Chapter!1 Introduction!
2.3. Research!Project!Case!Studies!
II.1 DEFINICIÓN DEL CONCEPTO “SOSTENIBILIDAD”
De acuerdo con Jiménez Herrero (1996), este término se ha utilizado desde los años setenta (como se hizo en la Conferencia Cocoyoc, México, 1974) pero no se había generalizado su uso hasta que la Comisión Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo de la Naciones Unidas (CMMAD) editó su informe en 1986, el cual se intituló “Nuestro Futuro Común”; este informe es presentado en 1987 y conocido también como Informe Brunland19 y define al Desarrollo
Sustentable como aquel que... “satisface las necesidades de la población actual sin comprometer la capacidad de las generaciones venideras para satisfacer sus propias necesidades”.20 A pesar de lo popular que se ha vuelto este término en los últimos años, se desconoce muchas veces el sentido amplio del mismo. En la mayoría de las ocasiones se confunde el término de “Desarrollo Turístico Sostenible”21 con el de “Desarrollo Eco-Turístico”; pensando quizá que la palabra “Sostenibilidad” es igual al de “Ecología”. Es aquí donde recae la importancia de este apartado; esclarecer las dudas acerca del Desarrollo Sostenible, específicamente el turístico, y profundizar en un sentido amplio para establecer los parámetros bajo los cuales se regirá el presente estudio.
Hay que distinguir primero a que se refiere el término “sostenibilidad”, para ello es importante mencionar que el término conocido en América Latina es “sustentabilidad”, pero que al caso viene a tener el mismo significado.
Es difícil encontrar esta palabra como sustantivo, pero es fácil encontrarlo como verbo; en estos casos podemos encontrar los términos “sostener” (en latín: sustinere que significa sub-
tener) y “sustentar”. En el Diccionario Enciclopédico Quillet22, “sostener” significa: sustentar,
mantener firme una cosa, y “sustentar” significa: mantener, proveer, conservar, sostener, defender una cosa.
19 Es llamado así por la ministra noruega Gro H. Brunland, quien presidía entonces la CMMAD
20 Citado por: Jiménez Martínez, Alfonso de Jesús (1998). Primera edición. Grupo Editorial Miguel Angel Porrúa y
Universidad Intercontinental. México, 1998. Extraído de Comisión Mundial de Medio Ambiente, Nuestro Futuro Común, Alianza Editorial, Madrid, 1988.
21 El término “Sostenible” es conocido en otros países, como es el caso de México, como “Sustentable”. De igual
forma sucede con los términos “Sostenibilidad” y “Sustentabilidad”.
En este orden de ideas, podemos decir que las palabras “sostenibilidad” y “sustentabilidad” se refieren, en el caso de una actividad económica como la del turismo, a la realización de una actividad económica (sea turística o no) de manera que se conserve y se mantenga beneficiando a aquellos que la realizan; los provea de las necesidades de cada uno de estos individuos que la llevan acabo y conserven los recursos naturales de los cuales echan mano para subsistir. Se entiende entonces que deberá existir un equilibrio entre la actividad económica que se realiza (el turismo, en el caso de este estudio), los recursos naturales (Medioambiente) y el individuo mismo (la sociedad). “El objetivo general es hacer sostenible el desarrollo de la humanidad satisfaciendo sus necesidades, actuales y futuras, y mejorando la calidad de vida dentro de los límites del medio ambiente” (Jiménez Herrero, 1996).
Entran en juego aquí tres elementos muy importantes para entender bien este término; la economía, la sociedad y el medioambiente. Es en estos tres elementos donde la “sostenibilidad” encuentra su eje central, pues se convierte en un equilibrio que se deberá perseguir a toda costa en pos del sostenimiento de estas tres variables.
