Programa / Proyecto personal y oficinaGastos de Gastos de programa Gastos totales IV.2.1 Colaboración con los organismos de aplicación de la ley 15 000 10 000 25 000
IV.2.2
Capacitación en la lucha contra la trata de personas destinada a academias internacionales de aplicación de la ley
22 900 37 100 60 000
IV.2.3 Base de Datos Internacional sobre Trata de
Personas 32 800 29 800 62 600
IV.2.4 Programa de asistencia de lucha contra la trata de personas – África Meridional 822 500 599 000 1 421 500 IV.2.5 Actividades de represión de la trata de personas –
Ghana 111 000 436 100 547 100
IV.2.6 Fortalecimiento institucional para la lucha contra la trata de personas – Kenya 39 800 64 300 104 100 IV.2.7 Actividades de lucha contra la trata de personas –
Marruecos 184 900 523 500 708 400
IV.2.8
Apoyo con miras a la elaboración de una legislación de lucha contra la trata de personas – Siria
60 800 120 200 181 000
IV.2.9 Actividades de lucha contra la trata – América
Central, México y la República Dominicana 133 900 126 500 260 400 IV.2.10 Fortalecimiento institucional y asistencia a las víctimas de la trata – América Central 88 300 380 100 468 400 IV.2.11 Prevención y erradicación del trabajo infantil en
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IV.2.12 Asistencia a las víctimas de la trata – República
Dominicana 98 100 107 600 205 700
IV.2.13 Lucha contra la trata de personas – Ecuador 176 200 300 700 476 900
IV.2.14
Fortalecimiento institucional de entidades de la sociedad civil y asistencia a las víctimas de la trata – México
6 800 107 100 113 900
IV.2.15 Lucha contra la trata de personas – Asia Central 126 300 221 900 348 200 IV.2.16 Lucha contra la trata de personas – Bangladesh 248 400 631 200 879 600 IV.2.17 Lucha contra la trata de personas – Camboya y
Viet Nam 704 000 667 000 1 371 000
IV.2.18 Prevención de la trata y asistencia para las víctimas – India 137 100 95 700 232 800
IV.2.19
Fortalecimiento institucional para erradicar la trata de personas y asistir a las víctimas – Indonesia
126 600 38 700 165 300
IV.2.20 Asistencia de retorno y reintegración a las
víctimas de la trata – Japón 172 600 100 000 272 600 IV.2.21 Fortalecimiento institucional y prevención de la trata de personas – Mongolia 51 100 48 000 99 100 IV.2.22 Asistencia a los tailandeses víctimas de la trata
de personas – Australia 12 300 31 000 43 300 IV.2.23
Mejoras en los servicios de cuidado infantil y en las instalaciones del Centro de Detención de Inmigrantes de Bangkok – Tailandia
5 500 6 600 12 100
IV.2.24 Programa de lucha contra la trata de personas –
Europa Oriental y Sudoriental 120 100 178 000 298 100 IV.2.25 Directrices para el acopio de estadísticas sobre la trata de personas – Austria 33 500 145 500 179 000
IV.2.26
Fortalecimiento institucional en gestión de albergues y permanencias telefónicas para víctimas de la trata – Azerbaiyán
53 100 37 600 90 700
IV.2.27 Lucha contra la trata de mujeres – Belarús y
Moldova 411 500 713 900 1 125 400
IV.2.28 Actividades para erradicar la trata de personas – Grecia 335 400 20 000 355 400
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IV.2.30
Estabilización social y económica para evitar la trata de personas – Kosovo y ex República Yugoslava de Macedonia
66 400 127 000 193 400 IV.2.31 Lucha contra la trata de personas – Montenegro 32 500 44 900 77 400 IV.2.32 Asistencia de retorno y reintegración para las
víctimas de la trata que retornan de Noruega 34 800 1 000 35 800 IV.2.33 Actividades de lucha contra la trata – Federación de Rusia 777 700 620 800 1 398 500 IV.2.34 Retorno, rehabilitación y reintegración para
víctimas de la trata – Suiza 6 200 35 100 41 300 IV.2.35 Fortalecimiento institucional de lucha contra la trata de personas – Turquía 727 800 2 121 300 2 849 100 IV.2.36 Lucha contra la trata de personas – Ucrania 875 200 703 800 1 579 000
Total 7 407 400 9 954 400 17 361 800
IV.2.1 Colaboración con los organismos de aplicación de la ley
