7.1. Las modalidades de titulaciones y carreras
Los países europeos tienen en general un sistema dual para la formación de ingenieros basado en dos modalidades con diferentes interrelaciones entre ambas (Nüesch, 1991), como son:
♦ ESPAÑA: Ingeniero Superior (o de segundo ciclo) - Ingeniero Técni- co (o de primer ciclo).
♦ FRANCIA: Diplôme Ingénieur - Diplôme Universitaire de Technolo- gie.
♦ ALEMANIA: Diplom Ingenieur - Diplom Ingenieur (FH).
♦ REINO UNIDO: Master of Engineering - Bachelor of Engineering. ♦ ITALIA: Diploma di Laurea - Diploma Universitario (Laurea breve). ♦ HOLANDA: Ingenieur - Baccalaureus of Ingenieur.
Podemos por tanto hablar de dos tipos de carreras para la formación de los ingenieros en Europa: una modalidad de carrera con orientación conceptual y ge- neralmente de larga duración y otra más corta y práctica (Loison-Fauchard, 1993).
Las características básicas de las carreras de tipo conceptual, las que en España se realizan en las Escuelas Técnicas Superiores de Ingenieros (ETSI), son las siguientes:
- Tienen fuertes controles de selección de acceso.
- Tienen una duración teórica mínima de cinco años, salvo en el Reino Unido donde las carreras duran tres o cuatro años según la modalidad de enseñanza.
- Se desarrollan en las Universidades, excepto en Francia donde tam- bién se imparten en las Grandes Écoles. Preparan para un tercer ciclo que conduce al título de "Doctor Ingeniero", que se obtiene como pro- longación de los estudios de ingeniería, y que culmina con la realiza- ción de la Tesis Doctoral.
- Conceden la titulación de "Ingeniero Superior".
Las carreras de ciclo corto tienen una orientación más práctica, y es el tipo que en España se realiza en las Escuelas Universitarias de Ingeniería Técnica (EUIT). Sus características básicas son las siguientes:
- Por regla general se inician después de la enseñanza secundaria de ti- po técnico.
- Tienen una duración teórica de entre tres y cuatro años.
- Se imparten, además de las Universidades, en otro tipo de institucio- nes, a veces sin carácter universitario (Institutos Profesionales). - Se suelen encontrar en muchos planes de estudio de ingeniería de ci-
clo corto elementos curriculares contradictorios, y no muy diferencia- dos con los de ciclo largo, como por ejemplo en España.
- Preparan para la inserción profesional directa. - Conceden un diploma de "Ingeniero Técnico".
Por otra parte, entre los dos títulos citados que se imparten en los diversos países, se produce una situación muy diferente, que Arriaga (1997) lo simplifica en dos esquemas:
a) Organización de carácter cíclico, donde la formación de los ingenieros se basa en dos niveles, siendo uno continuación de otro. La misma ins-
titución universitaria puede impartir los dos niveles. El caso más re- presentativo es el sistema de enseñanza del Reino Unido.
b) Formación de los ingenieros basada en dos grados diferentes, con cu- rriculum claramente diferenciados y desarrollados en instituciones universitarias diferentes. El prototipo de este sistema es el alemán (Universität y Fachhochschule).
Una descripción detallada de la relación entre los diferentes títulos de in- geniería de cada país se puede encontrar en diversos trabajos (Yadarola, 1991), (DAAD, 1993), (Vandelinde, 1993), (LDC, 1994), (MEI, 1994), (MESR, 1995), así como en la Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Ingeniería (FEANI), con una versión en su "Index" permanentemente actualizada.
