PART I THEORETICAL ORIENTATION
3.4 RESEARCH METHODS
En este sobre se incluirá la documentación técnica que se considere necesaria en orden a la acreditación y valoración de los criterios objetivos de otorgamiento del concurso especificados en este pliego. La documentación a presentar por los licitadores deberá ajustarse en su contenido a lo indicado a continuación.
1. Proyecto de construcción y ejecución de las obras
Los licitadores deberán presentar un Proyecto de construcción, basado en el Proyecto de Trazado aprobado por la Comunidad de Madrid, con las modificaciones permitidas que estimen convenientes.
El proyecto de construcción a ofertar por los licitadores se basará en el proyecto de trazado modificado “Carretera MP-203. Conexión de la M-100 y N-II en Alcalá de Henares con la M-208 y R-3 en Mejorada del Campo”; y en el Documento de Síntesis “Duplicación de la Carretera M-203. Tramo: A-2 a M -45”.
El tramo a ofertar es el especificado en el Proyecto de Trazado, es decir Carretera MP- 203. Conexión de la M-100 y N-II en Alcalá de Henares con la M-208 y R-3 en Mejorada del Campo”, que es el mismo que el Documento de Síntesis.
El presupuesto de la obra es:
- Presupuesto de ejecución por contrata: 18.275.548,24 euros
- Tasas de licencias y permisos: 591.600,00 euros
- Presupuesto para conocimiento de la Administración: 18.867.148,24 euros
Para la redacción del proyecto de oferta, los licitadores, en sus ofertas recogerán necesariamente, las siguientes premisas:
- Las secciones tipo serán las definidas en el Documento de Síntesis, con dos carriles por calzada en las calzadas principales.
- En cuanto a la explanada requerida, se adaptará la misma a las secciones de
la Instrucción de Carreteras vigente, de acuerdo con la sección de firme adoptada, el tráfico previsto, las características de los terrenos a atravesar y los materiales existentes en la zona.
- El drenaje transversal y longitudinal se ajustará a lo previsto en la Instrucción 5.2-IC.
- La sección de firme a adoptar será ofertada libremente por los licitadores eligiendo entre las previstas en la Instrucción de Carreteras y O.C. vigentes
para firmes flexibles, de acuerdo con los tráficos de proyecto y las características de la explanada.
- Las estructuras planteadas en el proyecto también serán propuestas en su totalidad por los licitadores, pudiendo variar tanto la tipología como el dimensionado de las mismas, de acuerdo con el Pliego de Condiciones Particulares Técnicas y Económicas. En los tableros se proyectarán exclusivamente losas prefabricadas o ejecutas “in situ”.
- Se incluirá en la oferta la construcción de una pasarela peatonal en el punto apropiado entre los P.K. 5 y 6 de la actual carretera M-208 (que pasará a ser la M-203) que de servicio de paso a los comercios de una de las márgenes con el polígono industrial de la margen opuesta.
- Las reposiciones de servicios se proyectarán de acuerdo con las instrucciones
de las compañías propietarias y cumpliendo los reglamentos de aplicación a cada caso.
El presupuesto de este proyecto a presentar por los licitadores será igual al del Proyecto de Construcción definitivo, de forma que no podrá sufrir variaciones, salvo las derivadas de órdenes de la Administración.
El Proyecto incluirá al menos:
1.1. Organigrama
Se presentará un organigrama funcional donde deberán integrarse los distintos equipos y medios personales que se compromete a aportar a la ejecución de las distintas fases del contrato:
- Proyecto.
- Construcción.
1.2. Ejecución de las obras
Los licitadores deberán confeccionar y presentar los siguientes datos y documentos:
- Instalaciones de producción y maquinaria: En relación con los equipos,
instalaciones de producción y maquinaria a utilizar en la ejecución de las obras, se presentará un cuadro de características indicando la disponibilidad a lo largo de toda la obra y su conexión con el programa de trabajo propuesto.
- Sistema de Dirección y Control de la Obra: Metodología y sistema de dirección y control de las obras; sistema de relaciones con la Administración y organización del equipo de Dirección Facultativas.
