CHAPTER 4 DATA ANALYSIS
4.9 Site C Counselor Observations
Todas las políticas sociales se encuentran destinadas a un sector de la población o un territorio, con el fin de prevenir y hacer frente a la exclusión social y en torno a las consecuencias de unos riesgos relacionados con las diferentes etapas de la vida, el comportamiento de las personas y al desarrollo socioeconómico. (Arteaga, 2009)
Como he mencionado antes, podemos encontrar algunas políticas que centran sus acciones en el contexto laboral con el fin de otorgar soluciones a las situaciones de exclusión en las que se encuentran las personas, teniendo en cuenta las aportaciones teóricas de muchos autores. Además, la concentración geográfica y étnica de la pobreza y de la exclusión social constituyen uno de los desafíos más importantes de estas políticas, al cual solo se le puede hacer frente con la contribución de la educación, el mercado de trabajo, vivienda, políticas de urbanismo y de lucha contra las discriminaciones además de los servicios sociales.
Ya se han mencionado los dos pilares fundamentales sobre los que se sostiene el modelo social francés. Estos dos pilares son la Acción y Ayuda Social y la Seguridad Social. Si nos introducimos dentro de cada uno de estos dos grandes pilares, encontraríamos los diferentes elementos que los conforman.
- Ayuda y Acción Social
Dentro de este ámbito, encontraríamos aquellas ayudas destinadas a personas y familias de bajos recursos y con diferentes problemáticas que
La lucha contra la exclusión social en Francia: “Los otros franceses”
dificultan su inserción en la sociedad. La ayuda social al alojamiento y a la readaptación social para los adultos, son algunas de ellas.
- Seguridad Social
En este caso, el sistema francés de protección social se encuentra dividido en tres ramas diferentes: el seguro de enfermedad-maternidad (haciendo referencia igualmente a las situaciones de invalidez, de accidentes o enfermedades laborales), el seguro de vejez y las prestaciones familiares.
A través del desarrollo de este sistema así como a la evolución paulatina de las necesidades de las personas, se han elaborado ocho mínimos sociales para asegurar a las personas más vulnerables un umbral de protección social. Estos mínimos son:
- Mínimo de invalidez (1930) - Mínimo de vejez (1941-1963) - Ayuda Adulto Discapacitado (1975) - Ayuda Padre Aislado (1976)
- Ayuda de Viudedad (1980) - Ayuda de Inserción (1984)
- Ayuda de Solidaridad Específica (1984) - La Renta Básica (1988)
- La Cobertura Médica Universal (1999)
Dentro de este sistema, existe un organismo relevante que permite ofrecer derechos y prestaciones para aquellas personas que tengan ingresos limitados. Este organismo es la CAF (Caja de Prestaciones Familiares). Se trata de un organismo que acompaña a las personas a lo largo de su vida, en las diferentes situaciones en las que se encuentran y abarcando diferentes ámbitos, aportándoles un complemento económico a sus recursos. Algunas de estas prestaciones, son concedidas teniendo en cuenta los recursos.
La lucha contra la exclusión social en Francia: “Los otros franceses”
Para hacernos una idea sobre en qué se basa el funcionamiento de este organismo, cabe tener en mente cuatro pilares básicos sobre los que se sustenta, establecidos en la publicación de la revista “Vidas de Familia”. Estos pilares son: la educación de los hijos, el alojamiento, las rentas mínimas, y la protección y acción social. A continuación explicaré en qué consisten estos ámbitos y sus principales ayudas y prestaciones y posteriormente expondré algunos casos relacionados con estas prestaciones que he podido observar en la asociación con las diferentes familias que tuve contacto durante mi estancia.
Educación de los hijos
Ya a partir del primer hijo, las familias o personas que se encuentren con un niño a su cargo pueden solicitar diversas prestaciones para poder afrontar los gastos que derivan de esta situación. Entre estas prestaciones encontramos la prestación de acogida del niño, la ayuda diaria de presencia parental, la prestación para la educación del niño discapacitado, la prestación de apoyo familiar o la ayuda para la vuelta escolar. A partir del segundo y tercer hijo, las ayudas que recibe una familia pueden aumentar dependiendo de sus recursos. Alojamiento
Existen tres tipos de ayuda para el alojamiento: Ayuda personalizada para el alojamiento, ayuda de alojamiento familiar y ayuda de alojamiento social.
La ayuda personalizada para el alojamiento está destinada a toda persona que habite en una vivienda nueva o antigua, propia o alquilada y que necesite un complemento económico a sus recursos para poder afrontar más desahogadamente los gastos de dicha vivienda.
La lucha contra la exclusión social en Francia: “Los otros franceses”
La ayuda de alojamiento de carácter familiar concierne a las personas que por diversos motivos no se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la ayuda personalizada para el alojamiento y que tienen niños o personas a su cargo.
La ayuda de alojamiento de carácter social está dirigida a aquellas personas que no puedan beneficiarse de ninguna de las ayudas anteriores.
Rentas mínimas
En este ámbito encontramos dos tipos de prestaciones; la ayuda para los adultos con discapacidad y la Renta de Solidaridad Activa (RSA)
La ayuda para los adultos con discapacidad se encuentra dirigida a aquellas personas mayores de veinte años (o dieciséis en algunos casos) con un grado de discapacidad igual o superior al 80% y con bajos recursos. En el caso de que el grado de discapacidad sea inferior a este porcentaje, para las personas de menos de 60 años debe suponerle una restricción sustancial y durable para el acceso al empleo.
Por otro lado, la Renta de Solidaridad Activa (RSA) es creada para aquellas personas mayores de veinticinco años con bajos recursos con el fin de completarlos y garantizarles así una renta mínima. Esta ayuda, remplaza la anterior Renta Mínima de Inserción (RMI)