436. Uno de los propósitos principales de la Iniciativa Mundial de las Naciones Unidas para Luchar contra la Trata de Personas (UN.GIFT) radica en castigar a los autores del delito, a la vez que se protege los derechos y el bienestar de la víctima. Con ese fin es imprescindible lograr una amplia y eficaz colaboración de los distintos organismos competentes en materia de aplicación de la ley con los demás interlocutores, como las ONG, los sindicatos y el sector privado. Según el principio de estrategia múltiple para combatir la trata de personas, la OIM se empeña en fomentar la colaboración entre los interlocutores, particularmente, por la vía de establecer vínculos oficiales y prácticos entre las ONG y los organismos de aplicación de la ley y entre estos mismos organismos de un mismo país. Enseña la experiencia que las relaciones personales inspiradas en la confianza suelen ser sumamente efectivas a la hora de establecer vínculos de colaboración entre las distintas instituciones y organismos de aplicación de la ley. Si bien tal colaboración suele arrojar buenos resultados, resulta sumamente incierta en ausencia de protocolos precisos y no contribuye al propósito de establecer regimenes y estructuras de amplia colaboración de los interlocutores, que tengan visos de duración. Con la presente iniciativa se espera obtener resultados a corto y a largo plazo encaminados a fomentar la colaboración entre los interlocutores.
Objetivo(s): Formular modelos de buenas prácticas especiales para cada interlocutor al objeto de fomentar la colaboración de un amplio espectro de éstos con los organismos de aplicación de la ley. Correspondencias con la Estrategia de la OIM: Actividades 2, 3, 5 y 11
Recursos presupuestados: 25 000 dólares EE.UU.
IV.2.2 Capacitación en la lucha contra la trata de personas destinada a academias
internacionales de aplicación de la ley
437. Este proyecto ha sido diseñado para proporcionar capacitación en las distintas academias internacionales de aplicación de la ley y otros organismos en ese ámbito, según lo determinado en consulta con el donante. Los participantes serán guardias fronterizos, investigadores, fiscales, policías, funcionarios de migración, jueces, fiscales y otros oficiales competentes encargados de la aplicación de la ley. La capacitación se centrará en las directrices políticas y legislativas más recientes con relación a
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esta cuestión, en las técnicas de identificación de las víctimas y en las mejores prácticas sobre cómo trabajar con las víctimas y enjuiciar a los traficantes.
Objetivo(s): Fortalecer y apoyar los mecanismos locales de justicia penal y de aplicación de la ley en las regiones con gran incidencia de trata de personas.
Correspondencia con la Estrategia de la OIM: Actividad 11
Recursos presupuestados: 60 000 dólares EE.UU.
IV.2.3 Base de Datos Internacional sobre Trata de Personas
438. El Sistema de Gestión de la Información relativa a la Trata de Personas, más conocido por “Base de Datos Internacional de la OIM”, constituye la primera compilación internacional creada exclusivamente para registrar los casos acreditados de víctimas de la trata de personas y cumple un doble propósito: por un lado, armonizar las labores de dirección y coordinación de las actividades de ayuda a las víctimas de la trata de personas y, por el otro, propiciar la realización de estudios comparados sobre las causas, naturaleza, evolución y consecuencias de este delito con el fin de profundizar en su comprensión. La Base de Datos constituye un acervo de conocimientos gracias al cual se elaboran estadísticas e informes detallados. Motivó su creación el interés de alentar el establecimiento de buenas prácticas para recopilar y registrar datos estadísticos que fuesen de carácter uniforme sobre la trata, todo ello con el propósito de facilitar su posterior análisis; de estudiar las estadísticas confeccionadas para conocer más a fondo este delito; y, por último, de crear y poner a prueba esta Base de Datos Internacional de la OIM, que se pondrá a disposición de las organizaciones de la sociedad civil y de los Estados con el ánimo de facilitar la colaboración internacional en la materia Objetivo(s): Contar con una base de datos internacional sobre la asistencia prestada a las víctimas de la trata de personas.