- Procedimientos constructivos: Memoria descriptiva sucinta y concreta de los sistemas constructivos y de seguridad a emplear en la ejecución de cada una de las obras elementales detalladas en el Plan de Trabajos, con indicación de cuales serán ejecutadas directamente, por empresas vinculadas, o en su caso, por terceras empresas. Se presentarán también los procedimientos de control de las posibles afecciones de las obras tanto a las vías públicas como a edificaciones, así como las medidas de corrección en su caso. Asimismo, se incluirá la descripción de las actuaciones a realizar en relación con los servicios afectados y las diferentes compañías propietarias de los mismos.
- Plazo, Programación y Ejecución de la Obra: Se incluirá un Anejo de
Programación, cuya finalidad es la de probar la viabilidad de la obra en el plazo ofertado, coherentemente con los medios personales y materiales propuestos. Se valorará la importancia que puede tener el plazo en aquellas obras que supongan molestias de consideración a terceros y con especial incidencia en los riesgos de accidentes. Así mismo se deberán de calibrar y valorar adecuadamente las incidencias de las afecciones de servicios existentes en el desarrollo de las obras. A los efectos de conformar el programa deberá considerarse que el plazo total de redacción de proyecto y ejecución de obras no podrá ser superior a 7 meses plazo de inicio de las obras, de terminación del conjunto de las obras y de puesta en servicio de la carretera. El programa contendrá al menos lo siguiente:
a) Programa de trabajo, justificativo del plazo de ejecución ofertado. Deberá contemplar la ejecución de las obras asegurando su ejecución en los términos totales y parciales, con descripción de la previsión de tiempo y obra ejecutada. Se incluirán los plazos parciales que propone el licitador que deberán ser conforme con los plazos establecidos en el presente pliego.
b) El licitador que resulte adjudicatario habrá de realizar, tras la adjudicación, y cualquiera que sea el presupuesto de la obra, el programa contractual de detalle. Asimismo, deberá actualizar las medidas para la ejecución de la obra en época invernal y su planificación, conforme a la previsión de la fecha de inicio de la obra.
- Plan de Autocontrol de la Calidad: El licitador presentará el Plan de Autocontrol de Calidad que propone para la realización de esta obra, según la normativa europea 180901, para lo cual deberá estar en posesión del sello N de AENOR o equivalente. Este plan será extensivo al Control de la Calidad de los Materiales, Control de Calidad de la Ejecución, y Control de Calidad Geométrico. Con el fin de velar adecuadamente por la calidad de los procesos constructivos, los materiales intervinientes y el resultado final de los mismos, el licitador deberá disponer de una estructura orgánica de personal diferenciada de la jefatura de la obra, dedicada en exclusiva a este tema y dependiente, directamente, del representante del Concesionario. Este departamento estará integrado, al menos, por un Ingeniero de Caminos responsable del sistema de calidad, un Maestro de Laboratorio con 10 años de experiencia en este campo y dos laborantes. El Concesionario dispondrá, asimismo, en las cercanías de la obra, de un local donde situará un laboratorio dotado de toda la maquinaria, medios y documentación necesaria para la correcta realización de los ensayos, su valoración y archivo. Una vez redactado el proyecto definitivo de construcción, se redactará también un Plan de Autocontrol de la calidad adecuado a aquel, donde se fijarán los ensayos previstos y su frecuencia, así como los procedimientos específicos para cada unidad crítica del proyecto. Este deberá ser presentado al Director Facultativo para su aprobación previamente a su incorporación al proyecto. El Director Facultativo tendrá, en todo momento, acceso al archivo de ensayos, resultado de los mismos y Plan de Autocontrol de la Calidad, con la facultad de alterarlo si las circunstancias de la obra lo hiciesen necesario según su criterio. Independientemente de este Plan de Autocontrol de la Calidad, el Director Facultativo podrá solicitar a un laboratorio independiente de entre los acreditados por la Comunidad de Madrid, y a costa del licitador, los controles que estime necesarios para la correcta definición de la calidad de la obra.
- Idoneidad de Materiales, Suministros y Equipos: El licitador presentará sus fuentes de suministro de los materiales, productos y elementos prefabricados o manufacturados y la definición en un cuadro de las especificaciones o características técnicas correspondientes y, así mismo, respecto de los sistemas, procesos constructivos e instalaciones principales de producción y equipos (canteras, plantas de aglomerado, sistemas de excavación, plantas de hormigón, etc.). El licitador propondrá aquellas medidas de integración medioambiental que considere adecuadas para la ejecución de la obra (zonas
de acopio de tierra vegetal y acopio de otros materiales, plantas de hormigón y aglomerado y su acondicionamiento posterior, vertido de residuos, limpieza de cubas, posibles protecciones provisionales contra el ruido de obra, etc.).
