SPIROMETRIC GUIDELINES

Las siguientes figuras corresponden a las encuestas realizadas a los Consumidores, los cuales fueron seleccionados tratando de verificar la información dada por los productores y comercializadores.

Figura 25. (a) conocimiento de la resolución 1511 de 2010. (b) clase de bombillas incluidas en la norma.

Figura 26. (a) unidades producidas anualmente. (b) centro de acopio.

81% 19%

Apoya al productor y a las autoridades en la realización y / o difusión de campañas de información SI NO 73% 27%

Diligencia y suministra las planillas y documentos dispuestos por los productores para el control de los

residuos de bombillas

SI NO

15%

85%

¿Sabe usted en qué consiste la resolución 1511 de 2010: SISTEMAS DE

RECOLECCION SELECTIVA GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS DE BOMBILLAS? Sí No 40% 20% 0% 0% 40%

Maneja usted bombillas de alguna de las siguientes tecnologías?

Fluorescente compacta Fluorescente tubular Haluros Vapor de sodio Vapor de mercurio 20% 80%

¿Cuántas unidades de bombillas consume anualmente? Menos de 3.000 3.000 o mas 65% 35%

¿Tiene usted de un centro de acopio para la recolección selectiva y gestión

ambiental de residuos de bombillas?

SI NO

33 Figura 27. (a) método de aprovechamiento y valorización de los residuos de bombillas. (b) implementación de un

sistema de recolección.

Figura 28. Implementación por medio de un sistema individual o colectivo

Figura 29. Implementación por medio de un sistema individual o colectivo.

0%

100%

¿Conoce algún método de aprovechamiento y / o valorización de residuos de bombillas? SI NO 35% 65%

¿A formulado o implementado usted algún sistema de recolección selectiva y

gestión ambiental de residuos de bombillas?

SI NO

86% 14%

¿Dicha formulación se hizo mediante?

Sistema individual Sistema colectivo 37% 18% 18% 27%

¿El sistema de recolección selectiva y gestión ambiental al cual usted pertenece cumple con alguna de las siguientes

Le permite a los consumidores devolver los residuos de bombillas a través de puntos de recolección

No genera ningun costo al momento de la entrega de los residuos de bombillas

No le genera la obligación de comprar una bombilla nueva

34 Figura 30. (a) porcentaje de recolección selectiva. (b) comparación de porcentaje respecto al año pasado

Figura 31. (a) puntos de recolección. (b) manejo seguro de las bombillas.

Figura 32.separacion de los residuos de bombillas de otros sólidos.

0%

0% 0%

29% 71%

¿En qué porcentaje el sistema de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de bombillas al

cual usted pertenece recolecta los residuos de bombillas? Menos del 5% Entre 5% y 20% Entre el 20% y el 40% Entre el 40% y 60% Más del 60% 0% 14% 86%

Respecto al año pasado, este porcentaje es? Menor Igual Superior 57% 43%

Entrega los residuos de bombillas a través de los puntos de recolección

Si No

71% 29%

Sigue las instrucciones de manejo seguro suministradas por los productores de las bombillas

Si No

100% 0%

Separa los residuos de bombillas de los residuos sólidos domésticos

Si No

35

Figura 33. Puntos de recolección domiciliaria de residuos de bombillas puestos por el programa Lumina en Bogotá (Programa Posconsumo de iluminación Lumina 2013)

Figura 34. Contenedores de disposición de residuos de bombillas (Programa Posconsumo de iluminación Lumina 2013)

36 Figura 35.Punto de acopio Universidad Javeriana

Figura 36.Punto de acopio Laboratorios Chalver de Colombia

Figura 37. Formato de solicitud de ingreso al programa posconsumo de iluminación Lúmina (Programa Posconsumo de iluminación Lumina 2013

37 7. DISCUSION

De acuerdo a la resolución 1511 de 2010 “por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de bombillas”, en el capítulo I, tiene como objetivo establecer las obligaciones de implementar un sistema de recolección selectiva de los residuos de bombillas, como se observa en la figura 3, 15 y 25 (a), el conocimiento que se tiene sobre la resolución varía según los actores que en el caso de los productores es el 100%, mientras que en el caso de los comercializadores es el 89% y un 85% para los consumidores; aunque el porcentaje no es muy bajo debería estar muy cercano al de los productores ya que en ellos comienza el ciclo de vida, pues son los que deben tener mayor control sobre los residuos generados y son los que producen las diferentes variedades de bombillas como se muestra en las figuras 3, 15 y 25 (b), la mayor producción y comercialización de éstas se encuentran entre las fluorescentes compactas, fluorescentes tubulares y vapor de mercurio y son precisamente estas las que mayor contenido de mercurio poseen (entre 2 a 5 mg).

