Como en toda empresa, debe existir un orden jerárquico que rija dentro de la organización interna. Ahora bien, en el caso particular de emisoras de radiodifusión, y como se verá más adelante, también es necesario que el propietario sea una persona jurídica, lo que en nuestro caso corresponde a una sociedad comercial o empresa individual de responsabilidad limitada.
Existen tres tipos de sociedades comerciales reconocidos por el artículo 348 del Código de Comercio (“Colectiva”, “en Comandita” y “Anónima”). Además, el artículo 1º de la ley 3.918, autoriza el establecimiento de sociedades comerciales con responsabilidad limitada de los socios (“Sociedad
de Responsabilidad Limitada”), distinta de las sociedades anónimas y en
comandita; éstas se rigen por ley 3.918 y normas establecidas para las sociedades colectivas [40].
• Las Sociedades Colectivas se caracterizan en que todos los socios administran por sí mismos o por mandatario elegido de común acuerdo, además los socios responden ilimitadamente ante las deudas sociales [41]. • La Sociedad en Comandita es aquella en que una parte de los socios se compromete a enterar un determinado aporte económico (“Socios
Comanditarios”), mientras que los socios restantes (“Socios Gestores”), se
comprometen a administrar la sociedad por sí mismos o por delegados que actúen en su nombre. En el caso de los socios comanditarios, la responsabilidad es limitada a sus aportes, mientras que para los socios gestores es ilimitada [41].
• La Sociedad Anónima se define como aquella formada por la reunión de un fondo común, suministrado por accionistas, los cuales son responsables
hasta el monto de sus aportes. Esta sociedad es administrada por un directorio integrado por miembros revocables y son objeto de fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros.
Para la constitución legal de cualquiera de los tipos de sociedades anteriores, es necesario la realización de un Contrato Social, que regirá en temas como: tipo de sociedad, socios que la forman, objetivo social, duración, aportes de los socios, distribución de las utilidades o pérdidas, administración, disolución, etc. Este contrato debe suscribirse ante notario público, inscribirse en el registro de comercio correspondiente y publicarse un extracto en el Diario Oficial dentro de 60 días desde la fecha de su escritura si es sociedad anónima (se publica sólo si es sociedad anónima o de responsabilidad limitada). Cuando se trate de sociedades de responsabilidad limitada, los plazos y forma de registro y publicación en el Diario Oficial, son los que señala el artículo 354 del Código de Comercio [40].
Se debe tener presente que, según el artículo 68 del Código Tributario, toda modificación al contrato social, debe ser informada al SII dentro de los dos meses siguientes a su realización. Para realizar estas modificaciones se utiliza el formulario de Modificaciones 3239, que contempla entre otras materias: Aumentos y Disminuciones de Capital, Cambios en el Giro, Cambios en los Socios, Cambios en la participación o administración de la Sociedad, Cambio de la Razón Social, Cambio de Domicilio, Cambio en la Dirigencia de la Sociedad, Cambio del Representante Legal, etc. [40]. Asimismo, las concesionarias de radiodifusión deberán informar a la SUBTEL, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su ocurrencia, todo cambio en la presidencia, directorio, gerencia, administración y representación legal; además, tratándose de sociedades anónimas o en comandita por acciones, se deberá informar de la subdivisión y transferencia de acciones, y en el caso de sociedades de personas, el ingreso o retiro de socios o el cambio en el interés social, según se consigna en el artículo 22 de la Ley de Telecomunicaciones y 6º del Reglamento de Radiodifusión Sonora.
También es importante señalar, que en la Ley 19.733 (Sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo), publicada en el Diario Oficial del 4 de Junio de 2001, se señala el otorgamiento de concesiones de radiodifusión a personas jurídicas en las cuales la participación de capital extranjero no exceda de un 10% del capital social y en el caso que lo exceda, el afectado deberá acreditar que en su país de origen, los chilenos cuentan con derechos y obligaciones similares a las cuales estará afecto.
Además en los artículos 9 y 10 de la misma ley recién mencionada, se señala que los medios de comunicación social deberán tener un director y al menos una persona que lo reemplace. El director y sus sustitutos deberán ser chilenos, tener domicilio y residencia en el país, no tener fuero, estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, no haber sido condenados por delito que merezca pena aflictiva y, en los dos últimos años, no haber sido condenados como autores de delitos reiterados o como reincidentes en delitos penados por la mencionada ley. La condena a pena aflictiva hará cesar al afectado, de inmediato, en toda función o actividad relativa a la administración del medio. Lo anterior también se manifiesta en el artículo 6 del Reglamento de Radiodifusión Sonora y 21 de la Ley General de Telecomunicaciones, que señalan que los presidentes, directores, gerentes, administradores y representantes legales no deberán estar procesados o haber sido condenados por delito que merezca pena aflictiva. Además, de acuerdo a los artículos 6 del Reglamento de Radiodifusión Sonora y 22 de la Ley General de Telecomunicaciones, los presidentes, gerentes, administradores y representantes legales deberán ser chilenos y, cuando se trate de Directorios, podrán integrarlo extranjeros siempre que no constituyan mayoría tanto en su integración como en la toma de los acuerdos.
De esta forma, una vez presentadas las alternativas, se recomienda que la empresa pertenezca a una sociedad de responsabilidad limitada, las cuales (por sobre las sociedades colectivas, anónimas y en comandita por acciones) tienen ventajas de orden tributario y de protección a los inversionistas.
Una vez definidas estas cuestiones legales previas, y de acuerdo al proceso productivo, se puede establecer un organigrama que involucre distintas áreas al interior de la empresa, las cuales serían:
§ Administración: Compuesta por el Director, Agente Comercial, Contador y Secretaria.
§ Producción y Realización: Compuesta por Locutores y Radio Programadores, Locutor Comercial, Jefe de Prensa y Reportero.
§ Aseo y Mantenimiento: Compuesta por el Auxiliar de Aseo y el personal Técnico.
A continuación se procede a la descripción de los cargos:
• Director: Quien ocupe este puesto, será el encargado del personal y responsable de los aspectos funcionales internos y de gestión externa de la empresa. En sus manos estará llevar a cumplimiento las metas propuestas. Las funciones específicas que deberá desarrollar el director, serán:
1. Ser el representante legal de la emisora.
2. Investigar y determinar las necesidades de recursos humanos adecuados para cada área de la emisora, seleccionando y proporcionando los recursos humanos adecuados.
3. Conservar registros del personal, tales como currículums, ausentismo, renuncias, entre otros.
4. Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de las funciones encargadas a las diferentes áreas de trabajo que integran la emisora. 5. Planear, dirigir y controlar la investigación, producción, programación y
transmisión de los distintos programas a emitir.
6. Promover la emisión de programas de colaboración social y bien común. 7. Mantener comunicación permanente con diferentes entidades públicas y
privadas, tendientes a incentivar la contratación o cesión de espacios para la difusión de programas educativos, culturales, sociales, etc.
8. Revisar las Planillas de Ejecución Musical, remitirlas a la SCD y efectuar los desembolsos correspondientes al pago de derechos de autor.
9. Desarrollar y establecer criterios que permitan implementar o mejorar el proceso productivo .
10. Organizar los servicios de mantenimiento y reparación de las instalaciones y equipos de la radiodifusora.
11. Elaborar el presupuesto, así como manejar los recursos monetarios y vigilar el gasto de los recursos asignados, conforme a lo proyectado. 12. Aprobar los pagos por concepto de servicios, recursos humanos, gastos
generales y otros derivados de operación de la emisora.
13. Coordinar con Contabilidad las contrataciones, finiquitos y pago de remuneraciones; pago de impuestos e imposiciones; declaraciones tributarias; timbraje de libros y documentación mercantil.
