La manufactura (del latín manus, mano, y factura, hechura)32 trata sobre la
transformación de materias primas en productos terminados para su venta. Involucra procesos de elaboración de productos semi-manufacturados.
La industria alimenticia es la parte de la industria encargada de la elaboración, transformación, preparación, conservación y envasado de los alimentos de consumo humano y animal. Las materias primas de esta industria se centran en los productos de origen vegetal (agricultura), animal (ganadería) y fúngico, principalmente.
El término puede referirse a una variedad enorme de la actividad humana, desde artesanías incluyendo alta tecnología, pero es más comúnmente aplicado a la producción industrial, en la cual las materias primas se transforman en bienes terminados a gran escala.
31 Cfr. PÉREZ, A., Presidente Sector Alimenticio “Expo Alimentar”, CAPEIPI. Abril 2009.
Mundialmente, el progreso de esta industria ha afectado en la alimentación cotidiana aumentando el número de posibles alimentos disponibles en la dieta. El aumento de producción está ligado con un esfuerzo progresivo en vigilancia de higiene y de leyes alimenticias de los países intentando regular y unificar procesos y productos, es así que día a día nuevos controles, normas, y leyes regulan la calidad, proceso, manipulación, higiene, y en general, el tratamiento que se les da a los alimentos que serán vendidos al público consumidor.
3.1.1.1 Globalización
Si se quisiera resumir en una sola palabra el hecho más significativo de la historia económica contemporánea, esa palabra debería ser “Globalización”. Este proceso tiene sus inicios en la década de los
70 pero es a finales de los años 90 donde llega a consolidarse. La globalización económica se caracteriza por la libre circulación en el mundo de bienes y servicios como resultado de este proceso, han aumentado la formación de bloques regionales, con el objeto de alcanzar mayores niveles de competitividad y desarrollo en cada país. Entre los principales tenemos: Unión Europea, ALCA, TLC, etc.
Al igual que los países, las empresas obligatoriamente adquieren nuevos conocimientos para ser más competitivas, incentivando así el desarrollo de la ciencia y tecnología. El uso de los medios
informáticos como el internet, correo electrónico, han permitido la reducción de barreras de tiempos y espacio, contribuyendo así, al nuevo medio de comunicación e intercambio.
En América Latina un porcentaje muy alto del empleo total se genera en las pequeñas y medianas empresas, incluyendo las microempresas, lo cual implica que los ingresos y las posibilidades de desarrollo de la abrumadora mayoría de la población están directamente ligados al desempeño de estas empresas. De forma que el fomento de las pequeñas y medianas empresas es de gran importancia para el crecimiento de cualquier economía.33
Gracias a la globalización se conformó un mercado financiero único, un desarrollo espectacular de las comunicaciones y transporte, y un considerable aumento del comercio.
3.1.1.2 Tecnología
El proceso de internacionalización creciente exige también una serie de innovaciones estratégicas por parte de las empresas. La transparencia y la globalidad de los mercados y, con esto, el cambio implícito a la gestión comercial, constituyen un reto de primer orden para la pequeña y mediana empresa.
33 Cfr. Porter M. (1991).
La Ventaja Competitiva de las Naciones. Revista Facetas. Una aproximación estratégica a la creación de la riqueza nacional.
En este contexto, la velocidad se convierte en un factor clave de éxito. Actualmente la tecnología iguala las capacidades de los pequeños y de los grandes. Las Pymes tienen sus propias ventajas, flexibilidad, adaptabilidad y rapidez en el momento de tomar las decisiones.
El primer requerimiento tecnológico de las Pymes es disponer de un procesamiento de datos funcional y eficiente. La información ha de poder transmitirse y procesarse al instante. Por eso es necesaria una automatización y una integración de los principales procesos internos y externos de la empresa. Se han de incorporar cada vez más los proveedores y clientes a la propia planificación y, de esta manera, vincularlos estrechamente a la propia empresa.
