3. OBJECTIVES AND IMPLEMENTATION ISSUES 1 Overview
3.2 Natural Resources 1 Objectives
4.2.1 Resource Management Program
Según los autores del libro, Planeamiento estratégico del subsector metalmecánico de estructuras metálicas pesadas en el Perú, nos indica que: “En los últimos años se observa un ligero crecimiento en el subsector metalmecánico atribuido (1) al incremento del volumen de ventas (b) a los proyectos de inversión privada y pública que se encuentran en cartera (c) a la reducción arancelaría de las principales materias primas utilizadas en la industria (d) a los tratados comerciales que se encuentran vigentes y (e) a la ubicación estratégica del país en Sudamérica lo que hace al subsector atractivo para los inversionistas extranjeros”.
Enfatizando el punto (b) anteriormente indicado, es posible demostrar que la inversión privada ha mantenido y mantiene una estrecha relación con el crecimiento del subsector, como se muestra en el Gráfico N° 01 el comportamiento de la inversión privada y la producción metalmecánica y en particular con la inversión privada referida a los sectores mineros, eléctricos y de construcción guardan una estrecha relación entre sí.
Gráfico N° 1 Índice Metalmecánica vs. Inversión Bruta Privada Real (%)
Fuente: INEI, BCRP, FIMA, 2013. Elaboración: Propia.
Esta relación entre el índice de la Metalmecánica con la inversión privada se manifiesta en grandes fluctuaciones en su crecimiento, particularmente en los sectores referidos a las ramas de fabricación de estructuras, tanques, motores y turbinas, así como la fabricación para vehículos y transformadores eléctricos, que son las actividades productivas donde se concentra la mayoría de empresas de la actividad en investigación.
Gráfico N° 2 Tasa de Crecimiento Metalmecánico (%)
Fuente: INEI, BCRP, 2013. Elaboración: Propia.
Como se observa en el Gráfico N° 02, la tasa de crecimiento del sector se ha recuperado desde el 2010, debido a que el sector sufrió fuerte caída producto de la crisis mundial del 2009, a partir de allí se ha dado un crecimiento sostenido con un promedio del 12.5% y se espera que el sector crezca aún más con los proyectos de inversión privada próximos a materializarse entre los años 2015 - 2021. Sin embargo en los primeros siete meses del año 2014 el sector ha experimentado una contracción de -7,7%, afectada por la menor demanda interna y menores ventas externas a diversos países de la región, para Emilio Navarro (Presidente Coordinador de los Comités Metal Mecánicos de la SNI), “admite que ha sido un año particularmente difícil para la industria metalmecánica especialmente para los proveedores de los proyectos de inversión y la minería, debido sobre todo al retraso de varios proyectos”.
En el período enero-julio del 2014 se han registrado exportaciones metalmecánicas por un valor de US$ 274 millones (BCRP), menor en -15,1% al valor registrado en similar período del año anterior. El año 2013 las exportaciones metalmecánicas sumaron US$ 534 millones, menor en -2% al monto exportado el año 2012 pero mayor en 36% frente a las exportaciones registradas el año 2010.
Por el momento se mantiene un crecimiento sostenido que no solo se debe a la materialización de proyectos; sino también a varios factores y a estrategias desarrolladas tanto por instituciones y representantes públicos como son: PRODUCE, MINEM, MINAM, MINDEF, MEF, MTC, PROINVERSION, CONCYTEC, MINCETUR, PROMPERÚ, INDECOPI, OSCE; así como los gremios y asociaciones privadas, entre ellos podemos destacar a los Comités Metal Mecánicos de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), el Centro de Desarrollo Industrial (CDI), La Asociación de Talleres y Empresas de Metalmecánica del Perú (ATEM Perú) y la reciente asociación formada en el 2012, la Asociación de Empresas Privadas Metalmecánicas del Perú (AEPME). El SNI a través de sus comités y el CDI cuyos orígenes datan desde 1986 han permitido sintetizar a lo largo de 26 años de trabajo, los proceso iniciados a principios de los años 80 y desarrollar la capacidad para responder a los retos del cambiante entorno, fortaleciendo así la productividad, calidad, competitividad y la capacidad de actuar en el mercado global tanto a las empresas del sector, como a la industria en general, ya que el CDI es un impulsor de procesos de cambio en todo el país y desde su formación tiene un importante rol en el fortalecimiento de la industria en General. Por su parte la AEPME agrupa a las más importantes empresas metalmecánicas del Perú. La mayoría de ella tiene la capacidad y recursos para diseñar, construir e instalar grandes proyectos metálicos como estructuras metálicas, tanques, espesadores, edificios metálicos,
puentes, plantas industriales, tuberías forzadas, compuertas, ataguías, calderería, entre otros.
