¿Cuál es la apuesta actual de la ACVC como asociación y ZRC? La anterior pregunta se formula en un contexto en el que el proceso social y político de la ACVC y la ZRC han pasado de un entorno local y nacional a uno global. Con un tránsito de una estrategia de articulación nación y territorio de la ZRC a una de aplicabilidad nacional. Y, adicionalmente, sin desconocer las fragilidades que tiene el movimiento social del campesinado en Colombia.
Como apuesta ANZORC y ZRC, donde ACVC tiene lugar se piensa posicionar el tema, obtener el reconocimiento de la figura Zonas de Reserva Campesina, constituidas, por constituir y de hecho, desde el ordenamiento territorial social y para la protección ambiental, para que las comunidades campesinas tengan autonomía, para su pleno desarrollo, que posibilite el desarrollo nacional con unas bases rurales fuertes que permitan la paz; esto puede verse reflejado en la ZRC durante los meses de marzo a mayo de 2013, con gran circulación en medios y con controversias políticas, dada su vinculación con los puntos tratados en la mesa de negociones instalada desde el 2012 en la Habana (Cuba), entre el gobierno y la guerrilla de las FARC. Dado que en el foro de la paz organizada en noviembre de 2012, las distintas organizaciones sociales confluyentes, tenían en la agenda la figura de zonas de reserva a manera general y no campesina, fue los temas de la base social a proponerse a la habana, una iniciativa de las formas organizativas pero no de las FARC y tampoco del gobierno.
A partir de estos hechos, variados actores sociales han tomado posición en defensa o en contra de las ZRC, lo que ha colocado a los líderes y agremiaciones campesinas como blancos de ataques y de incremento de la estigmatización y de hechos que atentan contra su libertad, integridad y vida. Cabe aclarar que las propuestas presentadas por las FARC en la mesa de negociación fueron tomadas de las hechas por las asociaciones; así mismo, se ha constituido un foro
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permanente por académicos y movimientos sociales, donde se discute y analizan los puntos planteados por sectores amplios de la sociedad.
Esta situación genera ciertas desventajas a los pobladores campesinos que no pueden depender del todo de los resultados de la mesa de negociación, pero que por su historia poco confían su futuro a las decisiones del gobierno nacional.76 Desde la verificación teórica de los movimientos sociales y la participación, según Bertrand Badie y Guy Hermet,
“ (…) toda colectividad social constituida oculta una gran potencialidad de expresión
que sólo minoritariamente se manifiesta en los circuitos institucionalizados… en ella la
movilización social es fuerte y el poder refleja la decadencia de las estructuras sociales comunitarias y la consiguiente formación de un público”77
Los autores en mención hablan de “la expresión fuera del sistema” para explicar que existen en todas la sociedades humanas expresiones, identidades y colectividades que no se ajustan a lo aprobado socialmente y a lo históricamente olvidado. También afirman que esas expresiones, identidades y colectividades están en función directa de la movilización social, desde la conformación de colectivos u organizaciones en pro de unos interés particulares definidos, y por fuera de la política institucionalizada y del sistema político oficial.
En ese sentido, Bertrand Badie y Guy Hermet categorizan, caracterizan o proponen una tipología de los movimientos sociales de acuerdo a su historicidad,
76 Primer acuerdo en La Habana significa que el país va a volcar sus ojos hacia el campo:
Presidente Santos, [en línea] disponible en
http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2013/Mayo/Paginas/20130531_01-Primer-acuerdo-en-La- Habana-significa-que-el-pais-va-a-volcar-sus-ojos-hacia-el-campo-Presidente-Santos.aspx, recuperado: 17 de junio de 2013.
Declaración del Jefe de la Delegación del Gobierno en la Mesa de Conversaciones, Humberto de
La Calle [en línea] disponible en
http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2013/Junio/Paginas/20130611_03-Propaz-Palabras-del-Jefe- de-la-Delegacion-del-Gobierno-en-la-Mesa-de-Conversaciones-Humberto-de-La-Calle.aspx, recuperado: 17 de junio de 2013
77BERTRAND, Badie y GUY, Hermet, Libro Política Comparada, Capítulo III La expresión fuera del sistema, Pagina 265.
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sus formas de reclamación, legitimidad conseguida, los lazos generados, la lealtad comunitaria y el sentido colectivo. Para identificar las apuestas que aquellas expresiones sociales tienen, y en especial las que surgen en entornos rurales, los autores hacen énfasis en que es necesario tener en cuenta que sus movilizaciones han surgido desde la periferia campesina, con una tradición revolucionaria, un repertorio extra-político, una ideología definida cercana a la revuelta, pasando a la política desde abajo y los modos populares de acción política; lo anterior implica, para entender los procesos del campesinado, una mirada de reconstrucción y respeto de la autonomía del campesinado, que se mueve desde la periferia hacia el centro.
Estudiando las estrategias en el ejercicio del poder político, en la ACVC y la ZRC las decisiones se toman por acuerdos internos y externos de las comunidades campesinas. De ahí que, y aplicable a todas las ZRC como experiencia creciente de la ruralidad en Colombia, sea importante rescatar todo el trabajo socializador, visible de las organizaciones y asociaciones que las fomentan. En ese horizonte nace la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina -ANZORC-, con el propósito específico de transformar la economía campesina, con sistemas productivos sostenibles, viables desde el punto de vista social, económico y ambiental, en una perspectiva de mejoramiento de la calidad y dignidad de la vida de las comunidades campesinas.
En 2011, como apuesta nacional de las comunidades campesinas en ZRC, se adopta como bandera de acción colectiva las Zonas de Reserva Campesina, y se acuerda colectivamente crear la ANZORC como apoyo a las organizaciones sociales campesinas que construyen ZRC, y como un mensaje a otras organizaciones sociales de similar o diferente naturaleza, que es posible construir un modelo alternativo de desarrollo económico. Las organizaciones sociales campesinas conciben las ZRC como una experiencia equilibrada entre las
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aspiraciones de una vida individual y una colectiva.78 Para ella las ZRC impulsan la reforma agraria en el país: permitiendo el acceso al derecho a la tierra, controlando la compra y venta legal e ilegal de la tierra en el campo, aumentando en el país las hectáreas ambientalmente protegidas en el campo, controlando el extractivismo devastador y no sostenible de la tierra y los recursos naturales, consolidando las Unidades Agrícolas Familiares –UAF-, fortaleciendo los mercados campesinos y garantizando la seguridad alimentaria al país.79
La ACVC le apuesta al fortalecimiento y ampliación de las ZRC en el país. Su participación activa en la ANZORC devela su propósito.80 Es evidente que las ZRC son un logro de las luchas campesinas, son la materialización jurídica de las demandas sociales campesinas, como sujetos de derechos, de respeto a los territorios campesinos, a sus expresiones culturales, sociales, a sus iniciativas económicas y concepciones políticas. Las ZRC, en opinión de sus organizaciones, reconoce los derechos a la tierra de los campesinos, de manera diferenciada de los derechos de las poblaciones indígenas y afros de las zonas de influencia; las ZRC materializan el principio constitucional de respeto a la diferencia, a la autodeterminación campesina, individual y colectiva, y sobre todo, a la posibilidad de vivir dignamente en el campo sobre el principio del respeto a la interculturalidad.81