CASE STUDIES OF NORTH AMERICAN BRT IMPLEMENTATION
SANTA CLARA VTA 522 RAPID: SINGLE CORRIDOR LIGHT BRT
denominado Oficiales de EM de Coordinación, correspondiente al referido Manual (ver páginas 75 al 78), a la letra señala:
…“Sección II. Jefe de Estado Mayor. 48.- Responsabilidades y Funciones.
a) Formula y da a conocer las normas para el funcionamiento del Estado Mayor
b) Dirige, coordina, supervisa e integra el trabajo del Estado Mayor. El alcance de esta responsabilidad comprende:
(1) Las actividades de todos los componentes (Secciones del EM, miembros del EM especial, etc.)
(2) Las relaciones entre todos los componentes del Estado Mayor (entre las secciones del EM y los miembros del EM especial, por ejemplo).
(3) Las relaciones entre el Estado Mayor y los comandos subordinados u otras unidades.
c. Mantiene al comandante y al estado mayor informados de la situación.
d. Organiza al EM teniendo en cuenta el volumen, naturaleza y prioridades de los trabajos por ejecutar. En algunas circunstancias parte del personal de una sección del EM puede reforzar a otra y también pueden organizarse equipos de trabajo en los que intervengan elementos de dos o más secciones.
175 Audiencia de 17 de abril de 2009
e. Representa al comandante cuando éste lo autoriza
f. Recibe las decisiones o instrucciones del comandante y
(1) Las interpreta y orienta a los jefes de sección sobre los puntos principales que deben contener sus recomendaciones, así como sobre el trabajo de sus respectivas secciones.
(2) Cuando sea necesario, obtiene del comandante decisiones complementarias y da instrucciones coordinadas a todos los elementos de la ciudad, de conformidad con estas decisiones.
(3) Distribuye el trabajo en forma detallada para la preparación de apreciaciones, recomendaciones, planes, ordenes y otras acciones del Estado Mayor, fija los plazos en que debe realizarse y las responsabilidades de las secciones, estableciendo para ello el PROGRAMA DE PLANEAMIENTO, hace revisiones para asegurar una adecuada integración de los resultados y los aprueba o hace aprobar por el comandante.
g. Asegura que todas las instrucciones publicadas estén de acuerdo con las normas y directivas del comandante.
h. Alerta a las unidades subordinadas en todo lo concerniente al PLAN del comandante por medio de órdenes preparatorias, órdenes particulares, contacto personal o en la forma que convenga a la situación.
i. Se asegura del cumplimiento de las órdenes e instrucciones del comandante, mediante la observación personal y la cooperación de los oficiales de estado mayor de coordinación y de estado mayor especial.
j. Estudia continuamente la situación a fin de estar preparados para contingencias futuras.
k. Se asegura del trabajo coordinado del EM, estableciendo un sistema de difusión de informaciones, efectuando reuniones de orientación y contactos personales.
l. Se asegura de todos los oficiales del EM (excepto los 00 de…176, a menos que haya órdenes al contrario) lo mantengan al corriente sobre cualquier información o recomendación dada directamente al comandante y de cualquier instrucción que ellos, a su vez, hayan recibido directamente de él.
m. Obtiene del comandante las infracciones, recomendaciones e instrucciones recibidas o dadas, en sus contactos directos con los escalones superiores o subordinados.
176 Texto ilegible.
n. Asegura el establecimiento del enlace con los cuarteles generales superiores, vecinos o subordinados y unidades de apoyo.
ñ. Supervisa el funcionamiento de la sala de operaciones, cuando se establezca.
Punto 51. OFICIAL DE INTELIGENCIA (G-2)
a. Generalidades
(1) El Jefe de la 2a sección: G-2 (Inteligencia), es el principal asesor del comandante en asuntos relacionados con las condiciones metereológicas, el terreno y el enemigo. Las consideraciones fundamentales que rigen las acciones del oficial de inteligencia son:
(a) La inteligencia debe ser adecuada, exacta, oportuna y útil a la misión de la unidad.