Correspondencias con la Estrategia de la OIM: Actividades 1, 2, 3, 5, 6, 10 y 11
Recursos presupuestados: 62 600 dólares EE.UU.
IV.2.4 Programa de asistencia de lucha contra la trata de personas – África
Meridional
439. Gracias a los logros habidos en los capítulos de realización de investigaciones y de campañas de concienciación, de fortalecimiento de la capacidad y de asistencia a las víctimas, en la segunda etapa presente proyecto se abordarán las circunstancias particulares de ocho naciones pertenecientes a la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (CODAM), por ser lugar de origen, tránsito o destino de las víctimas de la trata. Las actividades abarcarán al conjunto de la región y se pondrán en práctica según sean necesarias. Asimismo, se ha previsto realizar una encuesta que acopiará datos cualitativos y cuantitativos en cuanto a la magnitud y alcance de la trata de personas dentro de Sudáfrica con el objeto de desarrollar y llevar a la práctica actividades adaptadas a las víctimas de la trata y programas de capacitación que permitan a los organismos de inmigración y aplicación de la ley luchar eficazmente contra la trata.
Objetivo(s): Contribuir al fortalecimiento institucional de gobiernos, grupos de las sociedad civil y otros participantes, incluidas las organizaciones religiosas del África Meridional, con el fin de identificar, proteger y ayudar a las víctimas de la trata, y fomentar la conciencia del público en relación con el problema.
Correspondencias con la Estrategia de la OIM: Actividades 1, 4, 5 y 8
Recursos presupuestados: 1 421 500 dólares EE.UU.
IV.2.5 Actividades de represión de la trata de personas – Ghana
440. Los niños de Ghana son una cantera de mano de obra barata y suelen trabajar en condiciones difíciles que conllevan perjuicios para su salud física y mental. Continuando con el
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presente proyecto, la OIM colaborará para detectar, registrar, apoyar y aconsejar a los niños de los pueblos de pescadores que caen víctimas de la trata de personas y son obligados a trabajar en condiciones de explotación. Con la finalidad de reunir a los niños con sus familias se prevé un mecanismo integrado que facilitará su reintegración en la comunidad, además de darles a los pescadores y a los padres de los niños la formación que les permitirá emprender actividades generadoras de ingresos. Algunos niños cuentan con el patrocinio de donantes particulares que contribuyen a la sostenibilidad del proyecto. Por otra parte, se confeccionó una campaña de difusión para alertar a las posibles víctimas y a los interesados en emigrar de los peligros que entrañan la trata de personas y la inmigración irregular y, asimismo, sobre las posibilidades de migración legal. La campaña se llevará a cabo en las principales comunidades emisoras y receptoras donde viven jóvenes desempleados en circunstancias vulnerables. Se pretende, asimismo, fortalecer la capacidad de los organismos locales de aplicación de la ley, de los guardias de fronteras y de la administración judicial con el doble propósito de que se pueda evitar y erradicar la trata de personas en el país, haciéndose hincapié en la protección de los niños, y de perseguir con mayor eficacia a los tratantes y traficantes. Objetivo(s): Colaborar con el Gobierno de Ghana en la misión de reducir la trata de personas, el trabajo infantil y la inmigración irregular que padece el país aplicando medidas de carácter preventivo, así como de protección y asistencia a las víctimas de la trata y de persecución de los responsables del delito. Correspondencia con la Estrategia de la OIM
:
Actividad 11Recursos presupuestados: 547 100 dólares EE.UU.
IV.2.6 Fortalecimiento institucional para la lucha contra la trata de personas – Kenya
441. Este proyecto en curso tiene por objeto contribuir al fortalecimiento institucional de las organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil para la lucha contra la trata de personas a través de una capacitación apropiada y especializada. Se seguirán organizando campañas de concienciación destinadas a las comunidades, organismos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y víctimas potenciales. Se prestará asistencia técnica a fin de ayudar al Gobierno a elaborar una legislación de lucha contra la trata y a adoptar las medidas necesarias para la adhesión al Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños.Objetivo(s): Prestar asistencia al Gobierno de Kenya y a las organizaciones de la sociedad civil en sus actividades de prevención y lucha contra la trata de personas en el país.
