Es importante entender que la mencionada opinión pública, es un resultado de la variedad de opiniones en una sociedad pluralista. Su existencia denota un estímulo para la evolución en los procesos de debate que son generados habitualmente en la comunidad. “Al no ser una verdad científica (ámbito propio de la inexistencia de la menor duda posible), la afirmación incorpora siempre una parte de duda”25. Una característica importante es la polémica sobre un tema, cuando no existe este deja de ser objeto de la opinión pública.
El concepto ha estado históricamente vinculado al estudio de los medios de comunicación, “surgido en el marco de la modernidad occidental y en el contexto del largo camino hacia la democratización del sistema político y de la sociedad”26. Dicha relación ha sido abordada desde diversos ámbitos, los cuales han oscilado entre la reflexión teórica y el empirismo con algunas propuestas de integración entre ambas perspectivas.
La opinión pública y la comunicación pueden estar enfocadas, por ejemplo, a dinámicas de acción y reacción entre los seres en contextos y entornos sociales de distinta complejidad. Partiendo de creencias de las personas, quizás se podrían comprender las fragilidades y las fortalezas de estos procesos en la construcción social y, aún más, los motivos del dudoso reconocimiento que ambas, opinión pública y comunicación “hasta la actualidad han sobrellevado el desarrollo del convulso pero poco flexible marco epistemológico de las ciencias sociales”27.
Las personas adaptan su forma de pensar y actuar de acuerdo al contexto social en el que se encuentren, sobre cuáles conductas son aceptables o no en una sociedad, como lo afirma la socióloga Elisabeth Noelle-Neumann en su teoría de la espiral del silencio. “No tiene que tratarse necesariamente, pues, de un consenso de opinión;
25 Marqués, Joaquín. Política y propaganda: Medios de comunicación y opinión pública. Barcelona: UOC Ediciones, 2016. 278 p
26 RENÓ, Denis. MARTINEZ, Marcelo. CAMPALANS, Carolina. Medios y opinión pública. Bogotá: Real Code, 2015. 301 p
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puede tratarse de opciones de conducta: llevar una insignia o no llevarla, ceder el asiento a un anciano o permanecer sentado en un transporte público…Estas consideraciones nos hicieron ver que, en la definición buscada, había que entender la opinión como expresión de algo considerado aceptable”28.
Lo que se busca con esta es que todo individuo cumpla una función en específico, sin poder reclamar o expresar sus diferencias por miedo al aislamiento y represión por parte de las mayorías. “Ante la pregunta, ¿Qué es la opinión pública? Todo el mundo tiene una respuesta. No es un término desconocido, al contrario, es popular. Y a bote pronto se podría contestar con algo así como «lo que la gente sabe»”29. Independientemente del tema, cada persona interpreta la información que recibe de una manera subjetiva. Las opiniones son creencias sobre diversos aspectos, sean controvertidos o no, siempre están relacionados con la interpretación, valoración y el significado moral que tengan los hechos.
Los medios de comunicación influyen en la opinión pública de una comunidad, pues estos exponen a diario sus ideologías y pensamientos, por medio de su programación. Ana María Miralles afirma que “solamente los líderes de opinión tienen espacio y desarrollan una relación simbiótica con los medios: suministran el material atractivo para el consumo de masas”30.
“Habermas identifica la esfera pública crítica como un espacio de libre acceso, donde los ciudadanos se encuentran para debatir y, racionalmente, desarrollar argumentos sobre cuestiones de la vida común”31. Una de las tareas del ser humano es construir y fomentar una opinión crítica sobre la vida en general, lo cual contribuiría en la
28NOELLE-NEUMANN, Elisabeth. La espiral del silencio. Paidós, 1995. p. 45.
29 MARQUÉS, Joaquín. Política y propaganda: medios de comunicación y opinión pública. Barcelona: Editorial UOC, 2016. p. 31.
30MIRALLES, Ana María. Periodismo, opinión pública y agenda ciudadana. Bogotá D.C.: Editorial
Norma, 2002. p.24.
