RESOLUCIÓ de 9 de febrer de 2018, del president de l’Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a projectes d’inversió per a la millora, modernització i dotació d’infraestructu- res i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics, per als exercicis 2018 i 2019. [2018/1798]
RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2018, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para proyectos de inversión para la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas indus- triales y enclaves tecnológicos, para los ejercicios 2018 y 2019. [2018/1798]
El Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo contempla la concesión de ayudas dirigidas a la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y encla- ves tecnológicos en la Comunitat Valenciana, en tanto que la mejora en la calidad de los espacios industriales redunda directamente en las empresas en ellos implantadas, así como en sus trabajadores y usuarios.
Con el fin de poder conseguir este fin en el mayor número posible de áreas beneficiadas, se previó su reparto a lo largo de tres ejercicios atendiendo a criterios de territorialidad, de manera que las restricciones presupuestarias anuales no condicionasen el reparto de acuerdo con los criterios aprobados en la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización, y por tanto se garantice que no sean tan solo unos pocos polígonos, áreas ó enclaves los que resulten beneficiados por las mismas.
En este sentido, así como durante 2017 se convocaron estas ayu- das para las comarcas de Els Ports, L’Alt Maestrat, El Baix Maestrat, La Safor, La Vall d’Albaida, L’Alcoià, El Comtat y la Vega Baja, para los ejercicios 2018 y 2019 se ha previsto una única convocatoria para el resto de comarcas de la Comunitat Valenciana que, como novedad, permite proyectos de carácter plurianual.
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece, en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente. Por ello y en virtud de lo dispuesto en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 7 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subven- ciones en materia de industrialización, resuelvo:
Artículo 1. Objeto de la resolución
1. La presente resolución tiene por objeto convocar las ayudas a los proyectos de inversión encaminados a la mejora, modernización y dota- ción de infraestructuras y servicios en los polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos de los municipios pertenecientes a las comarcas que se relacionan en el artículo 2, con el fin de mejorar la calidad de aquellos, con cargo al presupuesto de los ejercicios 2018 y 2019.
2. Las bases reguladoras de la presente convocatoria son las apro- badas por la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subven- ciones en materia de industrialización, publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) número 7906, de 28 de octubre de 2016, y su modificación aprobada por Orden 6/2017, de 7 de marzo de 2017 (DOGV 7996, 09.03.2017); en dichas bases se establecen las condiciones de las ayudas en lo no previsto en esta convocatoria. Artículo 2. Actuaciones y entidades beneficiarias
De acuerdo con las actuaciones que se indican a continuación, podrán tener la consideración de entidades beneficiarias los ayunta- mientos de la Comunitat Valenciana incluidos en las respectivas comar- cas que las comprenden, siempre que no incurran en ninguna de las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y que cumplan con el resto de requisitos establecidos en el artículo 3 de las bases reguladoras:
– Actuación 1: El Camp de Morvedre y El Camp de Túria – Actuación 2: La Ribera Alta y La Ribera Baixa El Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d’Economia Sos-
tenible, Sectors Productius, Comerç i Treball contempla la concessió d’ajudes dirigides a la millora, modernització i dotació d’infraestructu- res i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics a la Comunitat Valenciana, mentre que la millora en la qualitat dels espais industrials redunda directament en les empreses implantades en aquests, així com en els seus treballadors i usuaris.
A fi de poder aconseguir aquest fi en el nombre més gran possible d’àrees beneficiades, es va preveure el seu repartiment al llarg de tres exercicis atenent a criteris de territorialitat, de manera que les restric- cions pressupostàries anuals no condicionaren el repartiment d’acord amb els criteris aprovats en l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Tre- ball, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d’industrialització, i per tant es garantisca que no siguen tan sols uns pocs polígons, àrees o enclavaments els que resulten beneficiats per aquelles.
En aquest sentit, així com durant 2017 es van convocar aquestes ajudes per a les comarques dels Ports, l’Alt Maestrat, el Baix Maestrat, la Safor, la Vall d’Albaida, l’Alcoià, el Comtat i el Baix Segura, per als exercicis 2018 i 2019 s’ha previst una única convocatòria per a la resta de comarques de la Comunitat Valenciana que, com a novetat, permet projectes de caràcter plurianual.
