Shooting dogs (2005)

El objetivo fundamental de esta gerencia es verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes que conforman su directorio, así como generar riesgo ante el incumplimiento tributario a fin de reducir la brecha de evasión.

La Gerencia de Fiscalización tiene las siguientes funciones:

a. Determinar los contribuyentes que serán

intervenidos en base a la propuesta de casos identificados y remitidos por la Gerencia de Programación y Gestión de Fiscalización, para la aplicación de acciones de fiscalización. Así mismo, ejecutar las acciones de fiscalización dirigidas a determinar las obligaciones tributarias que corresponden a la realidad económica de los contribuyentes asignados al Directorio de la Intendencia Nacional de Principales

Contribuyentes, de acuerdo a la determinación antes señalada y a la programación propia.

b. Evaluar y autorizar las solicitudes de devolución presentadas por los contribuyentes de la Intendencia por saldos a favor del exportador, pagos indebidos, pagos en exceso y otras establecidas por ley.

c. Realizar la entrega de los documentos valorados originados por devoluciones aprobadas a los contribuyentes y controlar la numeración de las Notas de Devolución.

d. Emitir las órdenes de pago, resoluciones de determinación, y de multa producto de las acciones de fiscalización; efectuando el seguimiento de las mismas.

e. Solicitar la aplicación de medidas cautelares a contribuyentes fiscalizados, cuando resulte necesario.

f. Investigar casos en los que se presume la

comisión de delito tributario.

g. Informar a la Intendencia sobre el desempeño de los sistemas, programas y procedimientos de

La Gerencia de Fiscalización desarrolla sus funciones a través de los siguientes órganos dependientes:

a. Departamento de Programación Operativa

Este Departamento tiene como objetivo principal proponer a la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario, la programación de las acciones de fiscalización y evaluar los resultados obtenidos.

b. Departamento de Auditoría

Este Departamento tiene como objetivo principal comprobar la correcta determinación de las obligaciones tributarias de los contribuyentes que componen su directorio e inducirlos al pago de las mismas.

4.3.3.Gerencia de Reclamos

El objetivo fundamental de esta gerencia es resolver en primera instancia administrativa los recursos de reclamación presentados por los contribuyentes de la Intendencia Nacional. Así mismo, absolver las consultas formuladas por los órganos de la Intendencia y dar cumplimiento a las resoluciones emitidas por el Tribunal Fiscal y el Poder Judicial.

La Gerencia de Reclamos tiene las siguientes funciones:

a. Evaluar la admisibilidad de los recursos de reclamación y/o apelación, presentados por los contribuyentes; elaborando de ser el caso las resoluciones de Intendencia que declaran la inadmisibilidad de los mismos.

b. Resolver las reclamaciones interpuestas contra órdenes de pago, resoluciones de determinación, de multa, de cierre, comiso o internamiento temporal de vehículos, así como las interpuestas contra las resoluciones Fictas de recursos no contenciosos, vinculadas a la determinación de la deuda tributaria, resoluciones que resuelvan solicitudes de devolución, resoluciones que declaran la pérdida del aplazamiento y/o fraccionamiento y resoluciones que expide Aduanas respecto de tributos que ésta recauda y administra SUNAT.

c. Elevar al Tribunal Fiscal los Recursos de Apelación interpuestos contra las Resoluciones de Intendencia que resuelven recursos de reclamación, así como las apelaciones de puro derecho y Resoluciones Fictas del procedimiento de reclamación.

d. Defender los intereses de la Administración Tributaria frente a los contribuyentes de su jurisdicción en la segunda instancia del proceso contencioso-tributario ante el Tribunal Fiscal.

e. Elevar al Superintendente Nacional Adjunto, los recursos impugnatorios referidos a solicitudes no contenciosas no vinculadas a la determinación de la deuda tributaria.

f. Resolver los desistimientos presentados por los contribuyentes de las reclamaciones que mantengan en trámite.

g. Emitir informes sobre los recursos de queja presentados por los contribuyentes, cuando lo solicite el Tribunal Fiscal; así como otros que éste requiera.