Algunas tecnologías que ofrecen una respuesta a las necesidades antes comentadas, y con un orden lógico de implementación que podría variar dependiendo de las necesidades de negocio específicas de las Pymes son:
PPS (Planning, Production and Scheduling). Programa que da respuesta a los procesos de planificación y control de la producción. Incluye control gráfico, gestión de la fabricación, planificación de la capacidad, planificación avanzada y programación de la producción, control de presencia, control de accesos y captura de datos en planta.
ERP (Enterprise Resource Planning). Es un programa que sirve para dar respuesta a la organización interna y a sus procesos. Incluye compatibilidad financiera, cálculo de costes, administración de material, logística, compras y ventas, gestión documental.34
Sin lugar a dudas, las pequeñas y medianas empresas se encuentran actualmente ante una oportunidad histórica por lo que respecta al aumento de su competitividad mediante el uso inteligente de las nuevas tecnologías.
La CAPEIPI ha creado un fondo de financiamiento tecnológico denominado “Innovación Tecnológica y productividad”, cuyo objetivo es fomentar el cambio tecnológico para mejorar la competitividad. Se busca apoyar a las PYMES en la generación de innovaciones mediante el fortalecimiento de sus capacidades tecnológicas a fin de producir cambios en sus productos; en los procesos productivos y/o en la organización empresarial, que permitan elevar su competitividad.35
En un estudio realizado por el Instituto de Investigaciones Socio- Económicas y Tecnológicas INSOTEC, sobre el Diagnóstico de la Pequeña y Mediana Industria, se encontró que actualmente el 29.1% del equipamiento de las Pymis, es considerado por los empresarios como de accionamiento manual; el 43.6% semiautomático; el 23.6% automático y el 3.7% computarizado.
Al interior de los sectores prevalece la maquinaria y equipo con accionamiento manual en madera y muebles 44.6% y minerales no metálicos 42.9%. Los sectores con mayor equipamiento
semiautomático son: cuero y calzado 56%, alimentos 47.5%, metalmecánico 47.3% y confecciones 46.7%. Imprenta es el sector que tiene el más alto grado de utilización de maquinaria automática 55.9%, seguido de productos químicos 32.1%.36
De modo general, el proceso de modernización tecnológica del sector, especialmente en los procesos de fabricación, todavía es restringido, más aún si se considera que la incorporación de máquinas computarizadas es muy limitada.
3.1.1.3 Economía
El sector empresarial juega uno de los papeles más importantes, no solo por ser el motor del crecimiento económico, sino porque le da estabilidad al proceso. Así, las PYMEs representan un gran reto de largo plazo. De allí el énfasis de investigar y analizar la importancia de las PYMEs para fomentar la capacidad de creación y desarrollo de empleos de mejor calidad por parte de este sector.
Las pequeñas y medianas empresas en el Ecuador representan el 84.31% del número de establecimientos de todo el sector industrial, ocupa el 37.60% de todo el personal ocupado en el sector, aporta con el 19.41% del valor agregado y con el 23.76% del valor de la producción.37
36 [http://www.insotec-ec.com/] Diagnóstico de la Pequeña y Mediana Industria. Consulta: 06-2010.
Las actividades en las cuales existe una mayor participación de PYME’S son: “alimentos y bebidas con el 26.30% del total del personal ocupado; textiles, prendas de vestir y cuero con el 18.60%; sustancias y productos químicos con el 15.20%, productos metálicos con el 13.10%; papel y productos de papel con el 7.10%”38
En Ecuador casi el total del universo empresarial ecuatoriano está constituido por pequeñas y medianas empresas (PYMEs), y son ellas las que contribuyen de manera significativa al Producto Interno Bruto y generan empleo. Recientemente se publicó en un diario que las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) del país aportan cerca del 13% del PIB, las PYMEs emplean 1,2 millones de mano de obra, y que de las 600 mil PYMEs registradas en el país, cerca de 500 envían su producción a mercados externos, según datos registrados en la Federación Nacional de Cámaras de la pequeña industria (Fenapi).