(b) Todas las unidades de combate y de servicios, realizan actividades de inteligencia y de contrainteligencia. (c) La inteligencia se coordina estrechamente con las actividades tácticas.
(2) Las técnicas detalladas empleadas por el oficial de inteligencia se indican en los manuales correspondientes.
(3) La doctrina de inteligencia se consigna en el ME 101-2 (Inteligencia de Combate).
b. Campos de responsabilidad principales
(1) Producción de Inteligencia. Dirige el esfuerzo de búsqueda para la obtención de información y el procesamiento de la información es inteligencia, incluyendo la inteligencia técnica electrónica y de comunicaciones la que comprende el registro, evaluación e interpretación. Las responsabilidades específicas influyen:
(a) Preparación de planes y órdenes para la búsqueda y obtención de informaciones, incluyendo la búsqueda de objetivos y la vigilancia del campo de batalla.
(b) Recomendación al comandante de los elementos esenciales de información (EEI)
(c) Supervisión y coordinación de las actividades de búsqueda de la información dentro de la unidad, incluyendo el reconocimiento aéreo.
(d) Integración del esfuerzo de búsqueda de la unidad con el efectuado por otros órganos del ejército y con los otros elementos de la fuerza armada.
(e) Supervisión y coordinación de la búsqueda de información sobre el clima y las condiciones meteorológicas. (f) Procesamiento de la información para la producción de inteligencia.
(2) Empelo de inteligencia o información. La difusión de las informaciones e inteligencia al comandante y a todos aquellos que lo necesitan, debe ser oportuna para servir a sus propósitos. Las responsabilidades específicas comprenden:
(a) Apreciación de los efectos de las características de la zona de operaciones sobre nuestras formas de acción y las del enemigo.
(b) Apreciación de las posibilidades y vulnerabilidades del enemigo, incluyendo la forma de acción del enemigo más probable de adoptar.
(c) Preparación de anexos, informes, resúmenes y estudios de inteligencia.
(3) Contrainteligencia
Dirección del esfuerzo dedicado a destruir la efectividad de las actividades de inteligencia del enemigo real o potencial, y la protección de la información contra el espionaje, del personal contra la subversión, y de las instalaciones contra el sabotaje. Las responsabilidades específicas comprenden:
(a) Planeamiento y mejoramiento de las medidas activas y pasivas para contrarrestar o neutralizar las actividades del espionaje, sabotaje y subversión, en coordinación con otros órganos de inteligencia, militares y civiles.
(b) Participar en el planeamiento y control de las operaciones de engaño, en coordinación con otros Oficiales de Estado Mayor.
(c) Conducción de las investigaciones que pueden creer dentro de la esfera de lo indicado en el párrafo (3) (a), incluyendo investigaciones sobre la lealtad del personal militar y civil, nacional y extranjero.
(4) Diversos
(a) Otros aspectos de inteligencia relativos a: 1. Actividades de guerrillas
2. Guerra sicológica, incluyendo la apreciación de la eficiencia de las operaciones de guerra sicológica tanto propias como enemigos y ayuda en el planeamiento y supervisión del entrenamiento correspondiente a la defensa contra la propaganda enemiga.
3. Empleo de armas de destrucción masiva, incluyendo su empleo por el enemigo, sus posibilidades y su reacción ante su empleo por nuestras fuerzas.
4. Operaciones de negación de recursos.
(b) La preparación de planes y normas, y la dirección general y coordinación de la confección de cartas incluyendo su obtención, producción, reproducción y distribución y recomendaciones para la asignación de unidades topográficas.
(c) Planeamiento y control de la instrucción de inteligencia y contrainteligencia de la sección de inteligencia, y en coordinación con el Oficial de Operaciones, la supervisión de tal instrucción dentro de la unidad.
En el anexo 2 se muestran las relaciones de Estado Mayor de las funciones específicas correspondientes a las áreas de responsabilidad del oficial de inteligencia”…
VALORACIÓN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS
Al analizar los medios de prueba actuadas en torno al presente punto controvertido, existe las versiones uniformes y coherentes entre los diversos coencausados y testigos, quienes indican que el Estado Mayor no tenía la función de comandar tropa, siendo ésta información corroborada de los preceptos contenidos en el Manual del Oficial de Estado Mayor ME 101-5 del año 1990, los cuales han sido reseñados en la sección de pruebas de descargo; sin embargo, se han vertido dos declaraciones que se oponen a todo lo antes dicho, esto es, la declaración de Rojas García; sin embargo, al entenderse las funciones que emanan del precitado manual y del conocimiento de su línea de comando (jerarquía vertical), señalando que el EM asesorada y ayudaba al Comandante en la formulación de directiva relacionadas a la lucha contra la subversión, siendo estas disposiciones transmitidas a sus órganos de ejecución, esto es, a los batallones contrasubversivos bajo su jurisdicción, a fin de que se encarguen de ejecutar sus directivas; en segundo lugar, el acusado Rojas García afirma que las labores de su batallón eran completamente autónomas del misionamiento que realizaba dicho Estado Mayor, al no existir una relación de subordinación, de manejo de tropa , de trabajo, de intercambio de inteligencia, ni de coordinación de operaciones contrasubversivas, llegando a realizarse una cooperación entre el Batallón Contrasubversivo y el Estado Mayor sólo en los casos que el Comandante General lo ordenara, en tercer lugar, Rojas García refiere no haber tomado conocimiento de que el EM acantonado en el BCS haya realizado alguna operación en su jurisdicción; en tal sentido, y siguiendo ese orden de ideas, lo afirmado por el acusado Rojas García, en el sentido de que el EM haya realizado operaciones durante su estadía en el BCS 313 resulta inconsistente, toda vez que para haberlo realizado se ha debido contar con la coordinación del citado procesado, en su calidad de Comandante del BCS 313, bajo las ordenes directas y expresas del Comandante General del Frente Huallaga, al no existir pruebas o testimonios que conlleven a dilucidar que se haya emitido dicha directiva, y agregado a que los miembros del EM no se han conformado como Puesto de Comando Avanzado; asimismo, lo dicho por el testigo López Cortes respecto a este punto debe desestimarse, al encontrarse contradicciones internas dentro de su testimonial ofrecida durante el juicio oral, evidenciándose ante las preguntas formuladas por el abogado de la defensa del acusado Brito Gomero y otros, pues previamente respondió que durante el año 1990, los oficiales Del Carpio Cornejo y Salazar Cabrera no han realizado operaciones militares con el personal del BCS 313 “Los Laureles”; sin embargo, a una pregunta posterior realizada por el referido acusado, responde que con dichos miembros del EM (denominados por el mismo como PCA) desarrollaron varias operaciones de envergadura, en las cuales interviene personal del Batallón 313, por todo esto, la Sala declara que este hecho: NO ESTA PROBADO
TERCER HECHO CONTROVERTIDO: Si los aludidos acusados, como Puesto de Comando Avanzado o miembros del Estado Mayor, tenían a su disposición el uso de helicópteros, teniendo autonomía para desplazarse por los diferentes batallones.
Si bien se ha descartado la existencia del Puesto de Comando Avanzado con la sola presencia de los acusados Del Carpio Cornejo y Salazar Cabrera, persiste aún la imputación que los mismos tuvieran libre disponibilidad de helicópteros, y en consecuencia pudieran haber trasladado por su cuenta al agraviado Cajas Julca de Huánuco a Tingo María, pues así lo sugiere Rojas García a lo largo del proceso hasta su defensa material.
PRUEBAS A FAVOR DE ACREDITAR EL HECHO CONTROVERTIDO