Standing Committees

3.1 DEFI NI CI ÓN RAÍ Z DE LOS SI STEMAS RELEVANTES

FIGURA 3.1 Situación del problema expresado 1. Situación Problema 5. Comparación entre modelos y el mundo real 7. Acción para mejorar la Situación Problema 2. Situación Problema expresada 6. Cambios: - Deseables Sistémicamente - Viables Culturalmente 3. Definiciones raíces de los sistemas relevantes 4. Modelos conceptuales (Holones) Mundo real Expertos prácticos Pensamiento de sistemas Expertos teóricos Visión Ontólogica Visión Epistemológica 4a. Concepto del sistema formal 4b. Consideraciones de otros sistemas

3. Definición Raíz de

los sistemas relevantes

Modelos conceptuales - Consideración de otros sistemas

3. DISEÑO

3.1 Estadio 3: Definición raíz de los sistemas relevante

En esta etapa de la metodología, son involucrados los nombres de algunos sistemas relevantes a la situación problema, mismos que fueron expresados en la etapa anterior, ahora se elaboran definiciones concisas de lo que estos sistemas son,

como contraposición a lo que los sistemas hacen.

El objetivo de esta etapa, es la obtención de una formulación explicita de la naturaleza de los sistemas que serán considerados como relevantes, mismos que nos apoyaran en la medida de lo posible a la solución de los problemas que se identificaron, o para el mejoramiento de los proceso de privatización futuros.

Las definiciones se denominan definiciones “raíz” derivando su nombre de la naturaleza primaria que tienen los sistemas elegidos.

Algunas definiciones raíz de los sistemas relevantes:

De la aplicación de la MSS en esta etapa, se obtuvieron algunos sistemas relevantes de la situación problema, derivados del proceso de privatización, los cuales se dan a continuación:

1. Diseño y desarrollo de un plan de privatización integral.

2. Vinculación entre los sistemas involucrados en el proceso de privatización. 3. Factor laboral

4. Coordinación y control del proceso de privatización, hasta su conclusión final 5. Transparencia en el proceso.

Para cada uno de los sistemas relevantes señalados anteriormente, se elaboró la “definición raíz (DR), en la que se describe el sistema idealmente buscado, o en otras palabras lo que el sistema es, y en el siguiente estadio, a través de un “modelo conceptual”, se describirá lo que cada uno de ellos hace para ser ese sistema en particular.

Para la elaboración de la definición raíz (DR) de cada uno de los sistemas relevantes se tomó como referencia el modelo CATWDE, de cuyas siglas tiene el siguiente significado:

1) El “Cliente” (C)

Es el Cliente (del proceso, o actividad), beneficiado o no del subsistema, mismo que resulta afectado por la o las actividades principales.

2) El “Actor” o los “Actores” (A)

Son los entes encargados de la realización, o causantes directos de que se lleven a cabo el o los procesos de transformación, de las actividades o procesos del sistema.

3) “Transformación” (T)

Es el núcleo de la definición raíz, considerado como el proceso de transformación realizado por el sistema o subsistema.

4)”Weltanschauung” (W)

Es la cosmovisión del mundo o marco de referencia que se percibe o se da por sentado, y es lo que le da significado a la Definición Raíz en particular.

5) El “Dueño” (D)

Es el dueño o poseedor del control del sistema, interés o patrocinio; es un sistema mucho más amplio que puede explicar el sistema y puede detener la transformación. 6) “Restricciones del ambiente y del sistema más amplio” (E)

Elementos fuera del sistema que son tomados como datos, imposiciones ambientales fuera del entorno del sistema.

Se aplica al modelo CATWDE a las definiciones raíces propuestas.

I. Definición, diseño y desarrollo de un plan de privatización integral.

C (Clientes), Usuarios del Sistema Ferroviario, Gobierno de México, Inversionistas, Trabajadores.

A (Actores). Órganos gubernamentales formados para tal fin.

T (Transformación), Privatización de empresas gubernamentales de forma integral. W (Weltanschauung), No existió un proceso de privatización integral, ya que no hubo participación de todos los sistemas y entes interesados en el proceso.

D (Dueño), El pueblo mexicano, representado por su gobierno.

E (Restricciones del ambiente y del sistema más amplio) Programas de privatización detonados por sugerencia de instituciones externas

Definición raíz (DR). En el proceso de privatización del Sistema Ferroviario Nacional, la planeación que se llevo a cabo antes, durante y después de efectuar dicho proceso, no tuvo un carácter integral, muchos de los grupos interesados en participar, no fueron tomados en cuenta o aunque participaron tuvieron un marcado favoritismo sobre los dirigentes, dando cabida con esto a que solo unos cuantos (según sus intereses), planearan, diseñaran y desarrollaran el proceso.

II. Vinculación entre todos los sistemas involucrados en el proceso. C (Clientes), Los usuarios del Sistema Ferroviario Nacional

A (Actores), Intelectuales, trabajadores, empresarios, gobierno, lideres de opinión, sindicatos, entre otros.

