Semantics of Consistent Database Sampling

En el caso del proceso de reubicación de la parcelación Andes Orteguaza, las familias participantes del grupo focal y los entrevistados identificaron como principal choque o cambio las inundaciones anuales, seguido de los conflictos de

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convivencia y por la tenencia de la tierra, las pérdidas de cosechas por la presencia de plagas y las enfermedades especialmente en los niños. (Tabla No8)

Fotografía 5. Panorámica del rio Orteguaza

Fuente: esta Investigación, 2011

Respecto a las inundaciones, el 100% de los hogares han sido afectados en los dos últimos años por las inundaciones ocasionadas por el desbordamiento del rio ante las fuertes lluvias que afectan la región durante los meses Abril a Julio, las cuales han ocasionado pérdidas materiales de enseres, cultivos y animales colocándolos en inseguridad alimentaria expresada en disminución en la disponibilidad de alimentos, de ingresos y presencia de enfermedades. Estos son algunos testimonios que nos muestran el contexto de vulnerabilidad de la comunidad

(…)”Por aquí está muy tranquilo no se ven de esa gente, las inundaciones representan una gran amenaza, cuando se empezaron a construir estas casas yo les dije al ingeniero y al Banco Inmobiliario que esta zona se inundaba, aquí cerca de las casas hay una laguna que va hasta la hacienda, pero no me hicieron caso y ya sufrimos las inundaciones, las del año pasado fueron muy duras”. Hombre, 56 años participante del grupo focal, 2011

De igual forma, a nivel social se dio la fragmentación comunitaria por los conflictos de convivencia manifiestos en problemas de relacionamientos entre las personas expresado en agresiones verbales, comentarios mal intencionados, sumado a esto se da las rivalidades entre las organizaciones especialmente entre la Junta de Acción Comunal y la última asociación creada que tiene lideres comunes. La rivalidad se da básicamente por la relaciones de poder que se ejercen para la

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toma de decisiones y porque en determinados momentos se aprovechan los escenarios para ganar prebendas y beneficios para determinado grupo, esto tiene la comunidad y el tejido social fraccionado lo que no les ha permitido hacer una buena gestión comunitaria, disminuyendo la posibilidad de acceder a recursos para todos y debilitando el capital social de redes de apoyo, solidaridad y ayuda mutua que les ha permitido subsistir en este contexto de vulnerabilidad.

Aunado a lo anterior esta comunidad vienen adelantando un proceso de negociación de la tenencia de la tierra con el Incoder, la solicitud está en la división material del predio. Hasta el momento esta situación ha generado estancamiento en las proyecciones de vida de los hogares, al no querer desarrollar procesos productivos amplios con el argumento de que novan a trabajar en lo que no es de ellos. Además por acuerdo colectivo la distribución de la tierra se hará por sorteo ante lo cual los hogares mantienen la expectativa de saber dónde van a quedar (sitio cerca de las vías o en los sitios alejados), incluso algunos de ellos han manifestado que no van abandonar las tierras en las que han cultivado porque ya les han hecho mejoras. Si se llega a dar la distribución de las tierras este será un escenario conflictivo que tendrá que afrontar esta comunidad. Otro de los choques reportados es la pérdida de cosechas por la presencia de plagas y enfermedades en los cultivos, esto reviste gran importancia en esta comunidad dado que la producción agrícola es una de las principales actividades de medios de vida y una de las formas de garantizarse su seguridad alimentaria. El 80% de los participantes del grupo focal mencionaron que de manera constante se ven afectados por las plagas y enfermedades en sus cultivos, situación que los lleva a una disminución de los ingresos y en la disponibilidad de alimentos. Lo anterior se debe a que las familias carecen planes productivos acordes con el ecosistema y una ausencia de asistencia técnica que garantice mejores rendimientos en la producción.

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Otro elemento relevante y que genera condiciones de vulnerabilidad y afecta la seguridad alimentaria de la comunidad Andes del Orteguaza, es la presencia de enfermedades sobre todo en los niños y de manera ocasional en los adultos que en determinados momentos les ha impedido trabajar, generar ingresos y conseguir los alimentos. El grupo focal deja ver que de manera constante en la comunidad se presentan situaciones de emergencia por enfermedades especialmente por malaria, dengue, diarreas, infecciones respiratorias virales y de la piel. Estas enfermedades se han hecho más notorias en los periodos posteriores a las inundaciones y temporada de fuertes lluvias como consecuencia de las deficientes condiciones sanitarias y de agua potable (activo físico) con que cuenta la comunidad sobre todo después de las inundaciones.

Existe una tendencia que no es mencionada de manera directa por la comunidad y es el deficiente desarrollo de la propuesta de reubicación por parte de las instituciones responsables del proceso en este caso el Incoder y Acción Social, que se inscribe según el DFID en la categoría definida para el contexto de vulnerabilidad de tendencia de gobierno, para este caso la aplicación de la política

pública de atención a la población en situación de desplazamiento. Es claro el deficiente acompañamiento y la ausencia de un plan de desarrollo comunitario efectivo que les permitiera a las familias lograr el restablecimiento tanto social y económico en el marco del proceso de reubicación, las instituciones encargadas han estado de manera temporal sobre todo brindando apoyos puntual esa través de la entrega de alimentos y cuando se han presentado emergencias como en el caso las inundaciones.