Las diversas actividades que conforman la ingeniería no son las mismas en todos los países. En España, aunque en algunas Universidades clásicas expiden titulación de "Ingeniero Informático", en las Universidades Politécnicas los estu- dios de Informática están excluidos de las especialidades de ingeniería, al igual que en Alemania. Un ejemplo lo tenemos en la Universidad Politécnica de Ma- drid, en donde el único Centro Superior que no se denomina Escuela Técnica Su- perior de Ingenieros es la Facultad de Informática. Asimismo, en España y Ale- mania los estudios de Química tampoco se consideran, en general, dentro del ám- bito de la ingeniería, al contrario de lo que ocurre en la mayoría de los países eu- ropeo. Lo mismo ocurre con los estudios de Agronomía en Alemania e Italia. También los estudios de Arquitectura tienen distinta consideración, entre técnica y arte, en los diferentes sistemas educativos europeos.
7.2. Los sistemas de acceso
Para ingresar en un Centro de Formación de Ingeniero Superior, es necesa- rio generalmente poseer el diploma o certificado de estudios secundarios, dentro de una opción científica o técnica (Baccalaureat en Francia, Abitur en Alemania,
General Certificate of Educatión Advanced Level en el Reino Unido, Maturita en Italia, COU o Bachillerato en España).
Esta formación del ingeniero tipo conceptual en los distintos países euro- peos, tiene una característica común de selectividad. El carácter selectivo se pre- senta como mecanismo de control sobre el acceso, aunque también, en algunos casos, la selección se realiza durante los primeros cursos de la carrera. Así, el in- greso en los Centros de formación de los ingenieros suele estar determinado por la superación de procedimientos de selección, condicionados a veces por la existen- cia de "numerus clausus":
• En Francia, el ingreso en las Grandes Écoles se hace tras superar un concurso-oposición muy selectivo, para lo cual tienen que realizar dos o tres años de "cursos preparatorios".
• En Alemania la saturación que hay en algunas Universidades ha endu- recido el sistema de acceso en los últimos años, realizándose exáme- nes de entrada. En algunos Centros, y según su capacidad, existen "numerus clausus" impuestos por las autoridades regionales.
• En el Reino Unido cada Universidad tiene autonomía para establecer sus propios criterios de acceso. La selección se realiza mediante en- trevistas organizadas por los gabinetes de admisión.
• Italia no tenía un sistema de selección para el acceso a los Centros de ingenierías hasta hace poco. Actualmente se aplica un sistema de exámenes combinado con "numerus clausus", con el fin de paliar una situación de saturación con altas tasas de abandono y fracaso.
• En España el acceso a los Centros Superiores se realiza a través de un examen o "prueba de selectividad", que combina las calificaciones ob- tenidas en la enseñanza media con las efectuadas en dicha prueba. Sin embargo, la verdadera selección se lleva a cabo, fundamentalmente, en el primer curso de la carrera, debido, entre otras razones, a la falta de coordinación entre el nivel de enseñanza secundaria y universitaria.
La tasa de abandono y años para finalizar las distintas carreras son muy di- ferentes entre los diversos países europeos, debido sobre todo a la disparidad exis- tente en los mecanismos de acceso a los distintos sistemas de enseñanza:
En Francia, la dificultad de las condiciones de entrada hace que las ta- sas de abandono sean casi nulas; el tanto por ciento de éxito en los es- tudios se acerca al 100 % (CEFI, 1993).
En el Reino Unido, también el sistema de acceso ocasiona un menor número de abandono. La relación de estudiantes que finaliza sus estu- dios de ingeniería en las Universidades clásicas está entre el 80% y el 85%, mientras que en los "Politécnicos" el porcentaje está entre el 75% y el 80% (Tuck, 1998).
En Alemania, en las Instituciones Superiores (TH/TU), la relación de éxito para los estudiantes de ingeniería que empiezan sus estudios con relación al número de graduados es cercana al 50%. Por otro lado, aproximadamente un 40% de los que ingresa en las Fachhochschulen abandonan los estudios (Habetha, 1998).
En Italia, la anterior ausencia de un sistema de selección, ha llevado a que sólo un tercio de los estudiantes de primer año obtenga la titula- ción; por lo que, hay altas tasas de abandono (el 50% de los alumnos de primer año) y de fracaso (el 35% finaliza la carrera) (CEFI 1993).
