d’Administració Local, per la qual es publiquen els Esta- tuts del Consorci Forestal del Túria. [2011/10231]
RESOLUCIÓN de 5 de octubre de 2011, del director gene- ral de Administración Local por la que se publican los Estatutos del Consorcio Forestal del Túria. [2011/10231] Els municipis de Benagéber, Sinarcas, Aras de los Olmos, Titaguas,
Chelva, Domeño, Chera i Tuéjar van adoptar l’acord de constituir el Consorci Forestal del Túria mitjançant els acords plenaris correspo- nents. La creació del consorci, per a adquirir eficàcia, requereix la publi- cació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d’acord amb el que disposa l’article 109.3 de la Llei 8/2010, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.
Remesos l’expedient tramitat i els estatuts aprovats, no s’hi adver- teix infracció de l’ordenament jurídic.
Per tot açò, i d’acord amb l’article 109 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i l’article 33.2 del Decret 110/2011, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la conselleria de Presidència, resolc
Article únic
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els Estatuts del Consorci Forestal del Túria, el text dels quals es transcriu tot seguit com a annex, atés que s’ha acreditat en l’expedient la legalitat de les actuacions.
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs d’alçada davant del superior jeràrquic del director general d’Administració Local, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà que es publique la resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, atés que en els litigis entre adminis- tracions públiques no es pot interposar cap recurs en via administrativa d’acord amb el que disposa l’article 44 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudi- ci que s’utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 5 d’octubre de 2011.– El director general d’Administració Local:Vicente Saurí Martí.
ANNEX
Estatuts del Consorci Forestal del Túria Capítol I. Disposicions generals Article 1. Constitució del consorci
1. Les administracions públiques que es relacionen, a l’empara de l’article 87 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local; article 110 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local; i articles 108, 109 i 110 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenci- ana, acorden constituir un consorci, per a unificar esforços que milloren la qualitat de vida en l’àmbit rural en el seu vessant econòmic, social i ambiental.
El consorci està constituït, inicialment, per les entitats territorials de dret públic següents:
– Ajuntament de Benagéber – Ajuntament de Sinarcas
– Ajuntament de Aras de los Olmos – Ajuntament de Titaguas
– Ajuntament de Chelva – Ajuntament de Domeño – Ajuntament de Chera – Ajuntament de Tuéjar
Los municipios de Benagéber, Sinarcas, Aras de los Olmos, Tita- guas, Chelva, Domeño, Chera y Tuejar adoptaron el acuerdo de cons- tituir el Consorcio Forestal del Turia mediante los correspondientes acuerdos plenarios. La creación del citado consorcio, para adquirir efi- cacia, requiere ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valen-
ciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 109.3 de la Ley 8/2010,
de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.
Por todo ello, y de acuerdo con el artículo 109 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 33.2 del Decreto 110/2011, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la conselleria de Presidencia, resuelvo
Artículo único
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Esta- tutos del Consorcio Forestal del Túria, cuyo texto se transcribe a conti- nuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrati- va, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, teniendo en cuenta que en los litigios entre administraciones públicas no cabe interponer recurso en vía administrativa de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 5 de octubre de 2011.– El director general de administra- ción local: Vicente Saurí Martí.
ANEXO
Estatutos del Consorcio Forestal del Túria Capítulo I. Disposiciones generales Artículo 1º. Constitución del consorcio
1. Las Administraciones Públicas que se relacionan, al amparo del Artículo. 87 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, Artículo 110 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposicio- nes Legales vigentes en materia de Régimen Local, y artículos 108, 109 y 110 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, acuerdan constituir un Consorcio, para aunar esfuerzos que mejoren la calidad de vida en el ámbito rural en su vertiente económica, social y ambiental.
El consorcio está constituido inicialmente, por las siguientes entida- des territoriales de derecho público:
Ayuntamiento de Benagéber Ayuntamiento de Sinarcas
Ayuntamiento de Aras de los Olmos Ayuntamiento de Titaguas
Ayuntamiento de Chelva Ayuntamiento de Domeño Ayuntamiento de Chera Ayuntamiento de Tuéjar
2. Podran integrar-se en el consorci altres entitats territorials sense continuïtat territorial, que pertanguen a diferents províncies i, fins i tot, a diferents comunitats autònomes, sempre que es complisquen els requi- sits exigits per la legislació vigent.
3. També podran integrar-se les entitats públiques o privades sense ànim de lucre, que tinguen finalitats d’interès públic concurrents amb l’objecte i finalitats del consorci, que, acatant aquests estatuts, ho sol- liciten i siguen acceptades.