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, esta- bleix, en l’article 23, que el procediment per a la concessió de subvenci- ons s’ha d’iniciar sempre d’ofici, mitjançant convocatòria aprovada per l’òrgan competent. Per això, en virtut del que disposen l’article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i l’article 7 de l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d’industria- lització, resolc:
Article 1. Objecte de la resolució
1. La present resolució té per objecte convocar les ajudes als pro- jectes d’inversió encaminats a la millora, modernització i dotació d’in- fraestructures i serveis en els polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics dels municipis pertanyents a les comarques que s’especifi- quen en l’article 2, a fi de millorar la qualitat d’aquells, amb càrrec al pressupost dels exercicis 2018 i 2019.
2. Les bases reguladores de la present convocatòria són les aprova- des per l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s’establei- xen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matè- ria d’industrialització, publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) número 7906, de 28 d’octubre de 2016, i la seua modificació aprovada per l’Ordre 6/2017, de 7 de març de 2017 (DOGV 7996, 09.03.2017); en les bases esmentades s’estableixen les condicions de les ajudes en les qüestions que no toca aquesta convocatòria. Article 2. Actuacions i entitats beneficiàries
D’acord amb les actuacions que s’indiquen a continuació, es poden considerar entitats beneficiàries els ajuntaments de la Comunitat Valen- ciana inclosos en les respectives comarques que les comprenen, sempre que no incórreguen en cap de les prohibicions que s’estableixen en l’ar- ticle 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i que complisquen la resta de requisits establits en l’article 3 de les bases reguladores:
– Actuació 1: el Camp de Morvedre i el Camp de Túria – Actuació 2: la Ribera Alta i la Ribera Baixa
– Actuación 3: L’Horta Nord, L’Horta Oest, L’Horta Sud y València – Actuación 4: la Serranía, el Rincón de Ademuz, La Costera, la Hoya de Buñol, la Plana de Utiel-Requena, la Canal de Navarrés, el Valle de Ayora, L’Alcalatén, el Alto Mijares y el Alto Palancia
– Actuación 5: El Baix Vinalopó y L’Alacantí
– Actuación 6: L’Alt Vinalopó, El Vinalopó Mitjà, La Marina Alta y La Marina Baixa
– Actuación 7: La Plana Alta y La Plana Baixa
Estas ayudas han sido registradas por la Comisión Europea, con número de identificación de ayuda estatal SA.48001.
Artículo 3. Tipología de los proyectos
1. De conformidad con lo previsto en el artículo 22 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, serán subvencionables los proyectos de mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios con- cretados en la memoria presentada por los ayuntamientos, siempre que se ajusten a alguna de las tipologías indicadas en el apartado 3 de este artículo.
2. Las ayudas que se convocan mediante la presente resolución podrán ser para proyectos y/o actuaciones de carácter anual (ejecuta- bles en el ejercicio 2018), o de carácter plurianual (ejecutables en el 2018 y el 2019); en este último caso se podrá solicitar la ayuda siempre que al menos el 45 % del presupuesto subvencionable del proyecto y/o actuación se realice en el año 2018.
Los proyectos no podrán haberse iniciado antes de la presentación de la solicitud de ayuda y su finalización no podrá exceder de la fecha establecida como límite en el artículo 9.2 de esta resolución.
3. Los proyectos deberán consistir, en todo caso, en la ejecución de una o varias de las siguientes tipologías:
a) Obra Civil que permita la implantación de fibra óptica y otros servicios,
b) Vigilancia a través de CCTV conectado a la policía local. c) Transporte público. Actuaciones que mejoren la movilidad urba- na: carril bici.
d) Transporte público. Actuaciones que mejoren la movilidad urba- na: pasarelas peatonales.
e) Ampliación o creación de depuradora.
f) Mejora de la imagen del polígono, tanto de la fachada vegetal como de las industrias mediante programa de ayudas municipal. Rege- neración paisajística y ambiental.
g) Mejora del alumbrado público, mediante medidas de eficiencia energética y/o energías renovables.
h) Generación de energía renovable para todo el polígono, áreas industriales o enclaves tecnológicos.
i) Servicios contra incendios.
j) Implantación de ecoparque o de sistemas de gestión de residuos, en especial, los peligrosos.
k) Mejora de zonas verdes e implantación de las mismas y sobre el viario de zonas/recorridos biosaludables.
l) Creación de herramienta web con información del polígono industrial accesible a IVACE.
m) Mejora viaria: habilitación de nuevos aparcamientos y/o viales, viales más amplios, nuevos accesos, así como operaciones de remode- lación que conlleve las anteriores.
n) Señalización y/o identificación de calles. o) Señalización horizontal y/o vertical de tráfico.
p) Mejora del saneamiento separativo de las aguas residuales. q) Mejora en el suministro de agua, bruta y potable y/o aumento de caudal y presión.
r) Dotación de suministro de gas a alta y baja presión.