En España, apenas finalizan sus estudios el 50% de los alumnos que los inician (Pérez Donsión, 1998). Concretamente en la Universidad Politécnica de Cataluña, más del 40% de los estudiantes que accedían al final de la década de los 80 abandonaban dicha Universidad sin lle- gar a completar sus estudios (Mariño, 1995). En la Universidad Poli- técnica de Madrid, en un estudio longitudinal realizado a finales de los años 80 y comienzo de los 90, se produce un abandono global del 16,42% en los dos primeros años de estancia en las Escuelas Superio-
res, y del 24,35% en las carreras de Ingeniería Técnica (González Ti- rados, 1993).
7.3. El doble ciclo en la ingeniería superior
Las carreras de ingeniería europeas de tipo conceptual se estructuran en dos ciclos:
a) Un primer ciclo básico de formación científico-técnica:
- En Francia este primer ciclo está compuesto por 2-3 años, con un contenido básicamente matemático; y se imparte, salvo excepcio- nes, fuera de las Grandes Écoles.
- En Alemania, este periodo inicial son de dos años de estudios bási- cos, que se denomina Grundstudium, otorgándose un diploma in- termedio llamado Vordiplom.
- En Inglaterra el primer ciclo conlleva un solo año de estudio.
- En Italia está constituido por un ciclo propedeútico, cuya supera- ción condiciona su posterior seguimiento en los estudios de inge- niería.
- En España el primer ciclo está comprendido entre dos y cuatro años.
b) Un segundo ciclo de especialización, con materias tecnológicas, so- cioeconómicas y de iniciación a actividades de investigación:
- En Francia lo constituye tres años, en donde se elige la especiali- dad. Este es el país que dedica mayor atención a las materias no técnicas (economía, gestión, idiomas, etc.).
- En Alemania comprende tres años de estudios avanzados, denomi- nado Hauptstudium, en donde el alumno se integra en grupos existentes de investigación.
- En el Reino Unido este segundo ciclo está formado por dos años (Bachelor of Science/ of Engineering) o tres años (Master of Engi- neering), de profundización en contenidos técnicos y de resolución de problemas de ingeniería.
- En Italia lo forman tres años de estudio.
- En España está compuesto por dos o tres años, en los que el alum- no opta por una especialidad o "intensificación" (García Delgado, 1999).
En Francia, Alemania, Italia y España, es obligatorio la elaboración de un "proyecto" o "trabajo fin de carrera", en el cual se aplica los conocimientos inter- disciplinares de los estudios realizados.
7.4. La duración de los estudios
Los estudios de ingeniería en los distintos países europeos tienen una du- ración muy variable:
¾ La carrera del ingeniero superior en Francia dura cinco o seis años, siendo dos o tres años de "cursos preparatorios", más tres años en la Escuela de Ingeniería. En este país, los alumnos no repiten asignatu- ras, ya que la promoción se hace promediando todas las notas obteni- das en el curso.
¾ En las Universidades inglesas la duración de la carrera depende de la integración o no de prácticas en empresas, los denominados cursos sandwich . Por regla general, los ingenieros superiores realizan carre-
ras de entre tres años (Bachelor of Science/of Engineering) y cinco años (Master of Engineering) de duración.
¾ Las carreras de ingenieros superiores en Alemania tienen una duración de cinco años, más seis meses de prácticas en empresa. En España, es- tas mismas carreras se imparten en cinco o seis años, según se trate de planes renovados o antiguos, respectivamente. Sin embargo, la dura- ción real en ambos países puede ser normalmente de hasta siete y ocho años, debido a las altas tasas de repetición de cursos.
7.5. Las prácticas en empresas
Las estancias de prácticas en empresas, como parte de la formación inicial de los futuros ingenieros, tienen un desarrollo muy desigual en los distintos países europeos, según manifiesta Loison-Fauchard (1993):
9 En las Grandes Écoles francesas los alumnos realizan siete meses de prácticas en empresas de media a lo largo de la carrera.