Article 2. Naturalesa, capacitat potestats i prerrogatives
1. El consorci és una entitat administrativa de caràcter local i gau- deix de personalitat jurídica pròpia i de plena capacitat jurídica i d’obrar per a crear i gestionar serveis públics i realitzar activitats econòmiques d’interès local o comú, en l’àmbit de les seues finalitats estatutàries. Per a donar compliment a aquestes finalitats, el consorci podrà realitzar o prestar, de forma unificada, tot tipus de serveis o activitats susceptibles de ser assumides individualment pels seus membres, en el marc de la legislació de règim local i de la normativa sectorial aplicable.
2. En l’àmbit de les seues competències, el consorci podrà adqui- rir, posseir, reivindicar, permutar, gravar i alienar tota classe de béns, celebrar contractes, assumir obligacions, interposar recursos i exercir qualsevol acció prevista en la llei.
3. El consorci, en l’àmbit determinat per les seues finalitats, té les mateixes potestats i prerrogatives que poden gaudir els ens locals amb les especificitats que s’expressen tot seguit:
3.a) El consorci té les potestats següents:
1. La reglamentària, en relació als serveis prestats. 2. L’autoorganització, en el marc dels presents estatuts. 3. La tributària, referida a l’establiment de taxes.
4. La financera, en relació a l’establiment de preus públics en qual- sevol cas i amb l’aprovació dels pressupostos i l’apel·lació al crèdit en els termes fixats en les lleis.
5. La de programació o de planificació.
6. La d’execució forçosa i la sancionadora, en relació als serveis i béns del consorci.
7. La de revisió d’ofici dels seus actes i acords.
8. Les necessàries per a la protecció dels béns del consorci o adscrits per les entitats consorciades.
3.b) El consorci té les prerrogatives següents:
1. La de presumpció de legitimitat i l’executivitat dels seus actes i acords.
2. La d’inembargabilitat dels seus béns i drets, en els termes esta- blits en les lleis, i les de prelació, de preferència i altres prerrogatives reconegudes en la hisenda pública en relació als seus crèdits, sense per- judici de les que corresponen a la hisenda de l’Estat i de la Generalitat. 3. La d’exempció dels impostos estatals, autonòmics i locals, en els termes establits per les lleis. En cas d’insuficiència de les previsions anteriors, correspondran al consorci totes les potestats i prerrogatives atorgades per la legislació bàsica de règim local en els municipis, pro- víncies i illes, sempre que siguen necessàries per al compliment de la seua finalitat i la prestació dels seus serveis.
4. En qualsevol cas, el consorci pot emprar la via administrativa de constrenyiment per a recaptar o recuperar, per ell mateix, els ingressos i altres drets de caràcter públic dels quals siga creditor, sense perjudici que puga encarregar les gestions de recaptació que considere oportunes a qualsevol dels ens locals territorials que l’integren.
Article 3. Durada i denominació
1. L’entitat es constitueix per temps indefinit i rep el nom de Con- sorci Forestal del Túria.
2. El Consell General podrà modificar el nom establit en l’apartat primer.
Article 4. Domicili
1. El consorci tindrà el seu domicili social en el municipi de Bena- géber, plaça de Pius XII, 1 en les instal·lacions de l’ajuntament. No obs- tant això, podrà acordar la celebració de les seues sessions en qualsevol local habilitat pels membres del consorci, així com per acord del Con- sell General podrà haver-hi delegacions, sucursals, oficines de treball, o qualsevol altra instal·lació en algun dels municipis que l’integren.
2. Podrán integrarse en el consorcio otras entidades territoriales sin continuidad territorial, que pertenezcan a distintas provincias e, inclu- so, a diferentes comunidades autónomas, siempre que se cumplan los requisitos exigidos por la legislación vigente.
3. También podrán integrarse las entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, que tengan finalidades de interés público concurrentes con el objeto y finalidades del Consorcio, que acatando estos estatutos, lo soliciten y sean aceptadas.
Artículo 2º. Naturaleza, capacidad potestades y prerrogativas 1. El consorcio es una entidad administrativa de carácter local y goza de personalidad jurídica propia y de plena capacidad jurídica y de obrar para crear y gestionar servicios públicos y realizar actividades económi- cas de interés local o común, en el ámbito de sus finalidades estatutarias. Para dar cumplimiento a estas finalidades, el Consorcio podrá realizar o prestar, de forma unificada, todo tipo de servicios o actividades suscepti- bles de ser asumidas individualmente por sus miembros, en el marco de la legislación de régimen local y de la normativa sectorial aplicable.
