Summary and Conclusions

La presente ley y su reglamento poseen los artículos que a primera instancia, describen las diferentes formas de organización.

Aspectos. El objetivo está en el Art. 1, (…) para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, (…), por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital. Sus exenciones se muestran en el Art. 2: no se aplicarán a las formas asociativas gremiales, profesionales, laborales, culturales, deportivas, religiosas, entre otras, cuyo objeto social principal no sea la realización de actividades económicas de producción de bienes o prestación de servicios. Para ello, en el Art. 5 se determina la diferencia entre las actividades de las organizaciones solidarias, cuyas actividades propias de su objeto social, no constituyen actos de comercio o civiles sino actos solidarios. (ASAMBLEA CONSTITUYENTE, 2011, págs. 2-3)

La base fundamental de la presente ley está muy fuera de las estipulaciones del libre mercado. El simple planteamiento que, la apropiación, el lucro y la acumulación de capital están en un nivel inferior del anhelo humano, por debajo de necesidades básicas; lo que cambia toda la esencia del mercado capitalista. Su productividad no se destina hacia la máxima ganancia, sino hacia la subsistencia. Incluso, algunas actividades no entran en la esfera mercantil de la sociedad.

Formas de organización. También en la Ley, las formas de organización son variadas. Son cinco en general. Y cada una tiene sus características propias, de formación.

 El Art. 15, dice del Sector Comunitario se da por sus relaciones de territorio, familiares, etnias, culturales, género, ambientales, urbanas o rurales; o, de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades (…).

 El Art. 18, dice del Sector Asociativo son personas naturales con actividades económicas productivas similares o complementarias, (…) y socialmente necesarios, auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnología, equipos y otros bienes, o comercializar su producción en forma solidaria y auto gestionada (…).

 El Art. 21, dice del Sector Cooperativo son personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e interés social.

 El Art. 73, dice de las Unidades Económicas Populares se dedican a la economía del cuidado, los emprendimientos unipersonales, familiares, domésticos, comerciantes minoristas y talleres artesanales; que realizan actividades económicas de producción, comercialización de bienes y prestación de servicios (…). (ASAMBLEA CONSTITUYENTE, 2011, págs. 3-9)

Las varias formas de organización de las personas que se plantearon en el texto constitucional, se especifican y condensan en cinco categorías. La primera se relaciona por su imagen física, tradiciones y situación geográfica; las cuales las vuelven únicas. La segunda categoría responde más a la afinidad productiva de la actividad económica. La tercera categoría responde a la intención de los miembros sin presiones externas y tengan intereses compartidos. Y la última categoría, zona de actividades especiales relacionadas al cuidado y protección del ser humano, y otras actividades artesanales, que pueden ser consideradas como micro actividades económicas.

El rol del gobierno autónomo descentralizado (GAD). También conocidos con el nombre antiguo de Municipio. El tipo de institución local se encarga del mantenimiento, cuidado y desarrollo de la ciudad que rige. El Art. 135, el GAD puede hacer obedecer por medio de ordenanza regular la organización y participación de los pequeños comerciantes en actividades productivas, comerciales o de servicios (…), propiciarán la creación de organizaciones comunitarias para la prestación de servicios o para la producción de bienes, la ejecución de pequeñas obras públicas, el mantenimiento de áreas verdes urbanas, entre otras actividades.

Referente al rol de los municipios o GAD’s, como agentes que brindan las facilidades para el desarrollo de sus ciudadanos y ciudadanas, también tienen la prioridad de brindar las

condiciones para el desarrollo empresarial. Y de otras competencias propias de la ciudad a la que están encargadas. Es por ello, cuando emite una nueva ordenanza y hace cumplir las ya existentes, lo que esta entidad pública busca es la armonía y evitar cualquier perturbación que impida el dinamismo. Sobre todo en las empresas y cualquier actividad económica que puedan generar potencial riesgo contra la urbe. También contribuye con la generación de empleo, pero su capacidad de absorción de desempleo es limitada, y por lo general limitada o temporal, con ciertas excepciones de orden burocrático. Este es el caso del municipio o GAD del Cantón Durán. Pequeña en su jurisdicción, si lo comparamos con otras urbes, como Guayaquil.

Emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos. El Art. 75 dice que son personas o grupos de personas que realizan actividades económicas de producción, comercialización de bienes o prestación de servicios en pequeña escala efectuadas por trabajadores autónomos o pequeños núcleos familiares, organizadas como sociedades de hecho con el objeto de satisfacer necesidades, a partir de la generación de ingresos e intercambio de bienes y servicios. Para ello generan trabajo y empleo entre sus integrantes. He aquí la importancia de la generación de las nuevas formas de organización, las cuales pueden producir por medio de actividades económicas nuevas o en su mejor caso tradicional. La cuestión es que no solo se fomenta su propia sustentabilidad y sostenimiento, sino también las personas pueden coludir para ser productivos. De modo que, si no tienen los recursos personales para crecer como unidad productiva, sí pueden obtener recursos como unidad productiva grupal. Además, el otro efecto positivo de agruparse o asociarse en cualquiera de las formas que se identifican y se permiten por medio de la presente ley, es la oportunidad de contratar personal, de modo que fomente la reducción de desempleo local. En el Cantón Durán se pueden encontrar formas de organización, sobre todo una en especial. La raza indígena es organizada y fuerte en su estructura, y la creencia dogmática hace de ellos acrecentar el lazo de unión. La debilidad de la organización indígena en el cantón es la poca o escasa generación de empleo. Por lo general, llega a generar pequeños negocios de ventas de abastos, y están más relacionados con personas familiares o cercanas.

Para cumplir con los objetivos del trabajo de investigación se utilizarán métodos y técnicas para obtener un análisis de la Dinámica Empresarial y entender los acontecimientos generados en el Cantón Durán durante el período 2012-2016. Se especificarán las pautas que se emplearán durante el proceso de investigación.