Tayikistán
Tipología: Gobierno, Sistema Interna internacionalizada
Actores
principales: Gobierno, oposición política (Partido del Renacimiento islámico) y social (grupos regionales: gharmis, pamiris), antiguos señores de la guerra, grupos armados regionales (Movimiento Islámico de Uzbekistán [IMU])
Intensidad: 3 Evolución trimestral: ↑
Síntesis: La tensión que asola a Tayikistán está vinculada en gran parte al conflicto armado de 1992-1997, que enfrentó a dos bloques marcados por fuertes divisiones regionales: la alianza opositora de fuerzas islamistas y sectores liberales anticomunistas (centro y este del país) contra las fuerzas gubernamentales herederas del régimen soviético (norte y sur). El acuerdo de paz de 1997 resultó en un compromiso de reparto de poder, con la incorporación de la oposición al Gobierno. En su etapa de rehabilitación posbélica, los problemas a los que hace frente el país incluyen tensiones regionales (con creciente descontento de la población leninabadi en el norte del país hacia sus antiguos aliados del sur, los kulyabis, grupo de población predominante en el poder tras el fin de la guerra), la presencia de algunos señores de la guerra no desmovilizados en algunas zonas del país, el creciente autoritarismo del régimen, la corrupción, los altos niveles de pobreza y desempleo, las tensiones con su vecina Uzbekistán, la inestabilidad asociada a su frontera con Afganistán y la amenaza potencial de grupos armados islamistas.
Se incrementó la tensión a raíz de varios incidentes violentos vinculados a la insurgencia islámica. 25 soldados murieron y más de una docena resultaron heridos en septiembre a causa de un ataque contra un convoy militar en el valle de Rasht, cercano a la frontera con Afganistán. El grupo armado centroasiático Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU) reivindicó el ataque y lo justificó como una represalia por la ofensiva del Gobierno contra el Islam en Tayikistán, en referencia al cierre de mezquitas y a la detención de musulmanes. Por su parte, los Ministerios de Defensa e Interior tayikos señalaron que el ex comandante de guerra de la Oposición Tayika Unida Mullo Abdullo habría desempeñado un papel en el ataque. Como respuesta a la ofensiva, el Gobierno puso en marcha una operación de contrainsurgencia que se prolongó varios días y causó la muerte de varios insurgentes. Semanas antes, dos policías murieron y unas 25 personas resultaron heridas en un atentado suicida contra una comisaría en la ciudad de Khujand (norte), ataque reivindicado por una grupo islamista desconocido, Jamaat Ansarullah. Además, otras cinco personas resultaron heridas por la explosión de un artefacto en una discoteca en la capital, Dushanbe. Por otra parte, durante el trimestre varias decenas de personas fueron condenadas a penas de prisión por pertenencia a grupos islamistas ilegalizados, incluyendo 36 supuestos miembros de Jamaat ut-Tabligh, y al menos una decena de Hizb ut-Tahrir. Asimismo, 25 presos con cargos de terrorismo, tráfico de drogas e intento de derrocar al Gobierno escaparon de una prisión en Dushanbe, y cinco guardias de seguridad murieron durante su operación de huida. Algunos de los presos eran miembros del IMU.
Kirguistán
Tipología: Sistema, Gobierno, Identidad Interna internacionalizada
Actores
principales: Gobierno, oposición social y política, grupos armados regionales
Intensidad: 2 Evolución trimestral: ↓
Síntesis: Desde su emergencia como Estado independiente en agosto de 1991, la ex república soviética de Kirguistán ha atravesado diversos periodos de inestabilidad y conflicto sociopolítico. La etapa presidencial de Askar Akayev (1991-2005), que comenzó con un impulso reformador derivó progresivamente en autoritarismo y corrupción. En marzo de 2005, una serie de manifestaciones que denunciaban fraude en las elecciones de ese año derivaron en una revuelta social que forzó la caída del régimen. Las promesas de cambio del nuevo presidente, Kurmanbek Bakiyev, fueron rápidamente diluidas, dando paso a un modelo de presidencialismo autoritario, especialmente a partir de finales de 2007, corrupto y nepotista. Todo ello en un contexto de dificultades económicas para la población, tensiones latentes entre el norte y sur del país, y exclusión de las minorías étnicas de los ámbitos de decisión política. Cinco años después, en abril de 2010, una nueva revuelta popular desembocó en el derrocamiento del régimen, con enfrentamientos que causaron 85 muertos y cientos de heridos. Otros ejes de tensión en Kirguistán están vinculados a la presencia de grupos armados regionales de corte islamista en el Valle de Fergana (área entre Kirguistán, Uzbekistán y Tayikistán) y a las disputas fronterizas con países vecinos.