4. El presupuesto subvencionable del proyecto, calculado como suma de los importes susceptibles de subvención, deberá ser igual o superior a 50.000 euros, por lo que no serán tomados en consideración los proyectos con un presupuesto menor. Para los proyectos anuales o plurianuales cuyo presupuesto subvencionable supere 1.000.000 de euros se limitará a esta cantidad el importe base para calcular la sub- vención de la forma prevista en el artículo 5.1 de la presente resolución. 5. Las inversiones subvencionadas cumplirán con lo establecido en el artículo 31.4 de la Ley general de subvenciones respecto al periodo durante el cual el ayuntamiento deberá destinar los bienes al fin concre- to para el que se concedió la subvención, las obligaciones que en él se establecen así como las consecuencias de su incumplimiento.
– Actuació 3: l’Horta Nord, l’Horta Oest, l’Horta Sud i València – Actuació 4: els Serrans, el Racó d’Ademús, la Costera, la Foia de Bunyol, la Plana d’Utiel-Requena, la Canal de Navarrés, la Vall d’Aio- ra, l’Alcalatén, l’Alt Millars i l’Alt Palància
– Actuació 5: el Baix Vinalopó i l’Alacantí
– Actuació 6: l’Alt Vinalopó, el Vinalopó Mitjà, la Marina Alta i la Marina Baixa
– Actuació 7: la Plana Alta i la Plana Baixa
Aquests ajudes han sigut registrades per la Comissió Europea, amb número d’identificació d’ajuda estatal SA.48001.
Article 3. Tipologia dels projectes
1. De conformitat amb el que estableix l’article 22 de l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, es poden subvencionar els projectes de millo- ra, modernització i dotació d’infraestructures i serveis concretats en la memòria presentada pels ajuntaments, sempre que s’ajusten a alguna de les tipologies indicades en l’apartat 3 d’aquest article.
2. Les ajudes que es convoquen mitjançant la present resolució podran ser per a projectes i/o actuacions de caràcter anual (executables en l’exercici 2018), o de caràcter plurianual (executables en el 2018 i el 2019); en aquest últim cas es podrà sol·licitar l’ajuda sempre que almenys el 45 % del pressupost subvencionable del projecte i/o actuació es realitze l’any 2018.
Els projectes no poden haver-se iniciat abans de la presentació de la sol·licitud d’ajuda i la seua finalització no podrà excedir de la data establida com a límit en l’article 9.2 d’aquesta resolució.
3. Els projectes han de consistir, en tot cas, en l’execució d’una, o més d’una, de les tipologies següents:
a) Obra civil que permeta la implantació de fibra òptica i altres serveis.
b) Vigilància a través de CCTV connectat a la policia local. c) Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: carril bici.
d) Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: passarel·les de vianants.
e) Ampliació o creació de la depuradora.
f) Millora de la imatge del polígon; tant de la fatxada vegetal com de les indústries mitjançant programa d’ajudes municipal. Regeneració paisatgística i ambiental.
g) Millora de l’enllumenat públic, mitjançant mesures d’eficiència energètica i/o energies renovables.
h) Generació d’energia renovable per a tot el polígon, àrees indus- trials o enclavaments tecnològics.
i) Serveis contra incendis.
j) Implantació d’un ecoparc o de sistemes de gestió de residus, en especial, els perillosos.
k) Millora de zones verdes i implantació d’aquestes sobre el viari de zones/recorreguts biosaludables.
l) Creació d’una eina web amb informació del polígon industrial accessible a IVACE.
m) Millora viària: habilitació de nous aparcaments i/o vials, vials més amplis, nous accessos, i també operacions de remodelació que com- porte les anteriors.
n) Senyalització i/o identificació de carrers. o) Senyalització horitzontal i/o vertical de trànsit.
p) Millora del sanejament separatiu de les aigües residuals. q) Millora en el subministrament d’aigua, bruta i potable i/o aug- ment de cabal i pressió.
r) Dotació de subministrament de gas a alta i baixa pressió. 4. El pressupost subvencionable del projecte, calculat com a suma dels imports susceptibles de subvenció, ha de ser igual o superior a 50.000 euros, per la qual cosa no s’han de prendre en consideració els projectes amb un pressupost menor. Per als projectes projectes anuals o plurianuals el pressupost subvencionable dels quals supere 1.000.000 d’euros es limitarà a aquesta quantitat l’import base per a calcular la subvenció de la forma establida en l’article 5.1 de la present resolució.