2. En el ámbito de sus competencias, el consorcio podrá adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar y alienar toda clase de bienes, celebrar contratos, asumir obligaciones, interponer recursos y ejercer cualquier acción prevista en la ley.
3. El Consorcio, en el ámbito determinado por sus finalidades tiene las mismas potestades y prerrogativas de que pueden gozar los entes locales con las especificidades que se expresan a continuación:
3.a) El Consorcio tiene las potestades siguientes: 1. La reglamentaria, en relación a los servicios prestados. 2. La autoorganización, en el marco de los presentes estatutos. 3. La tributaria, referida al establecimiento de tasas.
4. La financiera, en relación al establecimiento de precios públicos en cualquier caso y con la aprobación de los presupuestos y la apelación al crédito en los términos fijados en las leyes.
5. La de programación o de planificación.
6. La de ejecución forzosa y la sancionadora, en relación a los ser- vicios y bienes del consorcio.
7. La de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.
8. Las necesarias para la protección de los bienes del consorcio o adscritos por las entidades consorciadas.
3.b) El Consorcio tiene las prerrogativas siguientes:
1. La de presunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos y acuerdos.
2. La de inembargabilidad de sus bienes y derechos, en los términos establecidos en las leyes, y las de prelación, de preferencia y otras pre- rrogativas reconocidas en la hacienda pública en relación a sus créditos, sin perjuicio de las que corresponden a la hacienda del Estado y de la Generalitat.
3. La de exención de los impuestos estatales, autonómicos y locales, en los términos establecidos por las leyes. En caso de insuficiencia de las previsiones anteriores, corresponderán al Consorcio todas las potes- tades y prerrogativas otorgadas por la legislación básica de régimen local en los municipios, provincias e islas, siempre que sean necesarias para el cumplimiento de su finalidad y la prestación de sus servicios.
4. En cualquier caso, el Consorcio puede emplear la vía administra- tiva de apremio para recaudar o recuperar, por sí mismo, los ingresos y otros derechos de carácter público de que sea acreedor, sin perjuicio que pueda encargar las gestiones recaudatorias que considere oportunas a cualquiera de los entes locales territoriales que lo integran.
Artículo 3º. Duración y denominación
1. La entidad se constituye por tiempo indefinido y recibe el nombre de Consorcio Forestal del Túria.
2. El Consejo General podrá modificar el nombre establecido en el apartado primero.
Artículo 4º. Domicilio
1. El consorcio tendrá su domicilio social en el municipio de Bena- géber, Plaza Pío XII, 1 en las instalaciones del Ayuntamiento, no obs- tante, podrán acordar la celebración de sus sesiones en cualquier local habilitado por los miembros del Consorcio, así como por acuerdo del Consejo General podrán existir delegaciones, sucursales, oficinas de trabajo, o cualesquiera otras instalaciones en alguno de los municipios que lo integran.
2. El Consell General podrà modificar el domicili establit en l’apar- tat primer.
Article 5. Normes d’aplicació
1. El consorci es regirà pels presents estatuts.
2. En el que no s’hi preveu vigirà la normativa de la Llei Regula- dora de les Bases de Règim Local, Llei de Règim Local de la Comu- nitat Valenciana, reglaments que les despleguen, i la resta de legislació d’aplicació en l’àmbit de l’administració local amb les següents assimi- lacions als òrgans municipals de poblacions de règim comú menors de 5.000 habitants:
a) El Consell General, al Ple b) La Presidència, a l’Alcaldia
c) La Comissió Executiva, a la Junta de Govern Article 6. Percentatges de participació
1. La participació de les entitats territorials en la gestió i despeses generals de funcionament del consorci tindrà caràcter igualitari, és a dir, cada entitat un vot.
2. Les entitats sense ànim de lucre, mai no podran acumular més d’un 10 per cent de participació total del consorci, percentatge que es dividirà entre elles.
Article 7. Objecte del consorci
1. Constitueix l’objecte del consorci el desenvolupament rural sos- tenible en les seues dimensions econòmica, social i ambiental.
2. S’estableixen com a objectius immediats del consorci els següents:
a) Potenciar la biodiversitat i la funció mediambiental de les forests, subordinant a aquesta l’activitat econòmica dels terrenys forestals del seu àmbit.
b) Promoure l’ús de la biomassa com a font d’energia renovable, de generació d’ocupació i d’activitat econòmica en els municipis con- sorciats.
c) Estudiar, planificar, ordenar i aprofitar els recursos forestals amb aquests criteris.
d) Millorar la prevenció dels incendis forestals i el seu impacte sobre la biodiversitat.
i) Prestar, tant a les entitats consorciades com als particulars, els serveis encaminats a aquests objectius, sense que calga ser soci del con- sorci per a poder rebre’ls.