h. Dar cumplimiento a lo ordenado por el Tribunal Fiscal y el Poder Judicial, emitiendo o proyectando, según sea el caso, las respectivas resoluciones.

i. Presentar informes a la Intendencia Nacional Jurídica u Oficina de Asesoría Legal de la Intendencia Nacional de Administración –según corresponda– respecto a los casos en que se deba asumir la defensa de los intereses y derechos de la

institución o de los trabajadores emplazados en el ejercicio de sus funciones, realizando las acciones necesarias.

j. Solicitar la aplicación de medidas cautelares a contribuyentes con reclamaciones en trámite.

k. Preparar expedientes por delito de libramiento indebido y enviarlos a la Intendencia Nacional Jurídica.

l. Interponer, contestar o realizar cualquier otra acción o trámite relacionado con el proceso de demanda contencioso administrativa que corresponda a los contribuyentes de su Directorio, en representación de la SUNAT ante la autoridad administrativa o judicial.

m. Informar a la Intendencia sobre los vacíos legales existentes, formulando las propuestas correspondientes para la modificación de las normas tributarias.

n. Registrar en el sistema las resoluciones de Intendencia que se emitan y actualizar la situación de las mismas.

considerando para el caso los informes, circulares. directivas y demás pronunciamientos emitidos por los órganos de la Administración Tributaria.

p. Elaborar los proyectos de respuesta a las

consultas escritas formuladas a la Intendencia, por las entidades representativas y las entidades del Sector Público Nacional referidas al sentido y alcance de las normas tributarias y remitirlas a la Intendencia Nacional Jurídica.

q. Prestar asistencia legal a la Intendencia y demás áreas que la conforman en los procesos de fiscalización, recaudación y asistencia tributaria que ejecuten.

r. Llevar el archivo de las normas legales tributarias y demás vinculadas con materia fiscal, así como mantener actualizado el mismo para su uso por las áreas que conforman la Intendencia.

s. Emitir opinión sobre los proyectos normativos y demás que remitan los órganos internos de la SUNAT y otras entidades.

4.3.4.Departamento de Servicios al Contribuyente

El objetivo fundamental de este departamento es administrar los procesos de atención al contribuyente,

necesarios para brindar servicios de óptima calidad a los contribuyentes que conforman su Directorio.

El Departamento de Servicios al Contribuyente tiene las siguientes funciones:

a. Absolver las consultas verbales - incluyendo consultas telefónicas - formuladas por los contribuyentes.

b. Asistir a los contribuyentes respecto a la presentación de declaraciones telemáticas y otros sistemas que SUNAT ponga a disposición para facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

c. Distribuir los materiales de información tributaria a los contribuyentes.

d. Mantener actualizado el Registro Único de

Contribuyentes de la Intendencia Nacional.

e. Autorizar la impresión de los comprobantes de pago solicitados por los contribuyentes de la Intendencia.

f. Administrar el registro de autorización de imprentas.

g. Recibir las declaraciones-pago que presenten los contribuyentes que conforman su directorio, efectuando la verificación.

h. Notificar a los contribuyentes por el

incumplimiento en los requisitos formales de la presentación de la declaración jurada.

i. Elaborar el requerimiento de regularización del pago efectuado con cheques no conformes.

j. Conciliar con el banco receptor el monto de la recaudación diaria, respecto a los contribuyentes que conforman su directorio.

k. Recibir los documentos valorados presentados por los contribuyentes en pago de sus obligaciones.

l. Determinar la procedencia o improcedencia de las comunicaciones referidas a modificaciones de datos de declaraciones-pago y/o boletas por errores del contribuyente.

4.4. Recursos

4.4.1.Recursos humanos

La Intendencia Nacional de Principales Contribuyentes cuenta con 286 empleados (ver cuadro) de los cuales 252 son profesionales universitarios de las carreras de contabilidad, administración, economía y derecho, el resto de empleados (34) cuenta con estudios técnicos de secretariado y de auxiliar de oficina.

Cuadro 4.1: Distribución del personal de Intendencia Nacional de Principales Contribuyentes por grupo

ocupacional (%)