5. Les inversions subvencionades han de complir el que estableix l’article 31.4 de la Llei general de subvencions respecte al període durant el qual l’ajuntament ha de destinar els béns al fi concret per al qual es va concedir la subvenció, les obligacions que s’hi estableixen i també les conseqüències de l’incompliment.
6. Cada ayuntamiento deberá presentar una única solicitud de mejo- ra por polígono, área industrial o enclave tecnológico, sin perjuicio de que esta contenga cuantas actuaciones de mejora de las previstas en el apartado 3 pretenda llevar a cabo.
7. El proyecto deberá ejecutarse en el marco de un desarrollo soste- nible y de fomento de la conservación, protección y mejora del medio ambiente.
Artículo 4. Costes subvencionables
1. Se consideran subvencionables los costes de inversión en acti- vos materiales e inmateriales vinculados al proyecto que se indican a continuación:
a) Coste de ejecución de las obras y/o instalaciones. b) Coste de los bienes y equipos.
c) Coste de redacción de proyectos de obra y/o instalación, de estu- dios de seguridad y salud y de dirección de obra, siempre que se con- traten externamente.
2. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o com- pensación.
Artículo 5. Características de la ayuda
1. La ayuda consistirá en una subvención de hasta el 100 % de los costes considerados como subvencionables con las siguientes limita- ciones, además de las previstas en el artículo 24 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre:
– En los polígonos industriales con una superficie menor de 25.000 m², la limitación se establece en 3 €/m².
– En los polígonos industriales con una superficie mayor de 25.000 m², la limitación se establece en 2 €/m².
– En todo caso, el límite máximo de ayuda será de 1.000.000 € por polígono, área industrial o enclave tecnológico.
2. El importe de la subvención no podrá exceder de la diferencia entre los costes subvencionables y el beneficio de explotación de la inversión, debiendo reembolsar el ayuntamiento la parte de la ayuda recibida que resulte de deducir el beneficio de la explotación de los costes subvencionables.
Artículo 6. Plazo y forma de presentación de las solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el 5 de marzo de 2018 y finalizará el 6 de abril de 2018 a las 23:59.59 horas.
2. La tramitación del procedimiento será electrónica. La presen- tación electrónica requerirá que el ayuntamiento disponga de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad, bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valen- ciana, DNI electrónico, certificado de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, así como los certificados reconocidos en la Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación establecidos en España, publicado en la Sede Electrónica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.
La solicitud se presentará en el registro electrónico de IVACE acce- sible a través de su página web http://www.ivace.es.
3. Respecto de las solicitudes de ayudas para proyectos de carác- ter plurianual, tras dictarse la resolución estimatoria de las mismas, el ayuntamiento beneficiario no tendrá obligación de presentar nueva soli- citud en el ejercicio 2019 para su proyecto aprobado, sin perjuicio de la obligación de presentar los justificantes previstos en el artículo 9 de la presente convocatoria y cumplir los demás requisitos dispuestos por la normativa vigente para que el órgano competente pueda reconocer la obligación correspondiente.
4. La solicitud constará de la siguiente documentación:
a) Solicitud de ayuda, conforme al modelo normalizado disponible en http://www.ivace.es, en el que se incluyen las declaraciones respon- sables relativas a las obligaciones que le corresponden como beneficia- rio de las ayudas.
b) Memoria técnica de acuerdo con el modelo normalizado disponi- ble en http://www.ivace.es. La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cum- plimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso la denegación de la solicitud. En la memoria se 6. Cada ajuntament haurà de presentar només una sol·licitud de
millora per polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, sense perjudici que aquesta continga totes les actuacions de millora, de les establides en l’apartat 3, que pretenga dur a terme.
7. El projecte ha d’executar-se en el marc d’un desenvolupament sostenible i de foment de la conservació, protecció i millora del medi ambient.
Article 4. Costs subvencionables
1. Es consideren subvencionables els costs d’inversió en actius materials i immaterials vinculats al projecte que s’indiquen a continu- ació:
a) Cost d’execució de les obres i/o instal·lacions. b) Cost dels béns i equips.
c) Cost de redacció de projectes d’obra i/o instal·lació, d’estudis de seguretat i salut i de direcció d’obra, sempre que es contracten exter- nament.
2. En cap cas s’han de considerar com a despeses subvencionables els imposts indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o com- pensació.
Article 5. Característiques de l’ajuda
1. L’ajuda consisteix en una subvenció de fins al 100 % dels costs