- Seguridad y Salud Laboral y Estabilidad y Calidad de Empleo: Relación de medios y elementos de Seguridad y Salud laboral que el Concesionario habrá de poner a disposición de la obra en concordancia con las previsiones recogidas en el Estudio de Seguridad y Salud laboral y con lo estipulado por la normativa vigente sobre la materia (Ley 31/1995 de 8 de Noviembre de
Prevención de Riesgos Laborales, Real Decreto 1627/1997 de 24 de Octubre y
demás normativa aplicable), indicándose el número y características de dichos medios.
- Obras que serán objeto se subcontratación: Los licitadores, en el supuesto de
que las obras de construcción no sean ejecutadas en su totalidad por ellos mismos, indicarán expresamente las obras que serán objeto de subcontratación y el porcentaje que alcanzan sobre el volumen total previsto que no podrán superar en ningún caso el 50%.
- Otra Documentación: Cualquier aclaración específica o compromiso que se
estime de interés para una adecuada apreciación de la propuesta, sin que, en ningún caso, se admita aclaración o compromiso que suponga limitación o reducción de las obligaciones exigidas en el presente pliego. La inclusión de tales limitaciones o reducciones de las obligaciones supondrá la exclusión del licitador del proceso de licitación.
2. Explotación del servicio 2.1. Organigrama
Se presentará un organigrama funcional de las distintas unidades participantes en las que se estructure la explotación del servicio, definiendo con claridad la distribución de funciones entre ellos.
2.2 Explotación del servicio de la carretera
Cada licitador presentará un Programa de Explotación en el que se emplean las especificaciones indicadas en el Pliego de Prescripciones Técnicas que contendrá la siguiente información:
- Sistema de control de tráfico que se compromete a instalar y que considera el
pesados para aplicarle las tarifas que haya definido en su propuesta económica.
- Personal, maquinaria y medios auxiliares destinados con carácter de
exclusividad a las operaciones de explotación y vigilancia.
- Actuaciones previstas en materia de gestión medioambiental.
- Metodología para la elaboración del Plan de Seguridad y Salud y actuaciones
previstas en la fase de explotación.
- Metodología para la aplicación del sistema de calidad (ISO 9000) y para la elaboración del Plan de autocontrol de calidad, con independencia del seguimiento que efectúe la Administración.
- Principios de gestión y actividades a realizar.
- Inversiones previstas a lo largo de la concesión indicando fechas y
cuantificación económica con precios correspondientes al mes de julio del año 2017, así como características técnicas y cualesquiera otros aspectos relevantes para la valoración de las ofertas.
- Sistemas a utilizar en las diferentes auscultaciones.
- Sistemas de explotación de la información y aplicaciones informáticas de control de las operaciones de conservación y explotación.
- Sistemas de ayuda a los usuarios.
2.2.2 Programa de Mantenimiento y Conservación
El licitador presentará un Programa de Mantenimiento y Conservación en el que detallará, a partir de los mínimos establecidos en el Pliego de Condiciones Técnicas, su plan de actuación para asegurar el adecuado mantenimiento y conservación de la Carretera, accesos, enlaces, caminos agrícolas, vías de servicio y demás elementos funcionales de la vía, detallando los siguientes conceptos:
- Personal, medios técnicos, maquinaria, materiales y medios auxiliares,
destinados con carácter de exclusividad a los trabajos de limpieza, reparación, reposición y operaciones especiales.
- Tareas de conservación a realizar indicando la frecuencia y el alcance de las mismas.
- Propuesta de mejora de medidas complementarias destinadas a disminuir el impacto ambiental, en atención a la evolución y crecimiento del tráfico. Sistemas de conservación a aplicar.
- Elaboración del Plan de Mantenimiento y Conservación.
- Aplicaciones informáticas y propuestas para el control de las operaciones de conservación.
- Obras de grandes reparaciones o reposiciones de firmes a realizar a su costa,
indicando las fechas previstas o los criterios para la realización de las mismas.
- Debe hacer referencia a que el Concesionario se hace cargo de la
conservación de la Carretera existente desde el momento de la adjudicación hasta la puesta en servicio de la Carretera.
- Plan de Calidad para el desarrollo de la conservación.