Statistical methods

A inicios del año 2004, la Vicepresidencia de Bolivia, a través de la ADSIB, el Ministerio de Servicios y Obras Públicas, el Viceministerio de Electricidad, Energías Alternativas y Telecomunicaciones (VMEEAT), la Superintendencia de Telecomunicaciones (SITTEL) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), deciden coordinar y elaborar la Estrategia Boliviana de Tecnologías de la Información y la Comunicación para el Desarrollo (ETIC).

Así, la ETIC nace como una respuesta consensuada a la necesidad de un plan nacional basado en una visión de inserción del país en la Sociedad Global de la Información, por medio de la construcción de un modelo nacional que tome en cuenta las características propias del Estado Plurinacional de Bolivia, con el fi n de alcanzar el objetivo de impulsar el desarrollo

6 _{http://www.adsib.gob.bo/adsibnueva/decretos/Decreto_26553_img.pdf}

humano integral a través de previsiones y acciones específi cas de corto y mediano plazo. La ETIC planteaba una visión concreta y global acerca de las oportunidades y límites de las TIC como factor coadyuvante para lograr dicho desarrollo, poniendo como protagonista al sujeto humano.

El diseño de la estrategia incluyó la participación de diversos actores, como: gobierno central, prefecturas departamentales, gobiernos municipales, universidades públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil, proveedores de servicios y otros, se enfocó en el alcance de las metas de desarrollo y pretendía encauzar los recursos y esfuerzos individuales existentes en el país para lograr un uso efi ciente de las TIC. Uno de los rasgos sobresalientes en el diseño de la ETIC fue la metodología utilizada, ya que se realizó un proceso de consulta en las nueve capitales de departamento, movilizando a más de 3.000 personas (coordinadores, moderadores, expositores y asistentes) y 770 instituciones y organizaciones, con el fi n de que los diferentes sectores de la sociedad logren plantear sus demandas, propuestas y soluciones.

La ETIC tenía como visión “la participación de todas y todos en la Sociedad Boliviana de la Comunicación, la Información y el Conocimiento”, y su misión era la de “generar oportunidades de uso, intercambio de información y conocimiento a través de las TIC, para mejorar la calidad de vida de bolivianas y bolivianos” (Vicepresidencia de Bolivia – ADSIB – VMTEL – SITTEL – PNUD, 2005).

Así, esta estrategia debía ser el instrumento rector para la adopción de los lineamientos generales de una política nacional y un referente para la intervención de todos los actores y sectores del país, a partir de la cual se debía coordinar, reforzar e integrar la implementación de acciones relacionadas a las TIC en estrategias sectoriales, programas y proyectos del sector público, privado y la sociedad civil.

El objetivo principal de la ETIC era “desarrollar y ejecutar políticas, programas, iniciativas y propuestas de uso de las TIC, así como el desarrollo de capacidades humanas en un proceso participativo e incluyente con énfasis en grupos humanos con bajos ingresos de las zonas periurbanas y rurales” (Vicepresidencia de Bolivia – ADSIB – VMTEL – SITTEL – PNUD, 2005), del cual se descuelgan objetivos específi cos estructurados por macro temas y sectores:

Entre los principales macro temas y objetivos destacan:

Contenidos y aplicaciones: generar e intercambiar información y conocimiento •

a través de procesos participativos posibilitando el empoderamiento de los ciudadanos.

Capacidad humana: lograr niveles adecuados de formación que habiliten a los •

ciudadanos para el uso e intercambio de información y conocimiento a través de las TIC.

Conectividad e infraestructura: establecer las condiciones tecnológicas •

necesarias para el acceso, generación, emisión y recepción de la información. Sostenibilidad y fi nanciamiento: desarrollar y fortalecer los mecanismos de •

captación, administración, asignación y fi scalización de recursos públicos, privados y de otro carácter con criterios de sostenibilidad.

Normativa y regulación: Actualizar y adecuar la normativa y la regulación del •

uso de las TIC de manera acorde con las condiciones dinámicas del desarrollo social y tecnológico.

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CEPAL

Entre los sectores a ser atendidos y sus objetivos se encontraban:

Educación: sistematizar, compartir y difundir conocimiento científi co, •

tecnológico y cultural que ayude a alcanzar una sociedad del conocimiento. Desarrollo rural: fortalecer e introducir el uso de las TIC como mecanismos •

que fomenten al crecimiento del sector productivo y a la inserción de manera sostenida y competitiva en los mercados.

Gobierno: impulsar el desarrollo pleno de los sistemas de información •

gubernamental que permitan mejorar y transparentar el manejo interno de sus operaciones y la gestión de sus relaciones con los ciudadanos.

Empresarial: impulsar la competitividad en el sector empresarial, orientando •

su participación en una economía global, además de ampliar las oportunidades para el desarrollo de la industria TIC.

Salud: fortalecer el Sistema Nacional de Salud para la actualización y difusión •

de sus servicios de prevención y atención médica.

Para cada uno de los macro temas y sectores se detectaron la debilidad central, las vías de solución y las acciones estratégicas a seguir para el logro del objetivo específi co. Posteriormente se establecieron las líneas de acción de cada una de las acciones estratégicas, así como su meta (en años) y las instituciones responsables.

De acuerdo al documento de la ETIC, la implementación de la estrategia debía contar, además de recursos, con una adecuada institucionalización y un fuerte apoyo y respaldo institucional del ámbito público, de la sociedad civil, del sector privado y de la cooperación internacional, así como con el compromiso y la voluntad política del más alto nivel. De esta manera se esperaba que la Presidencia de la República otorgara el respaldo a la ETIC y delegara el liderazgo a sus instancias nacionales y departamentales, en sus respectivas áreas.

La elaboración de la ETIC concluyó en el año 2005, sin embargo no hubo avances en la implementación de la estrategia.