Second Layer: Micro-Models

Como se mencionó anteriormente el objetivo de la presente investigación es analizar la aplicación de políticas de RSE en las empresas u organizaciones estatales, con énfasis en el Banco de la Nación. Es entonces necesario especificar que se considera una empresa estatal en el Perú.

En el Perú, el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) es la entidad encargada de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado. Al momento de su creación, FONAFE asumió las funciones de la desaparecida Oficina de Instituciones y Organismos del Estado (OIOE) (FONAFE).

Bajo este panorama es válido analizar la filosofía de esta entidad para obtener una primera vista del estado de la responsabilidad social en las empresas estatales peruanas. La misión del FONAFE es: Ser reconocido como modelo de

gestión eficiente del Estado (FONAFE). Asimismo, la misión de esta institución es: Promover la eficiencia en la actividad empresarial del Estado y en la gestión de encargos, contribuyendo al bienestar y desarrollo del país (FONAFE).

Para finalizar el código de valores de FONAFE es el siguiente (FONAFE):

La Eficiencia es un valor muy importante en el actuar del personal, en tanto implica optimizar recursos en todos los procesos de la organización para alcanzar los objetivos y metas planteadas, priorizando la calidad.

La Honestidad, entendida como el compromiso personal de actuar en base a principios éticos, es un valor primordial para los trabajadores que se desempeñan en FONAFE, exigiendo un proceso de toma de decisiones justo, objetivo, ponderado y socialmente responsable.

El Servicio, es un valor que debe caracterizar al personal de FONAFE, en tanto involucra un alto sentido de colaboración y atención proactiva a clientes internos y externos.

La Transparencia, entendida como la transmisión a la sociedad de la información de la gestión en forma veraz, clara y oportuna, contribuyendo a una mejor comprensión de la labor que desempeña y además genera la credibilidad y buena imagen institucional.

La Integración, entendida como la cohesión que soporta una dirección común y la generación de sinergias, facilitando el desarrollo de FONAFE.

La Puntualidad, entendida como el cuidado, la responsabilidad y diligencia en llegar a un lugar o partir de él a la hora convenida, es un valor importante en FONAFE pues mide, en parte, el compromiso que tiene el empleado para con la empresa y la sociedad.

Como podemos observar en ninguno de estos documentos se menciona responsabilidad social, pero si una fuerte orientación a la eficiencia y calidad de gestión. Esto nos llevaría a pensar que en el Estado peruano no se considera a la RS como una pilar para el desarrollo de actividades.

Sin embargo, analizando detenidamente podemos apreciar que la transparencia, elemento fundamental de la RS, está considerada en el código de valores de FONAFE. Del mismo modo, los principios éticos, la honestidad y el servicio, todos ellos elementos integrantes de cualquier política de responsabilidad social.

Asimismo, en el Capítulo II Valores, Principios, Deberes y Derechos del Código de Ética del Personal del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado-FONAFE se consignan las aplicaciones de los siguientes valores: honestidad, servicio, transparencia, integración, eficiencia, idoneidad,

veracidad y lealtad y obediencia. Por tratarse de un código de ética es obvio que los puntos tratados tengan relación con la aplicación de políticas de RSE, sin embargo considero necesario ahondar en los siguientes valores:

Transparencia: Ejecutar los actos de su labor de manera

transparente, ello implica que dichos actos son accesibles al conocimiento de la ciudadanía a través de los mecanismos legales, de acuerdo a las disposiciones de la Directiva de Transparencia en la Gestión de las Empresas bajo el ámbito de FONAFE, aprobada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva No. 065-2004/DE-FONAFE.

Integración: Actuar como parte de una institución organizada y

cohesionada que soporta una dirección común y generar sinergias que faciliten el adecuado desarrollo de las actividades de FONAFE.

Veracidad: Expresarse con autenticidad en las relaciones con todos

los miembros de FONAFE así como con terceros.

Los valores antes mencionados guardan fuerte relación con la comunicación corporativa y a su vez con la responsabilidad social corporativa.

Analizando otras empresas estatales podemos observas que algunas incluyen de modo más explícito a la responsabilidad social. Petróleos del Perú (Petroperú), por ejemplo, tiene como misión: Satisfacer las necesidades energéticas del

mercado con productos y servicios de calidad internacional y adecuada rentabilidad; propiciando el desarrollo y el bienestar de sus trabajadores, actuando con responsabilidad social y ambiental (Portal del Estado Peruano).

Según el Portal del Estado Peruano, el Banco Agropecuario (Agrobanco) tiene por misión, definida en el marco de su Ley de Creación: Otorgar recursos y

servicios financieros al sector agropecuario, en forma eficaz y rentable, promover la asistencia técnica y servicios complementarios, para contribuir a su competitividad y desarrollo sostenido (2008). Si bien la responsabilidad social no

se encuentra explícita se alude al desarrollo sostenido otro componente básico de la RS.

Asimismo, Promperú tiene como misión Promover la internacionalización de las

empresas peruanas, contribuyendo así al desarrollo económico y social del país de manera sostenida, en base al crecimiento y diversificación de las exportaciones de bienes y servicios, tomando en consideración los lineamientos del Plan Estratégico Nacional Exportador – PENX (Portal del Estado Peruano).

CAPÍTULO IV