CUADRO No. 3
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: www.bce.fin.ec
Entre los años 1998 y 2004, la estructura de generación de valor en la industria manufacturera cambió como consecuencia del dinamismo de sectores como la “Fabricación de productos minerales no metálicos”, “Fabricación de substancias y productos químicos”, “Fabricación de metales comunes” y “Fabricación de muebles y otras manufacturas no clasificadas en otra parte”. Estos sectores aumentaron su participación en el valor agregado del sector. Por el contrario, otras industrias como la “Elaboración de productos alimenticios y bebidas”, “Fabricación de productos de caucho y plástico”, “Fabricación de Productos textiles” y “Fabricación de vehículos automotores”, disminuyeron su aporte al valor agregado, en el mismo período.
La rama que más aporta al PIB Industrial es la de alimentos y bebidas, seguida por los productos textiles y de madera. En el cuadro No. 6 podemos observar el crecimiento en millones del PIB anualmente. En el 2008 el sector industrial contribuyó con el 13,91% del producto interno bruto total del país. En el 2009, la industria manufacturera, excluyendo el procesamiento de petróleo, creció 4.71% y durante los últimos cuatro años ha crecido 4.0% en promedio. 39
El cuadro No. 4 indica que el sector manufacturero ha ido recuperándose en los últimos años, principalmente en el 2008.
39
CUADRO No. 4
Fuente: Cámara de Industria Guayaquil CUADRO No. 5
Fuente: Cámara de Industria Guayaquil
Según un estudio realizado en la Escuela Superior Politécnica del Litoral, en el año 2004, una de las ramas de la actividad económica con mayor producción en este sector económico es: Elaboración de productos alimenticios y bebidas, el mismo que cuenta con un promedio de 420 establecimientos y la concentración promedio de los periodos de estudio de dichos establecimientos se encuentra en la región Costa con un 51,6%; de igual forma la industria mencionada tiene un promedio de 44.3% de consumo intermedio.
3.1.1.4 Política y Legislación
La CAPEIPI en busca del desarrollo continuo, la implementación de nuevas estrategias, y el crecimiento del sector industrial que representa, con la finalidad de mantener el equilibrio en la Balanza de Pagos, el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones COMEXI, adoptó medidas de salvaguardia y de restricciones a las importaciones de bienes de consumo que se producen en el país, que protegen principalmente al sector Alimenticio.40
Del subsector de la industria alimenticia, se restringen básicamente las importaciones de azúcares y productos de confitería, cacao y sus preparaciones, preparaciones de frutas y hortalizas y bebidas y líquidos alcohólicos, en los cuales el aparato productivo nacional se encuentra en capacidad de abastecer al mercado local, aunque en algunos de los segmentos aquí citados, los precios de sus productos no son muy competitivos.41
Para la creación de estas salvaguardias se han considerado factores como la capacidad del sector productivo, las disponibilidades y procedencia de materia prima y los precios del mercado interno. Las salvaguardias, restricciones y recargos arancelarios antes referidos, rigen para productos que pueden ser reemplazados por la industria nacional y consecuentemente, podrán generar oportunidades para el
40 Cfr., CHICAIZA, E. “Alianzas Estratégicas”. Revista Expo Alimentar edición No. 2, agosto 2009.
sector productivo del país, del Distrito Metropolitano de Quito, y la provincia en particular, los mismos que se presentan a continuación: a. Producción de materias primas naturales para la industria de
cosméticos y productos de tocador: tiene oportunidades de
desarrollo, aún más cuando la demanda del mercado nacional e internacional se orienta a los productos naturales, que el país y Quito, se encuentran en condiciones de proveer.