Correspondencia con la Estrategia de la OIM: Actividad 11
Recursos presupuestados: 104 100 dólares EE.UU.
IV.2.7 Actividades de lucha contra la trata de personas – Marruecos
442. En razón de su proximidad con Europa, Marruecos es tierra propicia para las redes que lucran con la trata de personas y el tráfico de migrantes. Este proyecto tiene por fin informar y alertar sobre los riesgos que entraña la migración irregular, mejorando la preparación de los asistentes sociales y alentando a que la sociedad civil intervenga para encauzar el problema. Un estudio sobre la trata de personas y el tráfico de migrantes permitirá poner en práctica recomendaciones para combatir ambos delitos, proteger a los migrantes que son víctimas de las redes de delincuentes y perseguir a éstos. Objetivo(s): Llevar a cabo actividades eficaces de lucha contra la trata de personas y de concienciación sobre el problema en Marruecos, prestando especial atención a la trata de menores.
Correspondencia con la Estrategia de la OIM: Actividad 5
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IV.2.8 Apoyo con miras a la elaboración de una legislación de lucha contra la trata de
personas – Siria
443. En recientes estudios, se ha observado que Siria se ha convertido en un país de tránsito y acogida de traficantes. La mayoría de las víctimas objeto de trata provienen de Asia Sudoriental y están destinadas a trabajar como empleados domésticos y son presa fácil de las redes de traficantes. En el marco de este proyecto, la OIM seguirá apoyando los empeños del Gobierno de Siria a fin de establecer una sólida estrategia nacional que promueva sus empeños de lucha contra la trata de personas. Entre las actividades previstas cabe señalar la consolidación de la capacidad de las instituciones gubernamentales mediante la organización de talleres que congreguen a peritos internacionales y promuevan el intercambio de mejores prácticas. También se concienciará a las autoridades sirias sobre las consecuencias individuales y sociales de la legislación de lucha contra la trata adoptada recientemente y se les dará aliento para que constituyan una red social de asistencia a las víctimas del delito
Objetivo(s): Prestar asistencia al Gobierno de Siria en sus empeños para establecer una estrategia nacional de lucha contra la trata que permita combatir este fenómeno y proteger a las víctimas de la trata.
Correspondencia con la Estrategia de la OIM: Actividad 3
Recursos presupuestados: 181 000 dólares EE.UU.
IV.2.9 Actividades de lucha contra la trata – América Central, México y la República
Dominicana
444. En América Central se registran, desde hace mucho, importantes corrientes migratorias irregulares regionales, caracterizadas por múltiples causas y consecuencias. Para abordar dicha situación este proyecto alienta a los países de la región a emprender procesos de deliberaciones e intercambio de información sobre las principales experiencias y problemas encontrados, promoviendo al mismo tiempo la cooperación en la lucha contra la trata. En ese quehacer, se fortalecerá la capacidad de las autoridades gubernamentales para encarar el problema de la trata en el plano regional mediante cursos destinados a los funcionarios de migración. Los módulos de capacitación de la OIM serán la base de los programas de estudios, que se adaptarán al contexto de la región, cuando proceda. La OIM ofrecerá información completa, objetiva y fiable proveniente de redes de contacto y organizaciones que colaboran en ese ámbito, sobre los riesgos y las consecuencias del tráfico de migrantes y la trata de personas, para las comunidades con posibles migrantes, especialmente mujeres y niños
Objetivo(s): Consolidar los mecanismos de cooperación entre los Estados, difundir información y promover actividades en el marco de planes nacionales de lucha contra la trata de personas en la región.
Correspondencia con la Estrategia de la OIM: Actividad 11
Recursos presupuestados: 260 400 dólares EE.UU.