Como lo indican las figuras 4, 16 y 26 (a) en Colombia en el año 2007 se consumieron en el mercado 108.2 millones de unidades de bombillas y tan solo fueron desechadas en promedio 8,800 toneladas; se estima que para el 2015 la cifra ascenderá a 17.000 toneladas; que terminarán dispuestas en botaderos de basura no controlados.

En la encuesta realizada a los tres actores se observa que los tres producen, comercializan y consumen más de 3.000 unidades de bombillas anuales; los cuales tienen como deber acatar la resolución. Por esto es de gran importancia implementar un centro de acopio el cual ayude a controlar, verificar y hacer una disposición final de los residuos de bombillas adecuadamente, como se observa en la Figura 4, 16 y 26 (b) donde el 100% de los productores, el 62% de los comercializadores y el 65% de los consumidores tienen en sus instalaciones o en un lugar aparte un centro de acopio para realizar un buen manejo de las bombillas, los cuales por medio de entidades privadas o públicas realizan una disposición final de las mismas; como se muestra en la figura 35.

Pero lo importante no sólo es hacer una buena disposición sino tener conocimiento de métodos de aprovechamiento óptimo de estos residuos, como vemos en las figuras 5, 17 y 27 (a), el 75% de los productores saben o tienen idea de métodos de aprovechamiento que son muy parecidos a los pensados por los comercializadores que tan solo el 59% saben de un método; los métodos que ellos tienen presentes son los de reciclar el vidrio de las bombillas y la recuperación total o parcial del mercurio contenida en ellas para reutilizarlo en nuevas bombillas. Pero esta información no es divulgada ya que al hacer la verificación de esto por medio de los consumidores, el 100% de la población encuestada no conocía un método de aprovechamiento de los residuos de bombillas; para ellos solo existe una disposición final del producto. Si el consumidor conociera de los diferentes métodos de aprovechamiento tendría más interés en recolectar el total de las bombillas utilizadas, por

38 esto es de gran importancia una divulgación de la información tanto a comercializadores como a consumidores, grandes o pequeños

En el caso de implementación de un sistema de recolección selectiva de los residuos de bombillas en las figuras 5, 17 y 27 (b) se observa que el 100% de productores y comercializadores respectivamente han formulado e implementado un sistema de recolección selectiva y gestión ambiental, los cuales dicen pertenecer al programa “lumina”, que es el encargado de recoger, transportar y realizar la disposición final; pero para tener este servicio deben pertenecer y cancelar un monto mensual a la ANDI, costo que no muchas empresas podrían cancelarlo, y esto se ve reflejado ya que un 35% de los consumidores encuestados, han implementado sistemas de recolección selectiva propios y esta implementación la han realizado por medio de empresas privadas que cumplen un servicio igual al de “lumina”. Dicha implementación se puede realizar mediante un sistema individual que es cuando el productor, comercializador o consumidor organiza directamente a su cargo las operaciones de gestión correspondientes a los residuos de bombillas o un sistema colectivo que es cuando tanto el productor, el comercializador y el consumidor trabajan en conjunto para gestionar los residuos de bombillas, para este caso el 50% de los productores, el 73% de los comercializadores y el 14% de los consumidores realizan esta implementación por medio de un sistema colectivo (ver figura 6, 18 y 28). Estos sistemas de recolección deben cumplir ciertas características, las cuales son: permitir a los consumidores devolver los residuos de bombillas a través de puntos de recolección, no generar costos para los consumidores al momento de la entrega de los residuos y no generar la obligación de comprar una bombilla nueva. Según las figuras 7, 19 y 29 con un 48%, 43% y un 27% los productores, comercializadores y consumidores respectivamente, cumplen con las tres características propuestas en la resolución.

Según el artículo 10 de la resolución 1511 de 2010, las metas de los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de bombillas deben asegurar unas metas mínimas. A partir del 2012 se debe asegurar una recolección mínima del 5% con un crecimiento progresivo del 10% hasta llegar al 60%. Este porcentaje de recolección debe ser cumplida por los productores sobre la base del promedio de los productos puestos en el mercado en los seis años anteriores; por esto en la encuesta se quiso averiguar en qué porcentaje, el sistema de recolección selectiva al cual pertenece los productores, comercializadores y consumidores encuestados recolectan los residuos de bombillas y respecto al año pasado en que porcentaje van. (Ver figura 8, 20 y 30 (a) y (b)); los resultados obtenidos muestran que los productores y consumidores recolectan más del 60% mientras que los comercializadores recolectan entre un 40% y un 60% y respecto al año pasado los tres han superado este porcentaje, esto se evidencia por medio de la documentación y los formatos que “lumina” exige (ver figura 37). Lo que permite decir que por medio de las diferentes estrategias y los diferentes puntos se ha podido aumentar los porcentajes en Bogotá (ver figuras 33 y 34).