b. Producción de calzado: tiene oportunidades para su reactivación
por el recargo arancelario de US$10 para cada par de zapatos. Todo dependerá sin duda de la relación calidad/precio que la industria nacional pueda ofrecer al consumidor final, además de la innovación en los diseños y la elaboración de los acabados. c. Producción de frutas naturales: que por calidad y precio sean
capaces de posicionarse en el mercado interno y aún de manera parcial, sustituyan a las importaciones de frutas como manzanas, peras y uvas, que llegan del sur del continente.
d. Producción de frutas y hortalizas preparadas: también podrían
aprovechar segmentos del mercado que no alcanzarían a ser cubiertos por las importaciones. En la última década la industria nacional ha mejorado considerablemente su oferta, aunque el factor innovación y la relación calidad/precio constituyen elementos importantes para mejorar la competitividad y sostenibilidad del subsector.
e. Producción de cerámica: podría aprovechar el arancel específico
clave de competitividad estará dado por la originalidad e innovación de los diseños.
f. Actividad de reciclaje de papel y cartón: tendrían que ser
promovidas para abastecer a la industria nacional de materia prima, la mayor parte de la cual es importada. Constituye otros elementos que coadyuve al desarrollo económico del Distrito Metropolitano y de la región y específicamente, al estrato urbano marginal.
g. Industria textil (fibras, telas y confecciones): la oportunidad de
cubrir segmentos de esta rama que serían encarecidos por el arancel de US$12 por kilo neto, aunque el sector debería tratar de optimizar sus costos, que en la actualidad son demasiado altos con relación a los de nuestros vecinos.42
De igual forma, el gobierno representado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, el pasado 12 de mayo del 2010, suscribió la promoción e implementación del Proyecto “Exportación por Envíos Postales para Medianas, Pequeñas y Micro Empresas”. El proyecto es conocido como “Exporta Fácil”, un programa de cooperación y asistencia técnica que permitirá incrementar las exportaciones de los pequeños y medianos empresarios. Cuenta con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que financiará la primera fase del proyecto.
El proyecto es de gran importancia para Ecuador porque constituye la aplicación práctica de preceptos constitucionales como el incentivo y la promoción de las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal, para favorecer a grupos poblacionales en situación menos ventajosa.
Ya sea a través de la asesoría empresarial o legal, capacitación, financiamiento, etc., muchas organizaciones tanto gubernamentales como no gubernamentales, cumplen un papel fundamental en el desarrollo y éxito de las pequeñas y medianas empresas ecuatorianas. Entre las principales tenemos:
FONDEPYME, programa sustantivo para el fortalecimiento del sector de las MiPymes, concebido por el Ministerio de Industrias y Productividad, basado en la generación de condiciones favorables por parte del Gobierno y la realización de iniciativas por parte de los emprendedores.
CONQUITO, agencia de desarrollo económico local, que apoya a la formación de nuevos emprendimientos empresariales, creando espacios con facilidades físicas y asesoría técnica necesarias para fortalecer proyectos o ideas de negocios.
CFN, que colabora con el financiamiento de la micro, pequeña y gran empresa, como respuesta a las necesidades de fomento, asistencia financiera y técnica de los sectores
productivos del país. Las Pymes de Pichincha, 29% se constituyen en las mayores beneficiarias del crédito CFN, en Guayas 27% y Manabí 9%.
Mercado de Valores, siendo una alternativa de financiamiento e inversión para las Pymes, a través de la emisión de acciones, emisión de títulos de deuda, emisión de valores derivados de procesos de titularización y el REVNI (Registro Especial de Valores No Inscritos).43
3.1.1.5 Negocios Internacionales
La industria manufacturera ha tenido a lo largo de su historia, una balanza comercial desfavorable, debido a que las importaciones de materias primas, productos intermedios y bienes de capital, siempre han ido superiores a las exportaciones de productos industrializados. Esto demuestra la gran dependencia que tiene del exterior, la industria ecuatoriana.
Entre las razones de mayor incidencia por lo que las Pymes no exportan o tienen dificultades para hacerlo están: la capacidad insuficiente para atender grandes volúmenes; desconocimiento de los requisitos nacionales e internacionales; precios no competitivos; limitaciones en la calidad; trabas arancelarias y no arancelarias que imponen otros países.
