Stochastic Frontier Analysis methodology

normas relativas a la construcción y uso del suelo, promoción y control del desarrollo de la vivienda, etc.), el abastecimiento de agua, el alumbrado público y los gastos de I+D relativos a los servicios de la comunidad y la vivienda.

El importe total de esta función para el conjunto de las Administraciones Públicas se eleva en 2004 a 8.489 millones de euros, un 0,1% más que en el ejercicio

anterior. Con relación al gasto consolidado de las Administraciones Públicas supone el 2,6%, elevándose su participación en el PIB al 1,0%.

Al igual que en la función anterior, la gestión de este tipo de gastos corresponde mayoritariamente a las Administraciones Territoriales, con un 96,9% del total de esta función. La Administración Central gestiona el 3,1% restante, centrándose fundamentalmente en actuaciones relacionadas con el abastecimiento de agua.

FUNCIÓN 2000 2001 2002 2003 2004(P)

Millones de euros

06. Vivienda y servicios comunitarios 7.423 6.995 7.854 8.483 8.489 Porcentajes

* % de variación interanual - -5,8 12,3 8,0 0,1 * % sobre el gasto consolidado 3,0 2,7 2,8 2,8 2,6

* % sobre el PIB 1,2 1,0 1,1 1,1 1,0

(P) Provisional

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado

CUADRO II.7

FUNCIÓN 06. VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS

En millones de euros y porcentajes

Las Comunidades Autónomas, que absorben el 24,8% del gasto consolidado de esta función, destinaron a este fin 2.109 millones de euros, un 4,4% más que en 2003. En términos de PIB, suponen el 0,3% de la citada magnitud. Por subfunciones, el 68% del total de gasto corresponde a gastos para el desarrollo de la vivienda tales como la promoción, control y evaluación de actividades así como el desarrollo y regulación de normas relativas a la vivienda, y el 20% son gastos relativos al abastecimiento de agua.

Pero, sin duda, el papel predominante le corresponde a las Corporaciones Locales, que gestionan el 72,1% del gasto consolidado de las Administraciones Públicas en esta materia. En concreto, en 2004 destinaron a estos fines 6.121 millones de euros, lo que lo que representa el 0,7% del PIB. Aproximadamente el 85% de estos recursos se destinan a la realización de actividades de desarrollo de la vivienda y la comunidad dentro de los que podemos destacar además de los señalados anteriormente en materia de vivienda, la administración de la normativa relativa a la construcción y uso del suelo, repartiéndose el resto de la función entre gastos de abastecimiento de agua y gastos de alumbrado público.

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0077““SS

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El gasto sanitario se recoge en la función 07 Sanidad, compresiva de los gastos en equipo, instrumental, medicamentos y servicios médicos tanto a pacientes externos como dentro de un hospital. Asimismo, se incluyen en esta función los gastos de salud pública tales como detección precoz de ciertas patologías, medicina preventiva (vacunas), planificación familiar y campañas de información sobre salud pública en general. De forma similar a otras funciones se recoge la I+D sanitaria.

El gasto sanitario de las Administraciones Públicas alcanza en 2004 la cifra de 46.008 millones de euros, lo que supone un incremento del 12,6% respecto al nivel del año anterior. Por su parte, la participación en el gasto ha aumentado en cinco décimas porcentuales hasta situarse en el 14,2% del gasto total consolidado. En términos de PIB aumenta en tres décimas su peso relativo, situándose en el 5,5% de esta magnitud.

El 90,6% del gasto sanitario es gestionado por el subsector de Comunidades Autónomas que destina a este fin 41.699 millones de euros en el citado año. El 70,7% del gasto sanitario realizado por este subsector es gasto en servicios médicos prestados tanto a pacientes externos como en hospitales, y el 24,0% del mismo es gasto en medicamentos, prótesis, instrumental y equipo médico

suministrado, con o sin receta, generalmente por parte de farmacéuticos o proveedores de productos médicos y destinado a su uso fuera de un centro o instalación sanitaria. FUNCIÓN 2000 2001 2002 2003 2004(P) Millones de euros 07. Sanidad 32.957 34.945 37.795 40.850 46.008 Porcentajes * % de variación interanual - 6,0 8,2 8,1 12,6 * % sobre el gasto consolidado 13,4 13,3 13,4 13,7 14,2

* % sobre el PIB 5,2 5,1 5,2 5,2 5,5

(P) Provisional

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado

CUADRO II.8 FUNCIÓN 07. SANIDAD

En millones de euros y porcentajes

La Administración Central ha destinado 2.114 millones de euros a la prestación de servicios sanitarios, lo que representa el 4,6% del total de gasto sanitario de las Administraciones Públicas. Por su parte, las Administraciones de Seguridad Social gastaron 1.428 millones de euros en 2004, lo que representa un 3,1% de la función 07 para el conjunto de las Administraciones Públicas. Tanto en el caso de la Administración Central como de las Administraciones de Seguridad Social, la práctica totalidad del gasto se concentra en servicios médicos prestados tanto a pacientes externos como en hospitales.

Por último, las Corporaciones Locales absorben un 1,7% del gasto sanitario realizado por las Administraciones Públicas, lo que supone 797 millones de euros, En estas cifras están incluidos los hospitales psiquiátricos y gastos de salud pública principalmente.

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0088““OO

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La función 08 se denomina Ocio, cultura y religión e incluye dentro de los campos de su definición gastos como el funcionamiento, mantenimiento, supervisión y regulación de instalaciones deportivas, de recreo y culturales (bibliotecas, museos, teatros...) y de servicios de edición y radiodifusión. También están integrados en esta función gastos relacionados con los servicios religiosos, organizaciones cívicas, juveniles y sociales y con los sindicatos y partidos políticos, así como los gastos de I+D en ocio, cultura y religión.

En 2004 el gasto de la Administraciones Públicas en estas materias ascendió a 11.558 millones de euros, lo que supone un incremento del 4,6% respecto al año anterior, absorbiendo el 3,6% de los recursos totales gestionados por las Administraciones Públicas. En términos de PIB, el gasto en ocio, cultura y religión representa el 1,4% de dicha magnitud, porcentaje que se mantiene estable a lo largo de la serie.

En cuanto al reparto institucional de esta función, el 43,7% de la misma se gestiona en el ámbito de las Corporaciones Locales, elevándose el gasto a 5.047 millones de euros, un 1,2% más que en 2003. En el ámbito local, esta función se reparte principalmente entre los gastos de carácter cultural (48,9%), los de materia deportiva y de ocio (40,1%), y servicios religiosos y comunitarios (10,1%).

Las Comunidades Autónomas absorben aproximadamente el 32,2% de la función para el total de Administraciones Públicas, destinando recursos por importe de 3.724 millones de euros. En cuanto a la composición de este gasto, aproximadamente el 43,7% de esta cantidad corresponde a gastos en servicios de radiodifusión y edición, el 34,4% en gastos de carácter cultural , tales como el mantenimiento de bibliotecas, museos, teatros o la realización y apoyo de eventos culturales (conciertos, producciones cinematográficas, etc.), y el 10,8% a gastos de carácter deportivo.

FUNCIÓN 2000 2001 2002 2003 2004(P)

Millones de euros

08. Ocio, cultura y religión 8.818 9.297 10.036 11.051 11.558 Porcentajes

* % de variación interanual - 5,4 7,9 10,1 4,6 * % sobre el gasto consolidado 3,6 3,6 3,6 3,7 3,6

* % sobre el PIB 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4

(P) Provisional

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado

CUADRO II.9