14. Verificar en forma permanente la totalidad de los registros contables que se lleven a cabo.
15. Informar sobre el desarrollo de las actividades realizadas a los propietarios de la empresa.
16. Diseñar instrumentos de medición de audiencia, coordinando su aplicación y evalua ndo resultados.
Por lo anterior, además de los requerimientos que impone la Ley de Prensa, se concluye que la posesión del cargo implica contar con la entera confianza de los propietarios. Como requisito académico, se requerirá que en lo posible se trate de un profesional del área administrativa de nivel técnico superior u otro profesional que cuente con experiencia en un cargo similar. Su jornada de trabajo, constará de 45 hrs. semanales. La remuneración mensual del Director, además del sueldo base, contará con una gratificación del 25%, con tope de 4,75 Ingresos Mínimos Mensuales. Durante el período anterior a la puesta en marcha del proyecto, sus remuneraciones se cancelarán a través de boleta de honorarios, cargo que se consignará dentro de los gastos de organización y puesta en marcha.
• Contador: Será el responsable de realizar los inventarios, llevar los libros de contabilidad y elaborar estados financieros para la dirección; se encargará de confeccionar liquidaciones de remuneraciones, contratos y finiquitos del personal; realizará declaraciones y pagos de imposiciones e impuestos. Además podrá actuar en representación de la empresa ante el S.I.I.
Para implementar el cargo, se considera destinar estas labores a una oficina de contabilidad externa con pago vía boleta de honorarios, emitida por el profesional correspondiente.
• Agente Comercial: Quien ocupe este cargo, se encargará del abastecimiento de bienes o servicios requeridos y de las ventas de la emisora. El trabajo deberá realizarse tanto en oficina, como en terreno. Las funciones específicas que deberá desarrollar el Agente Comercial, serán:
1. Adquirir, almacenar y distribuir los recursos materiales a las distintas áreas de la emisora, de acuerdo con los recursos y exigencias de la dirección. 2. Proveer los servicios que requieran las instalaciones y oficinas, de
acuerdo con los recursos y exigencias de la dirección.
3. Controlar y mantener actualizada la información sobre el inventario de materiales dentro de las distintas áreas que componen la emisora.
4. Promover la emisora como medio publicitario al interior del comercio, efectuando las ventas publicitarias que correspondan.
5. Apoyar al Director en el contacto con distintas entidades que puedan interesarse en contratar espacios para la difusión educativa, cultural, social, etc.
6. Efectuar personalmente las ventas publicitarias.
7. Redactar los contratos de venta de publicidad o arriendo de espacios para ser firmado por el Director - Representante Legal de la emisora.
8. Percibir el pago de la publicidad vendida y ser responsable de cobrar los dineros adeudados por clientes.
9. Enterar e informar periódicamente a la dirección los dineros provenientes de las ventas y nuevas contrataciones.
10. Elaborar libretos publicitarios para spots y menciones en vivo, de acuerdo con los intereses de los avisadores y criterios vigentes de la dirección.
La persona que ocupe el puesto deberá tener movilización propia y ser egresado de la carrera de Publicidad de nivel técnico superior o, en su defecto, egresado de la educación técnico-profesional del área Ventas y Publicidad además de contar con experiencia en un cargo similar. Su jornada laboral será de 45 hrs. semanales. La remuneración mensual del Agente Comercial, además del sueldo base, contará con una comisión del 5% de las ventas netas, con tope de 1,5 veces su sueldo base. A esto se añadirá gratificación del 25%, con tope de 4,75 Ingresos Mínimos Mensuales. Conjuntamente, tendrá una Asignación de Movilización, que cubrirá los gastos de transporte en la captación de clientes y abastecimiento.
