THE ROLE OF THE SOCIAL WORKER IN PREVENTION PROGRAMMES

Se aplicaron los cuestionarios a 72 organizaciones, ejido o comunidad (ver tablas anexas al final del documento). De estas organizaciones, en 11 casos se tienen cuestionarios contestados por un agente externo a la comunidad o al ejido y 14 cuestionarios fueron contestados por organizaciones que trabajan en varios ejidos u organizaciones.

Debido a que cada una de las partes del cuestionario tiene un número diferente de preguntas, el peso de cada sección en el resultado total puede sesgar el resultado final, y este podría no recoger equilibradamente la importancia de una u otra sección.

Por tanto, se decidió homogeneizar todas las secciones para que ninguna dimensión tuviera mayor peso y sesgara el resultado final. El cuadro 6 muestra todas las dimensiones con un valor máximo de 90 puntos.

Para realizar la homogeneización, se asignó a cada pregunta de cada sección un valor diferente. En el cuadro 7 se muestra el valor que tiene cada pregunta respecto a cada sección. Por ejemplo, las preguntas de la primera sección “Acción colectiva en el manejo de los recursos de uso comunitario (RUC)” tienen individualmente un valor máximo de 10, y cada pregunta de la segunda sección

Cuadro 6. Homogeneización de valores de la ecuesta Análisis de las perspectivas de mediación en los RUC Fortalecimiento del capital natural Fortalecimiento del capital social

Proceso de transformación de las reglas de uso Construcción de confianza TOTAL Tipo 1 0-15 0-15 0-15 0-15 0-15 Tipo 2 15-30 15-30 15-30 15-30 15-30 Tipo 3 30-45 30-45 30-45 30-45 30-45 Tipo 4 45-60 45-60 45-60 45-60 45-60 Tipo 5 60-75 60-75 60-75 60-75 60-75 Tipo 6 75-90 75-90 75-90 75-90 75-90 Máximo 90 90 90 90 90 450 número de preguntas/ columna 9 5 6 5 5 Valor por pregunta 10 18 15 18 18

“Fortalecimiento del capital natural” tiene un valor máximo de 18. La homogeneización queda de la siguiente forma (en la última columna se muestra el valor máximo por pregunta).

Para asignar una tipología a cada una de las organizaciones, primero se estableció qué clase de organización es con respecto a cada una de las cinco partes del cuestionario. En otras palabras, la organización puede ser tipo 1 a 6, respecto a cada una. Puede haber casos en los que una organización sea, por su alto puntaje, tipo 1 en el “Fortalecimiento del capital natural, tipo 2 para “Fortalecimiento del capital social”, tipo 3 para “Proceso de transformación de las reglas de uso”, y tipo 5 para “Construcción de confianza”. De esta manera, se puede conocer dónde se ubica cada organización con respecto a cada una de las secciones del cuestionario; no obstante, su ubicación final dependerá del promedio de los factores.

Cuadro 7. Valores asignados a cada sección del cuestionario

Puntos por pregunta Acción colectiva en el manejo de los recursos de uso comunitario (RUC)

¿Existe cumplimiento de la normatividad? 10

¿Las actividades son compatibles con las leyes ambientales y forestales vigentes? 10

¿Hay seguridad en la tenencia de la tierra? 10

¿Los acuerdos comunitarios son tomados en asamblea? 10

¿Existe una valoración/ valorización de los servicios ambientales? 10

¿Existen mecanismos expresos para la prevención de conflictos? 10

¿Existen mecanismos de monitoreo y evaluación? 10

¿Se tienen identificadas áreas críticas de conflictividad desde la perspectiva ambiental? 10

¿La planeación territorial es una práctica común? 10

Proceso de fortalecimiento de capitales a) Fortalecimiento del capital natural

¿Los reglamentos internos abordan aspectos ambientales y forestales? 18

¿Existe un conocimiento local del ecosistema? 18

¿Existe un inventario de la biodiversidad local? 18

¿Se aplica algún plan territorial en la comunidad? 18

¿Hay una atención a los impactos ambientales generados por las prácticas productivas? 18 b) Fortalecimiento del capital social

¿Se realiza una evaluación periódica de los avances de la comunidad? 15

¿Existen registros de la experiencia histórica en la apropiación de los RUC? 15 ¿Existe un reglamento comunitario para la asignación de responsabilidades? 15

¿La divulgación interna y la rendición de cuentas es una práctica común? 15

¿Se elaboran comunitariamente los POA (planes financieros) y estos incluyen aspectos socioambientales? 15 ¿Existen mecanismos colectivos de sanciones graduadas a los trasgresores de las reglas comunitarias? 15 Proceso de transformación de las reglas de uso

¿La organización comunitaria acepta los riesgos de oportunidad por modificar las reglas?

18

¿La mayoría considera que se verá beneficiado(a)? 18

¿Cómo valora la mayoría la continuidad de las aciones comunitarias? 18

¿Los costos por mantener informada a la comunidad y de supervisión son relativamente bajos en comparación con los beneficios?

18

¿El grupo de beneficiarios es manejable? 18

Construcción de confianza

¿Hay confianza filial? 18

¿Hay relaciones de conveniencia establecidas? 18

¿los mecanismos de sanción a los infractores son graduales? 18

¿Hay mecanismos operando para la resolución de conflictos? 18

¿Existe una búsqueda de alternativas ante la presión de actores (gobierno, compradores otras comunidades ong, etc) externos?

18

Para hacer lo anterior, se estableció un intervalo para cada sección, como ya se mostró en el cuadro 6. Por ejemplo, con respecto a la parte de “Construcción de confianza” la organización es tipo 1 si la suma total de las preguntas está entre 0 y 15. Será tipo 2 si la suma total de las preguntas está entre 15 y 30; tipo 3 si la suma total de las preguntas está entre 30 y 45.

Para la asignación global de una tipología para cada organización, se promediaron los diferentes valores de cada una de las cinco partes del cuestionario. En este proceso se redondeó bajo la siguiente regla: si el dígito a la derecha del punto es menor o igual que 5, se deja el precedente intacto; si el dígito a la derecha del punto es mayor que 5, se redondea al entero superior.

Ejemplo:

Para asignar una tipología a la organización del Ejido Río Blanco en Chiapas (ver cuadro 9), se promediaron los diferentes resultados de cada una de las secciones de preguntas y se obtuvo 4.6. Este resultado se redondeó para obtener 5. Entonces, el ejido Río Blanco tiene una organización tipo 5.

En la última columna del cuadro 9 se presentan los resultados asignados (las tipologías obtenidas) para distintas organizaciones. En la penúltima columna se presenta el promedio de las cinco partes secciones.