Stakeholder E Questionnaire

Como hem os visto al hablar de m ercado y eficiencia si el m ercado no es perfectamente com petitivo no puede haber ef iciencia. Pero, ¿ Qué conjunto de reglas, valores, normas, leyes son necesarias para que sea posible la competencia perfecta?

“Tratar que los m ercados competitivos funcionen y crear las instituciones necesarias para ello ocasionan un conjunt o de i ntervenciones públ icas i mportantes que l os econom istas l iberales destacan como fundamentales: mantener la ley y el orden, definir y hacer respetar los derechos de propiedad, establecer el derecho concursal (suspensiones de pagos y quiebras), obligar a cumplir l os cont ratos, proporci onar una i nfraestructura m onetaria, combatir los monopolios técnicos, resolver los co nflictos en la in terpretación d e lo s co ntratos y p romover la competencia.”(Fuentes 1987, p.107)

Sólo si se m antiene la ley y el orden podem os hablar de vendedores y compradores, puesto que si no se respetan los derechos de propiedad o la obligación de

57 _{Esto se debe a que el estado mínimo es defendido unánimemente por todos (incluso la corriente liberal}

más extrem a -al ser condición necesaria para que exis ta el m arco institucional en el que viva y se desarrolle el m ercado com petitivo). El Estado com o no es precio aceptante (su elevada dem anda de algunos productos le permite condicionar el precio), y además distorsiona el óptimo de Pareto (por medio de la necesaria recaudación para poder funcionar), conduce al hipotético mercado eficiente a un absurdo más: Es necesario para que exista el m ercado eficiente, pero su existencia im posibilita la existencia del mercado efi ciente. C uriosa paradoja en una t eoría que desdeña a sus ri vales preci samente porque no conducen a la eficiencia.

58 _{Aunque algunos autores como Fuentes Quintana lo incluyen dentro de los fallos del mercado, nosotros}

preferimos diferenciar la función de crear mercados perfectamente competitivos y la función de subsanar los “fallos de los mercados”.

cumplir contratos difícilm ente estas figuras tendrían sentido. Sin vendedores y

comparadores el mercado no sería posible y menos que éste cumpliera las condiciones del mercado de competencia perfecta.

Según en el m omento o la latitud en que nos situem os el “m ercado” com o institución estará en un grado u otro de creación o perfeccionam iento. Como modelo teórico las condiciones que se dan en la r ealidad nunca podrán ajustarse perfectam ente, por lo que siempre el estado tendrá trabajo construyendo y perfeccionando la institución de mercado. Pero al tiem po que se sigue intentando alcanzar esas cotas que conduzcan a perfecciones teóricas, el estado tiene que mantener lo ya creado e institucionalizado, aquellas normas y leyes que f acilitan prácticas tendentes a la com petencia perfecta. El estado tratará de mantener esas condiciones –“ la legalidad vigente”- para lo que cuenta con el uso del poder, la fuerza, y la actu ación de una justicia que, sobre las leyes existentes, puede enjuiciar posibles actuaci ones e interpretar la norm ativa. El estado legisla, intenta que se respete lo legisla do, enjuicia y castiga determ inadas actuaciones que se distancian de la ley59_.

El mantenimiento del orden dado (cim entado en leyes, norm as, tradiciones, etc) es el papel principal que Adam Smith otorgaba al Soberano.

“Según el si stema de l a l ibertad nat ural, el s oberano sólo tiene tres deberes que cum plir, tres deberes de gran importancia, aunque simples e inteligibles para las capacidades de comprensión corrientes: pri mero, el deber de prot eger l a soci edad de l a vi olencia y la invasión de otras sociedades i ndependientes; segundo, el deber de prot eger, en l a m edida de l o posible, cada miembro de la sociedad de la injusticia u opresión de cualquier otro miembro, esto es, el deber de establecer una exacta administración de la justic ia; y tercero, el deber de erigir y m antener ciertos trabajos públicos y ciertas instituciones públicas que nunca podrían erigirse o mantenerse por el i nterés de un i ndividuo o pequeño número de i ndividuos porque l os benefi cios no compensarían los gastos de individuo alguno o pequeño número de ellos, aunque con frecuencia compensan sobradamente una gran sociedad”(Smith 1776, p. 612 )

Adam Smith defendía los gastos de defens a nacional y los gastos para m antener el orden interno y la justicia. En realidad estos dos tipos de gastos se dedicaban a

59_{Los pri meros pobl adores de l a t ierra no naci eron c on una escritura pública en l a que se defi nían y}

limitaban sus posesiones que podían disfrutar o vender a otro poblador. La escritura pública en este caso por la que se reconoce su propi edad es una forma de construir las relaciones entre las distintas Personas. Para que esa escritura tenga validez se han tenido previamente que construir unas leyes que así lo recojan y un poder que l as haga respet ar, pudi éndose penar en su caso a qui én l as vi ole. C ada ent ramado de normas, valores, leyes, costumbres, constituyen la base de cualquier organización social. Las escrituras de propiedad son un ejem plo de institución que podemos encontrar en distintas formas de organización económica.

intentar m antener los privilegios, derechos y obligaciones que sostenían la situación vigente tanto hacia el interior com o hacia el exterior de las f ronteras. Smith también hablaba pero con m enos precisión del m antenimiento de obras e instituciones que carecen de ajuste a la ley de oferta lucrativa.

La búsqueda del m ercado com petitivo no es algo que nace naturalm ente ni irremediablemente en toda agrupación hum ana. El intento de alcanzar el m ercado competitivo, que busca la com petencia perfecta, es una construcción. El estado m ínimo se encarga en un prim er momento de erigir , dotando de leyes, norm as y usos que hay que respetar, y después de mantener, reforzar y mejorar las misma.