31Renó, Denis; Martínez, Marcelo; Campalans, Carolina. Medios y opinión pública. Bogotá: Real Code, 2015. 301 p.
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sociedad civil. Es indispensable la diversidad de conocimiento en el colectivo ciudadano, ya que, con base en este, puede existir el debate público; lo cual es parte fundamental de una democracia.
Por ende, la desnutrición infantil, es una problemática que ha sido desarrollada por la opinión que generan los medios de comunicación en una sociedad; pues al no indagar y mostrarla con la importancia que se debe, le da a entender a la comunidad que es un concepto de poca importancia.
1.4.9.1 Salud pública
La salud pública tiene como propósito contribuir al buen desarrollo y a una mejor vida de un individuo en la sociedad.
“Según Winslow (1920) lasalud pública es la ciencia y el arte de impedir las enfermedades, prolongar la vida y la eficiencia mediante el esfuerzo organizado de la comunidad para el saneamiento del medio, el control de las infecciones transmisibles, la educación de los individuos en la higiene personal, la organización de los servicios médicos y de enfermería para el diagnóstico temprano y el tratamiento preventivo de las enfermedades y el desarrollo de un mecanismo social que asegure a cada uno un nivel de vida adecuado para la conservación de la salud"32.
Bajo los lineamientos de la Seguridad Social en Salud de Colombia, la salud pública en un contexto nacional se define como: “conjunto de políticas que buscan garantizar de una manera integrada, la salud de la población por medio de acciones de salubridad dirigidas tanto de manera individual como colectiva, ya que sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo del
32 WINSLOW Charles (1920), citado por CASTILLO, María, HERNÁNDEZ, Venancio, ROSALES, Teresa. Introducción a la salud pública. México: Instituto Politécnico Nacional, 2010, 226 p.
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país”33.
La regulación, conducción y financiación de la prestación de servicios de salud, son responsabilidad del estado, pues son los que velan por la ciudadanía. Buscando garantizar de manera, el bienestar de la población de manera colectiva e individual. En el Plan Decenal de Salud Pública (PDSP) 2012-2021, busca garantizar los siguientes objetivos:
1. Avanzar a asegurar el goce pleno de la salud.
2. Disminuir las enfermedades existentes y mejorar las condiciones de vida. 3. Mantener al margen la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad.
Se debe tener en cuenta que para un buen desarrollo integral es necesario observar “la importancia que tiene una buena nutrición, pues se pueden desarrollar enfermedades agudas o crónicas. 6 de las 10 causas de muertes más comunes en el mundo tienen que ver con la alimentación, ya sea por obesidad o desnutrición”34.
La atención hacía la comunidad debe ser indispensable, las leyes y derechos constitucionales buscan la promulgación de igualdad a toda la sociedad. En los niños y adolescentes la integración y protección es fundamental. “Se entiende por interés superior del niño, niña y adolescente, el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus Derechos Humanos, que
33 Departamento Nacional de Planeación, “Desarrollo Social, Subdirección de salud, Salud Pública”. Internet:(https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-social/subdireccion-de-salud/Paginas/salud- publica.aspx)
34 DEL CASTILLO, José Miguel Soriano (ed.). Nutrición básica humana. Valencia: Universitat de València. Servei de publicacions, 2006. 428 p.
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son universales, prevalentes e interdependientes”35.
La importancia estratégica de la salud pública radica en las funciones como: Vigilancia, monitoreo y promoción de la salud. La respuesta debe ser efectiva eficiente y de calidad a los intereses colectivos.
La acción colectiva, tanto del Estado como de la sociedad civil, encaminada a proteger y mejorar la salud de las personas. Supone una noción que va más allá de las intervenciones poblacionales o comunitarias e incluye la responsabilidad de asegurar el acceso a y la calidad de la atención de salud. No está referido a la salud pública como disciplina académica, sino como una práctica social de naturaleza interdisciplinaria36.
Salud pública se establece como una acción en la cual algunos usuarios se ven más beneficiados que otros. Estas diferencias están marcadas por niveles económicos y sociales. Se ha convertido en una herramienta particular, que ha dejado de servir eficazmente a la sociedad.