La metalmecánica peruana ha tenido un desarrollo singular durante las últimas décadas, que se refleja en crecimiento sostenido, ampliación e innovación de líneas de productos, y sobre todo en la especialización, adecuación a necesidades y mayores niveles de exigencia de los clientes.
Adicionalmente como se puede observar en el Gráfico N° 03, la actividad de fabricación de Productos Metálicos para Uso Estructural (actividad principal de la investigación) guarda una estrecha relación con respecto al crecimiento del sector, esto debido a que tiene una mayor participación en ventas (43.8%).
Gráfico N° 3 Crecimiento Industrial de Principales ramas de Industria Metalmecánica (Var %)
Fuente: INEI, 2013 Elaboración: Propia
Como se ha mencionado anteriormente la fabricación de Productos Metálicos para Uso Estructural ha obtenido un considerable aumento en el 2013 (13.3%), resultado
alentador para las empresas abocadas en producir este tipo de productos (tanques, estructuras metálicas, etc.) y se espera que a partir del 2015 – 2021 la cifra obtenida se incremente a pesar de las eventualidades surgidas en el año 2014.
La base de este crecimiento sostenido está en la habilidad, la inventiva y la capacidad de trabajo de técnicos, profesionales y empresarios peruanos, cuya vocación por el trabajo de los metales viene desde tiempos ancestrales.
Esta rica experiencia y el trabajo de varias generaciones permitieron desarrollar las capacidades y fortalezas necesarias para vencer circunstancias adversas y afrontar variados retos, tal como los que nos impone nuestra compleja geografía.
Así mismo, las empresas del sector han fortalecido su participación en el mercado local y están teniendo una creciente presencia y éxito en el mercado de exportaciones.
Gráfico N° 4 Participación de Productos de Exportación No Tradicionales
Fuente: BCRP, 2012 Elaboración: Propia
Como se observa en el Gráfico N° 04, los productos metalmecánicos de exportación, pertenecen a los Productos de Exportación No Tradicionales y se encuentran entre los 03 primeros productos con una participación del 16% en exportaciones, de los cuales el 6% pertenecen a la Fabricación de Productos para Uso Estructural.
Actualmente el sector de Industrias Manufactureras continua siendo atractivo, a la fecha se ha registrado un aumento en el número de empresas registradas en SUNARP; para el 2007 el sector Industrias Manufactureras tenía debidamente registradas 127,820 empresas, a hoy este número se ha incrementado en 5,161, obteniendo un total ascendente de 132,981 empresas; actualmente el sector posee una tasa de mortalidad promedio registrada por SUNAT REGISTRO RUC 2012 de aproximadamente 8.23% entre los años 2007-2012.
Gráfico N° 5 Número de Empresas por Actividad Productiva
Fuente: MIMPRO, SUNAT REGISTRO RUC 2012 Elaboración: Propia
Como se observa en el mismo Gráfico N° 05, las actividades de metalmecánica corresponden al 10.94% de empresas del sector, y a su vez, este está conformado por la fabricación de productos metálicos de uso estructural (6.82%), fabricación de otros productos de metal (2.71%) y fabricación de artículos de cuchillería, herramientas de mano (1.41%).
Con respecto a Arequipa, esta no se ha quedado atrás, actualmente el sector metalmecánico va en aumento, los nuevos proyectos y ampliaciones de inversión pública y privada en el Sur del País, han despertado el interés de grandes empresas centralizadas hasta el momento en la ciudad de Lima, como son Técnicas Metálicas SA y Fima SA quienes están en plena descentralización e inicio de operaciones en nuestra ciudad.
Según el estudio realizado por la Asociación de Empresas Privadas Metalmecánicas del Perú (AEPME – 2012), las metalmecánicas del Perú fabricaron aproximadamente 200,000 TN de acero para uso estructural en sus diferentes presentaciones (tanques, espesadores, celdas de flotación, estructuras metálicas, estructuras de fajas, etc.) para los diferentes sectores del mercado nacional; es basado en este mismo estudio que se revela que Arequipa ha fabricado aproximadamente 13,000TN en el 2012 ,aproximadamente el 7% del total de la producción nacional, esto debido a varios factores más adelante explicados a profundidad.
Gráfico N° 6 Producción Nacional vs Producción de Principales departamentos del Perú (TN)
Fuente: INEI, APEME, 2012. Elaboración: Propia.
Como se observa en el Gráfico N° 06, la producción nacional en el 2012 llegó aproximadamente a 200,917 TN en el 2012, de las cuales Arequipa produjo tan sólo 13,461 TN, cuyos destinos estaban mayormente orientado al sector minero del sur del país (Cerro Verde, Antapaccay, Tintaya, Toquepala, entre otras) y las ampliaciones de planta de otros sectores de menor relevancia para el presente análisis.