43 “
3.1.1.6 Cultura
La cultura organizacional modela, guía, determina el comportamiento de los componentes del grupo organizado. Esto es poco aparente en organizaciones pequeñas, como puede ser el caso de una PYME pero cada una de ellas desarrolla una cultura propia, particular y diferenciada, la cual se afianza con el transcurso del tiempo.44
La cultura de una organización es la consecuencia de las costumbres, tradiciones, procedimientos y sistemas con los cuales opera, funciona. En el caso de una PYME, es el emprendedor que la crea, quien es el que imprime carácter, desde que inicia actividades, a la organización. El creador de una PYME tiene ideas claras de lo que quiere, y seleccionará a las personas que le acompañarán en su aventura, a quienes cree que comulgarán con sus ideas.
En el proceso de análisis previo al Plan Estratégico, que toda organización debe desarrollar, es importante hacer un diagnóstico exhaustivo de la cultura y el clima laboral, ya que éstos influyen en el comportamiento de los trabajadores. Los comportamientos resultantes de la cultura organizacional, influyen en la atención al cliente interno y externo, la eficiencia y la producción de la organización, y estos a la vez en el índice de rentabilidad de toda las Pymes de la industria.45
En un estudio realizado por el Instituto de Investigaciones Socio- Económicas y Tecnológicas INSOTEC, sobre el Diagnóstico de la
44 [www.caf.com]. “Incorporando las Pyme al proceso productivo”. 13 de mayo de 2010. 22h54.
Pequeña y Mediana Industria, se encontró que el 54% de las empresas habrían definido su misión y el 72% sus metas. Además, en el 73% los trabajadores las conocerían y, por lo tanto, las compartirían y trabajarían para ellas en el ejercicio de sus actividades cotidianas. En el 87% de los casos, los gerentes manifiestan disponer de información oportuna para la toma de decisiones. 46
3.1.1.7 Diversidad laboral
En lo referente a empleo, los sectores de alimentos 20.7%, textil y confecciones 20.3%, maquinaria y equipo 19.9% y productos químicos 13.3%, generan el 74% de plazas de trabajo de las PYMES. Se ha determinado según varios estudios, que el promedio de empleo es de 19 personas por empresa y que las mujeres representan el 33% del total de ocupados. Adicionalmente, el 38% de empresas está en un rango de 1 a 10 empleos, el 29.2% entre 11 y 20, el 22.6% entre 21 y 50, y con más de 50 empleados, el 10.4% de PYMES.47
Según una encuesta realizada por el INEC, el sector de alimentos y bebidas es el que genera la mayor cantidad de empleos 46% y en términos absolutos es el que concentra la mayor parte del valor agregado 41% de la industria manufacturera.
46 [http://www.insotec-ec.com/] Diagnóstico de la Pequeña y Mediana Industria. Consulta: 06-2010
47 [http://www.ecuapymes.com/ecuapymes/queesunapyme] “Características y aportes de las Pymes”.
En cuanto a la generación de empleo, la conservación y envasado de pescado y productos de pescado es la actividad manufacturera que genera la mayor cantidad de puestos de trabajo.
Estos porcentajes permiten identificar las estrategias que en términos generales prevalecen en cada sector. De esta manera, aquellos sectores en los cuales se observa un aumento de la generación de empleo acompañado de un incremento de la PML (Productividad Media del trabajo), una variable económica clave para describir la competitividad y la eficiencia en la utilización del factor trabajo y en este sentido48; tendrían una importante contribución de empresas que han enfatizado la creación de valor con base en un mejor aprovechamiento del capital humano, sea a través de una mejor capacitación, de una adecuada organización de los procesos o de la incorporación de nuevas tecnologías, que ha permitido incrementar la productividad laboral a la vez que ha posibilitado el aumento del