IV.2.10 Fortalecimiento institucional y asistencia a las víctimas de la trata – América
Central
445. Uno de los principales retos que encaran los gobiernos y organizaciones en el ámbito de la migración en América Central es la trata de personas. Peor aún, las operaciones de trata cuentan con el apoyo de una compleja y moderna red de delincuencia organizada en la región, no solamente en los países de destino, sino también en los países de origen y de tránsito. Para responder a esa situación, la OIM, en colaboración con otros interlocutores, impartirá educación escolar a los niños sobre los peligros de la trata, prestará asistencia de retorno a mujeres y niños, y ofrecerá apoyo de reintegración familiar a las víctimas de la trata. A través de actividades especializadas de concienciación y fomento de capacidad, el proyecto mejorará la asistencia a las víctimas de la trata en Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua. También se impartirá capacitación a organizaciones gubernamentales y ONG, con el propósito de proveer los conocimientos técnicos necesarios para abordar las cuestiones de la trata de personas. A través de estas actividades, la OIM consolidará la capacidad local en la gestión de
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albergues para las personas víctimas de trata que se integrarán en las estructuras locales, con el objeto de establecer una red de asistencia a la lucha contra la trata en la región de América Central. En estrecha colaboración con los interlocutores locales, un equipo móvil pondrá en marcha un proyecto experimental sobre reintegración de víctimas de la trata que retornan a Nicaragua, en el cual están previstas actividades simultáneas de asistencia a la víctima y de fortalecimiento de la capacidad de las comunidades de origen. Los frutos de dicho plan se examinarán durante una visita de campo y un taller de interlocutores regionales en materia de lucha contra la trata de personas, con la esperanza de extender la idea a otras comunidades y países.
Objetivo(s): Prestar asistencia directa y mejorar la protección de las víctimas de la trata, en especial de mujeres y niños, concienciando al público con respecto a los riesgos que entraña la trata de personas. Correspondencia con la Estrategia de la OIM: Actividad 11
Recursos presupuestados: 468 400 dólares EE.UU.
IV.2.11 Prevención y erradicación del trabajo infantil en las familias migrantes -
Argentina
446. En la ciudad de Buenos Aires se registra una elevada concentración de actividades de recuperación y aprovechamiento de basuras. Trabajan en ellas mayormente niños y jóvenes migrantes, en difíciles condiciones, siendo frecuentes los accidentes, lo cual constituye un riesgo permanente para su bienestar físico. Dichos menores son objeto de un estigma social que les dificulta notablemente la posibilidad de gozar de los servicios públicos y de las redes sociales. Desconocen por completo los derechos que los amparan y sufren el rechazo de la sociedad. Con el presente proyecto se busca evitar y erradicar el trabajo infantil en el seno de las familias migrantes, particularmente, en las actividades de recuperación y aprovechamiento de basuras. Se busca asimismo fomentar y fortalecer los derechos de los niños, tanto en el seno de la propia familia como de la sociedad en su conjunto.
Objetivo(s): Contribuir a evitar y erradicar el trabajo infantil en el seno de las familias migrantes en la Argentina.
Correspondencias con la Estrategia de la OIM: Actividades 2 y 5
Recursos presupuestados: 168 500 dólares EE.UU.
IV.2.12 Asistencia a las víctimas de la trata – República Dominicana
447. Tras la acertada realización de las anteriores etapas de este proyecto, las actividades previstas se centrarán en fomentar las capacidades técnicas e institucionales de los organismos del Estado y de las entidades asociativas y particulares, necesarias para el suministro de asistencia efectiva y de servicios de reintegración. Se hará especial hincapié en acrecentar la participación de grupos de la sociedad civil a nivel local. Otro importante aspecto que se ha de encarar es el problema de la trata interna de dominicanos, particularmente de menores.
Objetivo(s): Consolidar las capacidades nacionales para la lucha contra la trata de personas y la prestación de asistencia a las víctimas, y promover el respeto de los derechos de las mujeres migrantes. Correspondencia con la Estrategia de la OIM: Actividad 11
Recursos presupuestados: 205 700 dólares EE.UU.
IV.2.13 Lucha contra la trata de personas – Ecuador
448. En los últimos años, Ecuador ha tomado medidas concretas para prevenir la trata de personas, ampliar la protección a las víctimas y garantizar el enjuiciamiento y la condena efectiva de los