Se redujo la tensión tras la violencia de junio, si bien la situación continuó siendo muy frágil en el conjunto del país y especialmente en el sur, donde cobraron fuerza nuevas figuras de oposición al Gobierno, como el alcalde de Osh, Melis Myrzakmatov, quien a mediados de agosto advirtió de que las directivas del Gobierno no tenían jurisdicción en el sur y de que las presiones que recibía para que dimitiera no tenían éxito. Durante el trimestre se produjeron algunas protestas en Osh y en la capital, Bishkek, contra la decisión de la OSCE de enviar un equipo internacional de Policía con funciones de asesoría y capacitación, cuyo despliegue se retrasó. Aún así, no se registraron incidentes graves durante el trimestre y el estado de emergencia vigente en el sur se levantó a comienzos de agosto, a dos meses de las elecciones parlamentarias. Organizaciones locales e internacionales, como HRW, denunciaron que las fuerzas de seguridad permitieron de forma consciente o inconsciente ataques contra la población uzbeka durante los disturbios de junio, y alertaron también de torturas y abusos cometidos por la Policía y fuerzas especiales kirguizas contra ciudadanos uzbekos detenidos ese mismo mes. El Gobierno interino reconoció que se habían producido abusos y se estableció un comité nacional para investigar los hechos. A su vez, ACNUR alertó a finales de julio de que 75.000 personas desplazadas internas permanecían en situación de riesgo, incluyendo riesgo de acoso y detención por parte de las autoridades. A finales de junio la práctica totalidad de refugiados en Uzbekistán había regresado a Kirguistán, según el Gobierno, si bien algunos órganos internacionales denunciaron presiones de Uzbekistán para su regreso. Asimismo, Médicos Sin Fronteras denunció en julio que las fuerzas de seguridad con presencia cerca de los hospitales impedían el paso a la población uzbeka en zonas del sur y que la Policía llevaba a cabo redadas en zonas uzbekas de la ciudad de Osh.
Uzbekistán
Tipología: Sistema, Gobierno Interna
Actores
principales: Gobierno, oposición social y política, grupos armados
Intensidad: 1 Evolución trimestral: =
Síntesis: El régimen de Islam Karímov, en el poder desde 1989 (primero como líder del Partido
Comunista Uzbeko y desde 1991 como presidente del país independiente), se ha caracterizado por la represión sistemática de la oposición política, social y religiosa, mediante un sistema político personalista, el control férreo del espacio público y la vulneración de derechos y libertades. Desde finales de los años noventa, el país ha sufrido ataques violentos por parte de grupos islamistas clandestinos, principalmente del Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU). La tensión en el país escaló a partir de mayo de 2005 a raíz de la represión violenta por parte del régimen contra unas manifestaciones en Andijan, que se saldó con varios centenares de civiles muertos y más de un millar de refugiados a países vecinos.
Se redujo la tensión vinculada al impacto de la crisis en la vecina Kirguistán, si bien la situación general en Uzbekistán continuó marcada por graves violaciones de los derechos humanos y elevados niveles de control de la población por parte de las autoridades. En este sentido, la OSCE expresó preocupación por lo que calificó de presión judicial implacable contra los periodistas independientes en Uzbekistán y la representante de la OSCE sobre libertad de medios de comunicación, Dunja Mijatovic, comunicó al ministro de Exteriores uzbeko, su inquietud en torno a los casos de varios periodistas locales juzgados por difamación. Por otra parte, el Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU), que defiende el derrocamiento del régimen uzbeko, anunció la muerte en 2009 de su líder Tahir Yuldash en Pakistán y el nombramiento de un sucesor, Usmon Odil, quien se comprometió a seguir la línea de Yuldash. En clave regional, a finales de junio la mayoría de refugiados procedentes de Kirguistán regresaron a su país de origen. Diversas organizaciones denunciaron presiones por parte de Uzbekistán para forzar su vuelta. Por otra parte, Uzbekistán mantuvo sus medidas de presión sobre Tayikistán, en relación al proyecto de construcción de una gran presa y central hidroeléctrica por parte de Tayikistán, que Uzbekistán considera que podría tener un impacto muy negativo sobre la industria algodonera uzbeka. Entre las medidas de presión, Uzbekistán aumentó las tarifas a los camiones que cruzan a Tayikistán. Asimismo, se registraron nuevos incidentes fronterizos de carácter menor en la frontera entre Uzbekistán y Kirguistán, con varios guardias detenidos y liberados posteriormente.