• Secretaria: Este cargo implica manejar la central telefónica y controlar el acceso de las personas a las instalaciones, sirviendo como canal de comunicación entre quienes se contacten con la emisora y quien corresponda. También podrá colaborar en las labores del Director, Jefe de Prensa y Agente Comercial. Quien ocupe el cargo, deberá contar con enseñanza media técnico profesional de especialidad Secretariado o sólo enseñanza media completa si posee experiencia en un cargo similar. La jornada de trabajo, será de 45 hrs. semanales. Su remuneración mensual, además del sueldo base, contará con una gratificación del 25%, con tope de 4,75 Ingresos Mínimos Mensuales.
• Jefe de Prensa: Éste se encargará responsablemente de organizar el trabajo periodístico de la emisora, de tal forma que la labor realizada no se contraponga a las disposiciones de la Ley de Prensa. La conducción de programas noticiosos o de temas contingentes, le hace imprescindible contar con una buena dicción. Conjuntamente, el Jefe de Prensa asumirá como suplente del Director. Como requisitos, se encuentra el contar con el título profesional de Periodista y tener movilización propia. La jornada laboral, en este caso, corresponderá a 45 hrs. semanales. Su remuneración mensual, además del sueldo base, contará con una comisión variable según logro de objetivos de imagen. A esto se añadirá gratificación del 25%, con tope de 4,75 Ingresos Mínimos Mensuales. Conjuntamente, tendrá una Asignación de Movilización, para cubrir los gastos de transporte durante las labores de prensa desarrolladas en terreno. Las tareas específicas que deberá realizar el Jefe de Prensa serán:
1. Suplir al Director cuando éste se encuentre con permiso o feriado legal. 2. Seleccionar y clasificar el material de las fuentes de información. 3. Elaborar los noticieros y cápsulas informativas.
4. Programar y coordinar la labor del reportero.
5. Redactar y editar el formato de las notas que integran el noticiero, así como dirigir o conducir los programas de actualidad noticiosa o de entrevistas.
6. Archivar el material utilizado en los noticieros.
7. Coordinar con la dirección el diseño de programas; optimización del equipo de trabajo; sugerencias temáticas, disponibilidad de estudios para grabar y llevar a cabo el trabajo de información de la emisora.
• Reportero: Quien ocupe este puesto, trabajará bajo el mando directo del Jefe de Prensa. Debiendo colaborar en las labores de éste y salir a terreno para realizar entrevistas en vivo o grabadas a autoridades y personas involucradas en temas de actualidad local, o que deseen efectuar denuncias públicas, actuando de forma coordinada a lo programado por el Jefe de Prensa. También, podrá conducir y colaborar en la elaboración de libretos para programas noticiosos o de temas contingentes. Por lo anterior, se desea que cuente con una buena dicción. Como requisito, se recomienda que haya tenido experiencia en un puesto similar o poseer estudios en el área del Periodismo o Relaciones Públicas. La jornada laboral, en este caso corresponderá a 45 hrs. semanales. Su remuneración mensual, además del sueldo base, contará con una comisión variable según logro de objetivos de imagen. A esto se añadirá gratificación del 25%, con tope de 4,75 Ingresos Mínimos Mensuales. Conjuntamente, tendrá una Asignación de Movilización, para cubrir los gastos de transporte durante las labores de prensa desarrolladas en terreno.
• Locutor y Radio Programador: Quienes ocupen este puesto, deberán contar con una buena dicción, tanto en idioma español como inglés, sin necesariamente hablar este último idioma. Tendrán que demostrar conocimientos de computación a nivel de usuario, tener un mínimo de cultura musical y poseer conocimiento en temas de actualidad. Como requisito académico se establece contar con estudios afines en la educación Técnica Superior o tener enseñanza media completa, con experiencia en un cargo similar. Su jornada laboral, constará de 45 hrs. semanales. Su remuneración mensual, además del sueldo base, contará con una comisión variable según logro de objetivos de imagen. A esto se añadirá gratificación del 25%, con tope de 4,75 Ingresos Mínimos Mensuales. Sus funciones específicas serán:
1. Colaborar en la coordinación en la utilización de equipos e instalaciones necesarias para llevar a cabo la grabación, ejecución o edición de programas.