T (Transformación), Vinculación de todos los sistemas involucrados en el proceso. W (Weltanschauung), La vinculación de los sistemas en el proceso de privatización fue deficiente y marcado por tendencias de un grupo de interés.

D (Dueño), Organismo gubernamental designado para llevar a cabo el proceso de privatización

E (Restricciones del ambiente y del sistema más amplio) Concentración de interés por parte de un grupo, buscando minimizar la participación de otros.

Definición raíz (DR). La vinculación que existió en el proceso de privatización, se realizo entre los grupos de poder, excluyendo a grupos que pudieron aportar conocimientos y experiencia muy valiosos para dicho proceso; y en otros casos creando una afectación directa sobre miles de trabajadores que perdieron su empleo y no pudieron siquiera participar como accionistas de las empresas resultantes.

III. Factor laboral (empleados)

C (Clientes), Todos los empleados del Sistema Ferroviario Nacional

A (Actores), Empleado, Sindicatos, Empresarios, Representares del Gobierno.

T (Transformación), Perdida masiva de empleo, surgimiento de nuevas modalidades de contratación, enfoques gerenciales de gestión, perdida de seguridad social.

W (Weltanschauung), En el caso del Sistema Ferroviario Nacional la pérdida de empleos alcanzo casi un 80%, generando muchos malestares e inconformidades; por otra parte el Contrato Colectivo de Trabajo redujo gravemente el número de cláusulas; y en general este es uno de los factores que más son afectados por los procesos de privatización.

D (Dueño), Secretaria del Trabajo y Previsión Social y el sindicato.

E (Restricciones del ambiente y del sistema más amplio) Búsqueda de alta eficiencia, búsqueda de reducir los costos de la nomina, búsqueda de debilitar a los sindicatos. Decisiones en altos niveles donde nadie más pueda intervenir.

Definición raíz (DR). La afectación en el sistema laboral ha sido uno de los factores que más reacciones ha ocasionado en las sociedades donde dicho proceso ha sido implementado, miles y miles de trabajadores han perdido su empleo, y algunos más son recontratados, pero ahora bajo esquemas laborales marcados por perdida de beneficios sociales, el surgimiento de nuevas técnicas de contratación como los denominados outsourcing, crean una falta de identidad del trabajador para con la empresa en la que presta sus servicios. Algunos países como en el caso de Japón se han aplicado modelos de privatización, mismo que se inicia una vez que los trabajadores que resultan redundantes, han sido reubicados en alguna otra empresa o sector.

IV. Coordinación y control del proceso de privatización, hasta su conclusión final

C (Clientes), clientes del Sistema Ferroviario Nacional A (Actores), Autoridades gubernamentales

T (Transformación), Coordinación integral y control total de los procesos de privatización

W (Weltanschauung), En el proceso de privatización la coordinación y el control sobre el proceso resulto ineficiente, algunos grupos de poder tuvieron choques y fricciones con otros, desencadenando perdida de coordinación en dicho proceso; enmarcado lo anterior en un sistema de control que no cumplió con su objetivo.

D (Dueño), Autoridades gubernamentales, inversionistas y sindicato.

E (Restricciones del ambiente y del sistema más amplio): la falta de coordinación y control puede resultar benéfica para algún grupo de interés, ya que permite que existan manejos obscuros de los recursos.

Definición raíz (DR). Falta de control y coordinación, ha ocasionado que el proceso de privatización aun no concluya, permitiendo que algunos sectores obtengan beneficios adicionales o sean favorecidos; pero también a impedido que el Sistema Ferroviario Nacional ahora privado, opere de forma adecuada, ya que entre las empresas concesionarias ano logran ponerse de acuerdo en temas de vital importancia como lo es el transporte interlineal, ocasionando que sea el cliente el que en algunos casos pague los sobreprecios de su servicio, por esta situación.

V. Transparencia en el proceso

C (Clientes), Trabajadores, académicos, empresarios, gobernantes, lideres de opinión. A (Actores), Gobierno e inversionistas.

T (Transformación), Dar claridad al proceso de privatización, dejando que la información fluya de forma adecuada y se conozca públicamente.

W (Weltanschauung), Del proceso de privatización existe poca información, y la que hay presenta una tendencia marcadamente económica.

D (Dueño), Organismo publico de transparencia.

E (Restricciones del ambiente y del sistema más amplio). Existe poca información del proceso de privatización.

Definición raíz (DR). Un proceso de privatización de un bien público debe ser transparente y generar la suficiente información, misma que podrá ser consultada por cualquier institución o persona interesada en la misma, permitiendo realizar análisis críticos de dicho proceso.

El siguiente estadio consiste en la creación de los modelos conceptuales pertenecientes a los sistemas nombrados y definidos. Para la construcción del modelo se utiliza un lenguaje muy simple, mediante la utilización de verbos se ensambla un grupo estructurado que describe las actividades necesarias que son requeridas en un sistema de actividad humana y que corresponden a la definición raíz.

FASE IV.- METODOLOGÍA MSS: