Interpretando a Stoner, Freeman y Gilbert6 Las organizaciones empresariales del sector de la construcción deben integrar y coordinar los recursos humanos, materiales y financieros de que se dispone, con la finalidad de alcanzar los objetivos con la máxima eficiencia, considerando como sus elementos esenciales:
1.- Meta o finalidad
2.- Programa o método para alcanzar las metas
3.- Recursos necesarios para conseguir esas metas (lo más preciado los Recursos Humanos)
4.- Entorno o ambiente (la responsabilidad y la ética social)
5.- Administradores (líderes)
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Stoner James, Freeman Edward, Gilbert Daniel, Administración, Prentice - Hall, Hispanoamericana S.A., México, sexta edición, pág. 13
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Organizar no es más que identificar y clasificar las actividades requeridas de manera que se agrupen para dar respuesta a los objetivos. Luego se debe de diseñar la forma de combinarla en grupo operativo, es decir, crear la estructura departamental de la empresa. De la estructura establecida necesaria la asignación de responsabilidades y la autoridad formal asignada a cada puesto. Podemos decir que el resultado a que se llegue con esta función es el establecimiento de una estructura organizativa.
Una estructura organizacional debe diseñarse para determinar quién realizará, cuáles tareas, quien será responsable y de qué resultados; para eliminar los obstáculos al desempeño que resultan de la confusión e incertidumbre respecto de la asignación de actividades, y para tender redes de toma de decisiones y comunicación que respondan y sirvan de apoyo a los objetivos empresariales.
Con todo lo expuesto podemos decir que los propósitos de la organización son:
Permitir la consecución de los objetivos primordiales de la empresa lo más eficientemente y con un mínimo esfuerzo.
Eliminar duplicidad de trabajo.
Establecer canales de comunicación.
Representar la estructura oficial de la empresa.
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Los agentes7 que intervienen en la organización del sector de la
construcción
Promotor: Concibe, pone en marcha todo el proceso. Es la persona o empresa que tiene una necesidad constructiva y tiene capacidad económica para realizarla.
Proyectista: Técnico competente, resuelve aspectos técnicos y de diseño.
Contratista: Contrata la ejecución de la obra.
Constructor: Ejecución material del proyecto.
Dirección facultativa: Asesores técnicos.
Arquitecto/s + Aparejador/es (en el caso de edificación).
Normalmente el contratista y el constructor son la misma persona.
Es necesario que haya un orden, una secuencia, una coordinación, una sinergia en todos estos elementos para poder alcanzar los objetivos y la misión empresarial, esto no es tan fácil, pero si lo será, si hay voluntad de cada una de las partes. Actualmente el trabajo en el sector construcción, como en cualquier otro, es un trabajo de equipo.
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2.1.1.1.4.1 Tipos de organizaciónSegún Terry8, todas las empresas tienen un organigrama de funcionamiento distinto, hay tantos tipos de organización como empresas. Algunas empresas se organizan sobre la base de reglamentos rígidos y preestablecidos.
Las empresas del sector construcción tienen que organizarse de acuerdo con la magnitud de sus operaciones, con los recursos que operan y con los objetivos y misión que quieren tener. Podrían adoptar los siguientes tipos:
Organización Lineal: Interpretando a Chiavenato2 La organización línea constituye la forma estructural muy simple. Es una línea perfectamente establecida y clara en la transmisión de órdenes, actuaciones, obligaciones y responsabilidades.
Es una forma de organización típica de las pequeñas empresas.
Ventajas:
Es una estructura simple y de fácil comprensión.
Clara delimitación de responsabilidades de los órganos y notable precisión de jurisdicción.
Facilidad de implantación.
Estabilidad.
8 Terry George, Principios de Administración. México. Unión tipográfica Editorial
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Tipo de organización indicado para pequeñas empresas.
Desventajas:
No se responde de manera adecuada a los cambios rápidos y constantes de la sociedad moderna.
Está basada en la dirección única y directa, puede volverse autoritaria.
Exagera la función de jefatura y de mando.
La unidad de mando hace al jefe multidisciplinario, quien no puede especializarse en nada.
En los altos mandos de esa línea va a haber personas con un alto grado de responsabilidad de forma individual.
La comunicación se vuelve muy lenta por tener una función.
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Organización Funcional: Aplica el principio de la aplicación de las funciones Aparición de asesores o consejeros. Es una organización similar a la lineal pero para adaptarse a situaciones no tan graves, ni tan limitante. La modifica buscando grupos de asesoramiento en los altos cargos.
Ventajas:
Proporciona el máximo de especialización en los diversos órganos o cargos de la organización,
Permite mayor supervisión técnica posible,
Desarrolla comunicaciones directas, rápidas, menos sujetas a distorsiones de transmisión y sin intermediaciones,
Separa las funciones de la planeación y de control de las funciones de ejecución.
Desventajas:
Las personas que realizan diferentes funciones habrán de
encontrarse separadas unas de otras, afectando coordinación que fluye de una función a otra.
Dilución y consecuente pérdida de autoridad,
Subordinación múltiple,
Tendencia a la competencia entre los especialistas,
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Fuente: Deysi Moreno Organización línea - staff: Interpretando a Chiavenato2 Es el resultado de la combinación de la organización lineal y la funcional para tratar de aumentar las ventajas de esos dos tipos de organización y reducir sus desventajas formando la llamada organización jerárquica-consultiva.
Ventajas:
Asegura asesoría especializada e innovadora, y mantiene el principio de la autoridad única.
Actividad conjunta y coordinada de los órganos de línea y los órganos de staff.
Desventajas:
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El asesor de staff es generalmente un técnico con preparación profesional, mientras que el nombre de línea se forma en la práctica.
El asesor generalmente tiene mejor formación académica, pero menor experiencia.
El personal de línea puede sentir que los asesores quieren quitarle cada vez mayores porciones de autoridad para aumentar su prestigio y posición.
Al planear y recomendar, el asesor no asume responsabilidad inmediata por los resultados de los planes que presenta.
Dado que la asesoría representa costos elevados para la empresa, el personal de línea siempre se preocupa por los resultados financieros de la contribución del staff a las operaciones de la empresa, lo cual conduce a que los asesores presentan muchos planes e ideas para justificar su costo. Ese conflicto puede ser dañino cuando provoca acciones negativas o de sabotaje, pero también puede ser muy útil.
Dificultad en la obtención y el mantenimiento del equilibrio dinámico entre la línea y staff.
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Fuente: Deysi MorenoLa empresa constructora va a tener algo de estos tipos de organización, variando las proporciones de un tipo o de otro.
2.1.1.1.4.2 Ventajas que presenta la organización
Económicas: Se reduce el gasto, desperdicio y facilita a los administradores la planificación para la utilización de los recursos económicos
Temporales,
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2.1.1.1.4.3 Problemas que presenta la organización
Unidad de producción: Cada unidad es diferente. La unidad a producir es siempre distinta, no hay dos obras iguales.
Emplazamiento: Diferente. No se hacen dos obras en el mismo sitio.
Consideraciones climáticas: Trabajo a la intemperie.
Formación del personal: Personal con escasa cualificación profesional.
Proyecto: Incompleto y sujeto a continuos cambios. El proyecto no suele tener un nivel de definición suficiente a la hora de comenzar la obra y se encuentra sujeto a continuos cambios.
2.1.1.1.5 Dirección de las pequeñas empresas del Sector de la