2. Recibir el material fonográfico, así como cuñas de prensa, para posteriormente realizar traspasos de soporte y almacenaje.
3. Diseñar cápsulas y programas para proponerlos a la dirección.
4. Seleccionar y clasificar el material a utilizar antes de cada programa, de acuerdo con lo que establezca la dirección.
5. Participar en la conducción de los espacios programáticos, realizando emisión de menciones publicitarias y grabaciones de spots que lo requieran.
6. Operar el equipamiento de audio al interior de la sala de monitoreo, además de, según lo estime la dirección, manejar el equipamiento de alta frecuencia.
7. Controlar la programación de la emisora y coordinar la continuidad de sus actividades, acorde a lo que defina la dirección.
8. Elaborar la Planilla de Ejecución requerida por la SCD, y entregarla al Director.
9. Efectuar grabaciones de respaldo de los programas de prensa emitidos y programas que se emitan en horario diferido.
10. Sugerir a la dirección el mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos e instalaciones, además de participar en la verificación del trabajo realizado.
• Locutor Comercial: Quien ocupe este puesto, aportará con su voz en grabaciones de frases publicitarias y de continuidad, tales como: señal horaria, temperatura, cortinas de los programas y cuñas de la emisora. La persona que realice estos trabajos, deberá tener experiencia en este tipo de grabaciones, contando con una buena dicción y un timbre de voz que se diferencie claramente de los demás locutores de la emisora. En este caso, se contempla el pago a través de boleta de honorarios, emitida por el locutor por cada trabajo realizado.
• Personal Técnico: Se trata del personal técnico externo, del cual se requerirán sus servicios cuando se necesite revisar los equipos e instalaciones, de acuerdo a la planificación o cuando se detecte alguna falla. En su caso, se contempla el pago a través de factura a la empresa a la que pertenezca, por lo que corresponderá incorporar este ítem en los Gastos Generales de la empresa. Las funciones específicas a cumplir serán:
1. Ejecutar las tareas de mantenimiento y conservación de los equipos de la radioemisora.
2. Capacitar al personal pertinente acerca del uso de equipamiento.
4. Proporcionar la asesoría de mantenimiento a los equipos asociados a las redes de suministro eléctrico.
• Auxiliar de Aseo: El cargo implica la realización del aseo al interior del edificio. La persona que ocupe este puesto deberá ser contratado por jornada parcial, trabajando sólo dos días por semana (15 hrs. semanales). Su remuneración mensual, además del sueldo base, contará con una gratificación del 25%, con tope de 4,75 Ingresos Mínimos Mensuales.
La comisión variable asignada al personal del área Producción y Realización, se calculará anualmente de la siguiente forma:
• 1% del Sueldo Base, cuando acontezca una de las siguientes situaciones: - La emisora se encuentra en el lugar 4º ó 5º entre las emisoras locales
más escuchadas, durante el último año.
- La emisora, en términos de imagen, figura en el 4º lugar de importancia para la comunidad local, durante el último año.
• 1,5% del Sueldo Base, cuando acontezca una de las siguientes situaciones: - La emisora se encuentra dentro de las 3 más escuchadas entre las
emisoras locales, durante el último año.
- La emisora, en términos de imagen, figura dentro de las 3 más importantes para la comunidad local, durante el último año.
Esta información deberá obtenerse de datos estadísticos, pertenecientes a encuestas que abarquen una muestra representativa de la población y realizadas dentro de los últimos 6 meses del año anterior al del reajuste.
Elaboración Propia
TABLA 2.14 – Presupuesto de Recursos Humanos *.
