubar empresas como actividad primordial, también acompaña al Ayuntamiento en la formación y capacitación digital, la iniciativa emprendedora, el desarrollo empresarial, la generación de empleo y las nuevas ocupaciones, el capital humano y la promoción económica de la ciudad.

Por ello, el estudio se realiza desde una perspectiva teórica multidisciplinaria, que incluye el campo del emprendimiento, la teoría y los estudios organizacionales, la sociología organizacional, la nueva gestión pública y gobernanza, y el institucionalismo sociológico, en el contexto del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia y España.

Así, el problema de investigación gira principalmente en torno a la inexistencia de descripción, interpretación, comprensión y explicación del cambio organizacional e institucional de las incubadoras de empresas. La investigación busca elaborar una respuesta a la siguiente pregunta principal:

¿Qué disciplinas facilitan el estudio del cambio organizacional e institucional en el campo del emprendimiento, y más concretamente en las dos incubadoras de

empresas objeto de estudio?

Con el fin de responder a esta pregunta, se han formulado las siguientes cuatro preguntas orientadoras o secundarias:

(1) ¿Cuáles y cómo han sido los cambios organizacional e institucional de las incubadoras de empresas y sus interrelaciones en el marco de las transformaciones del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

en los dos países?

(2) ¿Cuáles son los factores internos y externos que inciden en el cambio organizacional de las dos incubadoras de empresas?

(3) ¿Cuáles son las políticas y programas nacionales, regionales y locales en materia de promoción y desarrollo de empresas, tanto en Medellín, Colombia, como en Barcelona, España, que se han incorporado en cada una

de las dos incubadoras?

(4) ¿En qué forma y con qué medios las incubadoras, CREAME en Medellín, Colombia, y Barcelona Activa en Barcelona, España, logran o no institucionalizar dichas políticas y programas para alcanzar el cambio

organizacional e institucional?

En el marco de esta investigación, el problema y la unidad de análisis se abordan a través de un estudio de caso comparado, desarrollado en la fase tres, cuatro y cinco, mediante la adopción de la metodología de investigación cualitativa. La construcción del caso de estudio comparado se apoya en la metodología planteada y las especificidades establecidas en el diseño de casos múltiples de autores clásicos como Yin (2003), Leonard–Barton (1990) y Eisenhardt (1989). El estudio se lleva a cabo en seis fases, las dos primeras de construcción y aplicación teórica, las tres siguientes en el estudio y comparación de los dos casos y una fase final de desarrollo teórico.

En la elección de la metodología de investigación cualitativa inciden distintos elementos; primero, la naturaleza de la pregunta de investigación y el proceso de cambio y transformación que han venido sufriendo estos dos países (Colombia y España), dos localidades (Medellín y Barcelona) y dos incubadoras (CREAME y Barcelona Activa) en materia de desarrollo empresarial; estas últimas organizaciones representadas como unidad de análisis.

En segundo lugar, el uso de modelos sistémicos relacionales como elementos principales que se privilegian en este estudio, que implica considerar a los sujetos de la acción en términos de dinámicas colectivas organizadas, en donde el presupuesto de la intencionalidad no resulta un elemento primordial. El estudio de las incubadoras de empresas, CREAME y Barcelona Activa, que fueron analizadas en el marco del proceso de desarrollo, evolución y adaptación, indican que en los procesos de cambio se trata generalmente de aspectos complejos multi-causales y de carácter colectivo.

En tercer lugar, se da dicha elección porque existe numerosa documentación institucional accesible hoy en día a través de medios virtuales en bases de datos y plataformas web, que dan cuenta del proceso político, jurídico, económico e institucional de las organizaciones, entre ellas, el Estado y los usuarios del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. En cuarto y último lugar, la inexistencia de una explicación teórica que permita resolver el problema de interés, mediante un estudio con metodologías más tradicionales, como por ejemplo, la observación y las notas de campo.

Dada la formación del investigador principal en las ciencias de la administración y la experiencia acumulada en los últimos diez años como investigador, consultor y asesor empresarial, se considera pertinente utilizar en primera instancia los estudios de archivos, los datos agregados, así como la colecta e interpretación de fuentes documentales y entrevistas semi-estructuradas, para luego abordar otras estrategias investigativas complementarias como la observación.

Cabe resaltar que la investigación cualitativa le permite al investigador participar en el estudio de caso, para generar procesos individuales y colectivos de reflexión con los miembros y usuarios actuales, pasados y futuros de las incubadoras de empresas. Esta

participación activa conlleva a diferentes acciones que generan incidencia en el mismo proceso de recolección y tratamiento de la información sobre el cambio en las dos incubadoras.

La investigación se desarrolla básicamente en el Sistema Regional de Innovación en Colombia y España, específicamente en Medellín, Antioquia y Barcelona, Cataluña, en las incubadoras de empresas, Centro Integral de Servicios Empresariales -CREAME- y la Agencia de Desarrollo Local -Barcelona Activa-.

La primera, es una corporación constituida en 1996 con gran reconocimiento y representación del sector público y privado de la región y el país hasta llegar a promover y pertenecer al programa nacional de creación e incubación de empresas en Colombia, que actualmente lo coordina el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

Las empresas de base tecnológica e innovación que hacen parte de CREAME, como incubados, tienen características similares y están orientadas siempre a los sectores estratégicos de la ciudad-región. Dicha similitud se da porque las empresas son de base tecnológica e innovación y los tipos de productos o servicios se fundamentan en el conocimiento y son de tamaños pequeños; sin emargo, son diferentes en número de empleados, capacidad de contratación e infraestructura.

La segunda, también es una corporación constituida en 1986 como incubadora de empresas, hoy agencia de desarrollo local con excelente reconocimiento nacional e internacional, que siempre ha estado integrada por los diferentes actores de la sociedad, como entidades públicas, privadas y mixtas o vinculadas, hasta llegar a convertirse en la agencia clave para la transformación económica y empresarial de Barcelona.

Las empresas incubadas que hacen parte de Barcelona Activa, como inquilinos, también tienen las mismas características similares y diferentes previamente enunciadas y están orientadas de igual forma a los sectores estratégicos del ayuntamiento (Barcelona) y generalidad (Cataluña).

La selección de los casos sigue los lineamientos propuestos por el modelo de Yin en sus tres etapas: “i) definición y diseño, ii) preparación y recolección, y iii) análisis de los casos y conclusiones de los mismos” (2003, p. 50). Este modelo se adecúa para el estudio de caso comparado, incluyendo el protocolo de recolección de datos para ser aplicado en primera instancia a CREAME, en Medellín, Colombia y luego, para hacer una réplica literal en Barcelona Activa, en Barcelona, España, que sirva para la incorporación del investigador en el lugar de los hechos y de la comprensión del fenómeno organizacional investigado, de manera que se logre alcanzar una mejor interpretación del objeto de estudio; es decir, del cambio organizacional e institucional.

En este capítulo, además de presentar el posicionamiento epistemológico de este estudio, se abordan principalmente los fundamentos de la metodología adoptada, que vincula la investigación cualitativa y los estudios de caso múltiple (secciones 3.2 y 3.3), se describen en detalle las fases de investigación (sección 3.4), que incluyen los métodos utilizados en ésta, la definición de la unidad de trabajo y análisis, así como la validez y fiabilidad de la investigación (sección 3.5); finalmente se propone una metodología que amplíe la presentación de los resultados de los casos de estudio (Yin, 2003), por medio de un método de análisis tridimensional del cambio organizacional e institucional de las incubadoras de empresas (sección 3.6), como un aporte metodológico de la tesis doctoral.