39 También se ha logrado esto por medio del apoyo de las autoridades municipales y ambientales ya que ellos ayudan a la divulgación de la información (ver anexos 5 y 6) que se le da a los consumidores sobre las obligaciones de separar los residuos sólidos domésticos de los residuos de bombillas y al apoyo de divulgación de los diferentes programas (ver figuras 9, 21).

En el capítulo III de la resolución se habla de las obligaciones de los productores, los cuales deben tener la aprobación del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo sostenible para la implementación de un sistema de recolección. En la figura 10 (a) se puede observar que el 100% de los encuestados tienen dicha aprobación, otra obligación es alcanzar metas mínimas, el cual el 50% de los encuestados han cumplido (ver figura 10 (b)), el 50% y 75% de los productores pone a disposición de público puntos de recolección de residuos de bombillas y garantizan que los contenedores sean adecuados (ver figuras 11 (a) y (b)), 75% y 100% garantizan el transporte de los residuos y también que estos se gestionen debidamente (ver figuras 12 (a) y (b)).

Tanto la recolección como las campañas informativas son financiadas por los productores que deben establecer mecanismos para mantener informado al público sobre los procedimientos de retorno de los residuos de bombillas y brindar también información sobre la obligatoriedad que tiene los consumidores de no mezclar los residuos de bombillas con los residuos sólidos domésticos. En este caso el 100% (ver figuras 13 y 14 (a) y (b)) de los productores cumplen con apoyo del programa “lumina” el cual ha dispuesto puntos de recolección en varios lugares de la ciudad y además han hecho campañas de recolección y de sensibilización; se espera que tanto estos puntos de recolección como las campañas a un futuro muy cercano aumenten para dejar de ver por las calles bombillas rotas (ver figura 33 y 34)

En el artículo 15 se habla de las obligaciones de los proveedores y comercializadores (ver figuras 22, 23 y 24 (a) y (b)), se encuentra los porcentajes de cumplimiento de las obligaciones como son: formar parte de un sistema de recolección (100%), informar a los consumidores sobre los puntos de recolección (84%), disponer sin costo alguno un espacio para la ubicación de contenedores que disponga el productor para entrega de los residuos de bombillas (92%), garantizar la seguridad de los contenedores (84%), apoyar al productor y a las autoridades en la realización y difusión de las campañas (81%) y por último deben cumplir con la diligencia de las planillas para el control de los residuos (73%). Esto nos indica que por parte de los comercializadores se está cumpliendo la norma y esto es gracias al programa “lumina” el cual apoya y ayuda a fomentar y a cumplir la resolución.

En cuanto a las obligaciones del consumidor planteadas en el artículo 16 se puede ver que estas obligaciones no son cumplidas al 100%, lo que refleja que en un punto del ciclo de vida de las bombillas no se ha podido concientizar a los consumidores de la importancia del cuidado de estos residuos y las consecuencias que esto puede ocasionar; como vemos en la figuras 31 (a) y (b), la entrega de los residuos de bombillas a través de los puntos de recolección solo lo cumple el 57% de la

40 población encuestada y si sigue las instrucciones del manejo seguro suministradas por los productores de las bombillas cumplen el 71% .

41

8. CONCLUSIONES

 Fue posible establecer el grado de cumplimiento por parte de los productores, el cual fue del 85% y un grado de conocimiento del 100%, teniendo en cuenta que todos los actores pertenecientes al grupo de los productores tienen vinculación con el programa de la ANDI más específicamente al programa “lumina”.

 En cuanto a los comercializadores el grado de cumplimiento fue 85.6% y un grado de conocimiento del 89% con respecto a la resolución 1511 de 2010, teniendo claro que estos actores también pertenecen al programa “lumina”.

 Se estableció el grado de conocimiento de los consumidores el cual fue del 85% y un grado de cumplimiento del 76%. Hay que recordar que estos actores no pertenecían al programa de la ANDI si no que fueron establecidos por conveniencia para verificar la información dada por los productores y comercializadores.

 A partir de esta información se puede concluir que el programa “lumina” está cumpliendo sus metas de recolección y disposición de residuos de bombillas tanto como en los productores como en los comercializadores, pero que también se debe enfocar a los consumidores ya que en ellos es donde hay falencia en la información e interpretación de la resolución.

9. RECOMENDACIONES

 Los comercializadores y productores deben aumentar las campañas hacia los consumidores de bombillas para así evitar el mal manejo de los residuos.

 Buscar estrategias para que todos los consumidores utilicen siempre los puntos de recolección impuestos por los productores.

 Por parte de “lumina” se debe dar a conocer los programas de aprovechamiento de los residuos de bombillas a todos los actores involucrados.

 Involucrar más actores para que los resultados sean más representativos

 Realizar un estudio sobre la degradación de mercurio por medio de microorganismos, para disminuir así el impacto ambiental.

42 10. BIBLIOGRAFIA

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44 11. ANEXOS