Períodos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sueldo Base 4.167 4.376 4.595 4.824 5.066 5.319 5.585 5.864 6.157 6.465 Gratificaciones 673 707 742 779 818 859 902 947 995 1.045 Seg. de Cesantía 116 122 128 134 141 148 156 163 172 180 Director Total Anual (M$) 4.957 5.205 5.465 5.738 6.025 6.326 6.643 6.975 7.324 7.690 Sueldo Base 3.890 4.084 4.288 4.503 4.728 4.964 5.212 5.473 5.747 6.034 Comisiones 270 834 1.431 2.138 2.961 3.832 4.753 5.725 6.751 7.834 Gratificaciones 673 707 742 779 818 859 902 947 995 1.045 A. de Movilización 263 271 279 287 296 305 315 324 334 344 Seg. de Cesantía 116 135 155 178 204 232 261 291 324 358 Agente Comercial Total Anual (M$) 5.211 6.031 6.896 7.885 9.008 10.193 11.443 12.761 14.151 15.615 Sueldo Base 2.223 2.334 2.450 2.573 2.702 2.837 2.979 3.127 3.284 3.448 Gratificaciones 556 583 613 643 675 709 745 782 821 862 Seg. de Cesantía 67 70 74 77 81 85 89 94 99 103 Secreta - ria Total Anual (M$) 2.845 2.987 3.137 3.293 3.458 3.631 3.813 4.003 4.203 4.413 Sueldo Base 3.890 4.084 4.288 4.503 4.728 4.964 5.212 5.473 5.747 6.034 Comisiones 0 78 82 86 90 142 149 156 164 172 Gratificaciones 673 707 742 779 818 859 902 947 995 1.045 A. de Movilización 263 271 279 287 296 305 315 324 334 344 Seg. de Cesantía 110 117 123 129 135 143 150 158 166 174 Je fe de Prensa Total Anual (M$) 4.935 5.256 5.514 5.784 6.068 6.414 6.729 7.059 7.405 7.769 Sueldo Base 2.223 2.334 2.450 2.573 2.702 2.837 2.979 3.127 3.284 3.448 Comisiones 0 44 47 49 51 81 85 89 94 99 Gratificaciones 556 595 624 655 688 729 766 804 844 887 A. de Movilización 683 704 725 747 770 794 818 843 868 895 Seg. de Cesantía 67 71 75 79 83 88 92 97 101 106 Reportero Total Anual (M$) 3.528 3.748 3.921 4.103 4.294 4.528 4.739 4.960 5.192 5.434 Sueldo Base 4.445 4.668 4.901 5.146 5.403 5.673 5.957 6.255 6.568 6.896 Comisiones 0 89 93 98 103 162 170 179 188 197 Gratificaciones 1.111 1.189 1.249 1.311 1.377 1.459 1.532 1.608 1.689 1.773 Seg. de Cesantía 133 143 150 157 165 175 184 193 203 213 Lo cutores y Radio Program. Total Anual (M$) 5.690 6.088 6.393 6.712 7.048 7.469 7.843 8.235 8.647 9.079 Sueldo Base 722 758 796 836 878 922 968 1.016 1.067 1.121 Gratificaciones 181 190 199 209 220 230 242 254 267 280 Seg. de Cesantía 22 23 24 25 26 28 29 30 32 34 Auxiliar de Aseo Total Anual (M$) 925 971 1.019 1.070 1.124 1.180 1.239 1.301 1.366 1.434
Honorarios Locutor Comer. 1.389 1.459 1.532 1.608 1.689 1.773 1.862 1.955 2.052 2.155
Honorarios Contador 1.389 1.459 1.532 1.608 1.689 1.773 1.862 1.955 2.052 2.155
Sueldos + Honorarios
Total Anual 30.869 33.203 35.408 37.804 40.402 43.288 46.171 49.204 52.393 55.745
(*) Valores en Precios Corrien tes a contar de Diciembre 2008, sueldo base y honorarios contienen incremento del 5% anual, incluyendo 3% de inflación. Los montos de las comisiones se han proyectado en un escenario base, según el cumplimiento de las metas trazadas. Las gratificaciones se calcularon con el