II.2 PRINCIPIOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Como se ha mencionado anteriormente, la sostenibilidad es más que un conjunto de actividades respetuosas del medio ambiente23. El hecho de que cierta actividad vigile efectos controlados en el medio no significa que sea una actividad propiamente sostenible. La sostenibilidad va más allá, pues se inscribe dentro del desarrollo buscando siempre el mejoramiento del nivel de calidad de vida de los integrantes de la comunidad. Se deberá entender entonces que el término “calidad de vida” no se basa solamente en una percepción económica generosa, sino más bien el conjunto de variables que permiten que la vida sea más placentera en función de la satisfacción de las necesidades de los individuos; tales como: infraestructura adecuada, servicios públicos óptimos, valores morales y culturales (folclore) bien asentados, sentido de identidad fuerte, medio ambiente en óptimas condiciones, oportunidades de empleo, salario que proporcione un verdadero poder adquisitivo, etc. La interrelación que se efectúe entre
PLAYAS DE ROSARITO: Propuesta para una optimización territorial de las prácticas turísticas y recreativas
las variables arriba mencionadas determinará el nivel de calidad de vida. Es aquí donde el Desarrollo Sostenible aparece y se desempeña como mediador de las acciones para poder lograr un equilibrio entre Medio ambiente, Sociedad y Economía. En pocas palabras, lograr una sostenibilidad ecológica, una sostenibilidad social y cultural y una sostenibilidad económica (Yepes, 1997). MEDIOAMBIENTE 22
DESARROLLO SOSTENIBLE
PUNTO DE EQUILIBRIO EL TURISMO: El Turismo deberá ser aplicado como un facilitador para alcanzar este equilibrio. SOCIEDAD ECONOMÍA Fig. II. 1Fuente: Elaboración propia, basándose en McIntyre, Hetherington e Inskeep; 1993. Organización Mundial de Turismo.
El papel y la importancia de los planificadores reside en el logro de este equilibrio, donde la complejidad de las variables que se analizan necesitan de un “agente organizador”.
Aún cuando el Medio ambiente se pueda entender como el entorno físico-ecológico y socio-cultural, en este apartado se entenderá como los recursos naturales con los que cuenta un
sitio. En esto se referirá a la calidad paisajística, características del suelo, accesibilidad al sitio, etc. Existen tres autores con una idea similar acerca de no solo conservar el medio ambiente sino también de mejorarlo. Cals J. (1989) dice que debe haber una corrección y mejora de los problemas ambientales; González (1992) afirma que debe de haber una gestión que garantice la renovabilidad y persistencia de los recursos, o sea, de los paisajes y el medio ambiente; Pré (1996) establece una idea de “renovación del lugar” turístico. El siguiente elemento, la Sociedad, se entenderá como el ser humano en sí y sus implicaciones causadas por la interacción: la comunidad, la infraestructura, la identidad, la familia, la educación, los niveles sociales, la historia, las costumbres, etc. La Economía se representaría entonces por: actividad económica, tasa inflacionaria, poder adquisitivo, divisas, actividades empresariales, industria, nivel de desempleo, etc. Este elemento es quizá, aunque dolorosa la verdad, el más importante para los desarrolladores; además de que casi nadie se establece en un lugar si no existe una remuneración económica a corto plazo, dígase a nivel industrial o personal. El gran reto para las políticas de Desarrollo Sostenible es convencer de la importancia del logro de este equilibrio y de la necesidad de alcanzar los beneficios a mediano y largo plazo, característica principal de las acciones de sostenibilidad. Para lograr esto es necesario que exista una “planificación integrada que sea elaborada por los gobiernos y autoridades competentes, tomando siempre en cuenta la participación de ONGs24 y comunidades locales” (Carta sobre Turismo Sostenible, Conferencia
Mundial de Lanzarote; 1995).
Según Monfort (1996), se entiende por Desarrollo Sostenible como “aquel que satisface las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras”. Lo cual deja de manifiesto el interés de preservar la herencia para las próximas generaciones.
Existen varios indicadores de la Sostenibilidad Turística, entre ellos se pueden mencionar:
• Índice de atractivos turísticos: Variedad cultural, paisajística, etc.
• Índice de tensión territorial: Concentración temporal del uso turístico, medidas de intensidad
24 Se les llama así a las Organizaciones No Gubernamentales, en el caso de Baja California existen algunas
relacionadas con el turismo, tales como: CANACO (Cámara Nacional de Comercio), AMAV(Asociación Mexicana de Agencias de Viaje), ARBATUR (Asociación de Restaurantes y Bares Turísticos), CANIRAC (Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados), AHYM (Asociación de Hoteles y Moteles), etc.
PLAYAS DE ROSARITO: Propuesta para una optimización territorial de las prácticas turísticas y recreativas
de uso del territorio, etc.
• Espacios protegidos: Nivel y tipo de protección.
• Espacios amenazados: Porcentaje del territorio bajo amenaza o tensión, existencia de especies únicas o amenazadas.
• Medidas de calidad ambiental: Presencia de residuos sólidos, disponibilidad y calidad de agua potable, etc.
• Impactos económicos: Creación de empleos directos e indirectos, total de ingresos generados por el turismo, etc.
Al contrario, el Desarrollo No Sostenible presenta el siguiente esquema:
Fig. II. 2