Capítol II. Òrgans de govern i administració Article 8. Òrgans de govern
1. El consorci s’estructura en els òrgans següents: – El Consell General.
– La Comissió Executiva. – El president.
2. Tots els càrrecs de caràcter representatiu del consorci són hono- rífics i no remunerats.
3. La pèrdua de la condició de membre de l’entitat representada porta aparellat el cessament com a representant d’aquesta en el con- sorci.
4. La finalització del mandat dels òrgans de govern unipersonals i dels membres dels col·legiats coincidirà amb la de les entitats locals. No obstant això, continuaran en les seues funcions només per a l’adminis- tració ordinària fins a la renovació dels membres. Han de ser renovats íntegrament en el termini de 6 mesos des de la presa de possessió dels nous regidors.
5. El consorci, mitjançant acord del Consell General, podrà dotar-se dels òrgans complementaris que es consideren pertinents per al compli- ment de les seues finalitats.
Article 9. El Consell General
1. És l’òrgan superior de govern del consorci amb capacitat per a adoptar totes aquelles resolucions que considere adequades per al bon funcionament i consecució del seu objecte i finalitats.
2. Estarà integrat per un representant de cadascuna de les entitats consorciades, triats per un termini màxim de quatre anys, podent ser reelegits.
2. El Consejo General podrá modificar el domicilio establecido en el apartado primero.
Artículo 5º. Normas de aplicación
1. El Consorcio se regirá por los presentes estatutos.
2. En lo no previsto en ellos se estará a la normativa de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, Ley de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, Reglamentos que las desarrollen, y demás legislación de aplicación en el ámbito de la administración Local con las siguientes asimilaciones a los órganos municipales de poblaciones de régimen común menores de 5.000 habitantes:
a) El Consejo General, al Pleno. b) La Presidencia, a la Alcaldía
c) La Comisión Ejecutiva, a la Junta de Gobierno. Artículo 6º. Porcentajes de participación
1. La participación de las entidades territoriales en la gestión y gas- tos generales de funcionamiento del consorcio tendrá carácter igualita- rio, es decir, cada entidad un voto.
2. Las entidades sin ánimo de lucro, nunca podrán acumular más de un 10 por ciento de participación total del consorcio, dividiéndose este porcentaje entre las mismas.
Artículo 7º. Objeto del consorcio
1. Constituye el objeto del consorcio el desarrollo rural sostenible en sus dimensiones económica, social y ambiental.
2. Se establecen como objetivos inmediatos del consorcio los siguientes:
a) Potenciar la biodiversidad y la función medioambiental de los montes, subordinando a la misma, la actividad económica de los terre- nos forestales de su ámbito.
b) Promover el uso de la biomasa como fuente de energía renovable, de generación de empleo y de actividad económica en los municipios consorciados.
c) Estudiar, planificar, ordenar y aprovechar los recursos forestales con estos criterios.
d) Mejorar la prevención de los incendios forestales y su impacto sobre la biodiversidad.
e) Prestar, tanto a las entidades consorciadas como a los particula- res, los servicios encaminados a dichos objetivos, sin que sea necesario ser socio del Consorcio para poder recibirlos.
Capítulo II. Órganos de gobierno y administración Artículo 8º. Órganos de gobierno
1. El Consorcio se estructura en los siguientes órganos – El Consejo General.
– La Comisión Ejecutiva. – El presidente.
2. Todos los cargos de carácter representativo del consorcio son honoríficos y no remunerados.
3. La pérdida de la condición de miembro de la entidad representada lleva aparejado el cese como representante de la misma en el consor- cio.
4. La finalización del mandato de los órganos de gobierno uniper- sonales y de los miembros de los colegiados coincidirá con la de las entidades locales. Sin embargo, continuarán en sus funciones sólo para la administración ordinaria hasta la renovación de los miembros. Deben ser renovados en su totalidad en el plazo de 6 meses desde la toma de posesión de los nuevos concejales.
5. El Consorcio, mediante acuerdo del Consejo General, podrá dotarse de los órganos complementarios que se consideren pertinentes para el cumplimiento de sus finalidades.
Artículo 9º. El Consejo General
1. Es el órgano superior de gobierno del consorcio con capacidad