Para el caso concreto sobre la seguridad alimentaria a las familias en el periodo de inicio no les brindaron los elementos básicos para abastecerse de alimentos, las semillas estuvieron ausentes, al igual que el crédito o programas productivos que les permitieran tener disponibilidad y acceso a alimentos. Los hogares tuvieron de diseñar diferentes estrategias para garantizarse su alimentación y sus medios de vida. La comunidad menciona que se sienten abandonados por el

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Estado, que no les cumplieron con las promesas hechas que fueron las que los motivaron a participar del proceso, estas serán descritas en el aparte siguiente.

La tabla No8, describe los contextos de vulnerabilidad de los hogares de Andes del Orteguaza en cada uno de los periodos del proceso reubicación, dejando ver como esta comunidad se enfrenta de manera permanente a riesgos y amenazas naturales que afectan de manera directa sus activos, sus medios y estrategias de vida para su subsistencia. Como consecuencia de lo anterior los hogares se ven enfrentados a situaciones de inseguridad alimentaria ya que mantiene el riesgo permanente de sufrir variaciones en la disponibilidad y acceso de los alimentos que amenazan el bienestar de los hogares. (FAO, 2009)

Tabla 9. Contexto de vulnerabilidad por periodos en el proceso de reubicación de la parcelación Andes Orteguaza

Periodo Choques tendencias

Periodo Inicio Periodo Establecimiento Periodo de Pre-Consolidación

Inundaciones No se presentó _{esta situación}

-Fueron afectados en dos oportunidades, ocasionando pérdidas en cultivos, animales y enseres, con un proceso de recuperación lento.

-Se recibió apoyo alimentario y de brazadas 15 días después del evento.

-Disminución de la disponibilidad de alimentos

-Afectados una sola vez, las perdidas en cultivos de pan coger y hortalizas fueron representativas. La comunidad evacuo la zona con la ayuda prestada por la base Militar Larandia.

-La entrega de alimentos no fue oportuna, esta se dio un mes y medio después del evento. -Disminución de la disponibilidad de alimentos Relaciones de Convivencia Al comienzo fueron de solidaridad, apoyo mutuo, acomodamiento ante el nuevo territorio.

Fraccionamiento del tejido social, reflejado en agresiones verbales, comentarios mal intencionados, rivalidad entre los lideres, relaciones de poder.

-Perdida de privacidad por la cercanía de las viviendas

-Incumplimiento de acuerdos comunitarios (afectan capital natural) -Debilitamiento de las redes de apoyo, solidaridad ayuda mutua. (capital social)

Tejido muy fraccionado por competencia entre las organizaciones presentes y creación de otras nuevas, con competencias de liderazgos.

Poca privacidad por la cercanía de las viviendas

-Incumplimiento de acuerdos comunitarios. (afecta capital natural)

-Debilitamiento de las redes de apoyo, solidaridad, ayuda mutua. (capital social)

Tenencia de la tierra Propiedad colectiva bajo la modalidad de común proindiviso

Propiedad colectiva bajo la modalidad de común proindiviso. Esta modalidad de tenencia de la tierra les ha limitado el acceso a capital financiero como el crédito

Se mantiene la modalidad de tenencia de la tierra de los otros periodos, se inicia proceso de negociación para el cambio en la modalidad de tenencia de la tierra: de la colectiva hacia una individual, situación puede generar dificultades ante la posible distribución, por las mejoras y actividades productivas desarrolladas con anticipación -se mantiene el limitado acceso a capital financiero

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Periodo Choques tendencias

Periodo Inicio Periodo Establecimiento Periodo de Pre-Consolidación

Pérdida cosechas No se presentó, se inicia el proceso de establecimiento de cultivos

Cultivos afectados por la presencia de plagas y enfermedades especialmente en el plátano (sigatoka negra y madura viche) -Disminución de la producción

Se mantiene la misma situación Cultivos afectados por la presencia de plagas y enfermedades especialmente en el plátano (sigatoka negra y madura viche)

-Disminución de la producción Enfermedades en los hogares Afectación por mosquitos trasmisores de malaria y dengue, por ETAS

Afectación por mosquitos trasmisores de malaria y dengue, por ETAS, enfermedades respiratorias y de piel

Afectación por mosquitos trasmisores de malaria y dengue, por ETAS, enfermedades respiratorias y de piel

Acompañamient o al proceso de Reubicación Presencia de instituciones de manera intermitente Acompañamiento deficiente y desarticulado entre organizaciones. Pocas estrategias para la seguridad alimentar

Acompañamiento deficiente y desarticulado entre organizaciones.

Pocas estrategias para la seguridad alimentaria.

Fuente: esta investigación, 2011