9 En los Centros Superiores alemanes (TH/TU) es obligatorio realizar un proyecto de fin de estudios de seis meses de duración, que se ela- bora mediante una estancia en empresa; los alumnos de las Fach- hochschulen hacen doce meses de prácticas integradas en los planes de estudio.
9 Los estudios de ingeniería en Inglaterra se pueden realizar bajo la mo- dalidad de formación en alternancia, los denominados cursos sand- wich. Para obtener la habilitación profesional (Chartered Engineer), después de obtener la titulación académica, los graduados tienen que realizar dos años de prácticas profesionales supervisadas.
9 En España, aunque no están contempladas en la totalidad de los pla- nes de estudio, en esta última década las prácticas están teniendo cada vez más relevancia (García y Bastardín, 1994).
7.6. La habilitación para el ejercicio profesional
En Francia no existen Colegios Profesionales, son las propias Escuelas las que expiden los títulos profesionales, siendo habilitadas previamente por la Com- mision des Titres. Los ingenieros en este país disfrutan de una situación socio- laboral ventajosa, ejerciendo su carrera profesional en puestos directivos, tanto en empresas privadas como públicas.
En Alemania también son las propias instituciones de formación las que conceden los títulos profesionales, no existiendo adscripción obligatoria ni regula- ción de las actividades de los ingenieros.
En el Reino Unido, el título que expiden las Universidades no habilita para el ejercicio profesional. Para ser reconocido como miembro de pleno derecho de una asociación profesional, el graduado tiene que realizar exámenes y prácticas que son supervisados por la Engineering Council, principal asociación profesional del país. Aquí la profesión de ingeniero goza de escaso atractivo, ya que su figura está contemplada como la de un profesional muy cercano a la técnica (recordemos que en Gran Bretaña engineer se deriva de engine, que significa "máquina"). En las empresas los ingenieros suelen estar bajo el mando de tecnócratas y científi- cos, y su remuneración media es inferior a la de sus colegas franceses y alemanes.
En Italia, tras expedir las Universidades y los Politécnicos los títulos pro- fesionales, los ingenieros tienen que inscribirse en la Ordine degli Ingenieri para poder ejercer la profesión. Para ser miembro de dicha asociación, es preciso pasar
por el formalismo de realizar un examen, para el que no se necesita experiencia profesional.
En España, los ingenieros tienen que adscribirse a los Colegios Profesiona- les correspondientes, según sus especialidades, para realizar el ejercicio libre de la profesión y firmar proyectos. Estos proyectos son visados por los propios Cole- gios, ejerciendo una defensa corporativa de los intereses de los ingenieros. En general, este colectivo goza de una posición social y profesional de prestigio.
En el Cuadro 3 se describe a modo de síntesis este estudio comparativo de los distintos sistemas de ingeniería en Europa.
A pesar del proceso de integración económica en la Comunidad Europea, no se está realizando satisfactoriamente acuerdos para actualizar y unificar los sistemas de formación de sus profesionales. Organizaciones como FEANI (Fede- ración Europea de Asociaciones Nacionales de Ingenieros) y SEFI (Sociedad Eu- ropea para la Formación de los Ingenieros), están realizando en los últimos años un intento de uniformizar el título de ingeniero y los sistemas de enseñanza de estos titulados, aunque sin mucho éxito. Mientras que no es factible ni deseable desarrollar un grado estándar en la ingeniería europea, existe la necesidad de que los distintos países, manteniendo su individualidad socio-cultural, se muevan jun- tos para llegar a definir el perfil profesional del futuro ingeniero, en su ejercicio dentro del contexto europeo. La manifestación más evidente de esta necesidad es el diseño y desarrollo de un currículum conjunto, en el cual las instituciones de los diferentes estados comunitarios aporten ideas sobre lo que se debe enseñar, y la forma de hacerlo; el intercambio de profesores y estudiantes entre las institu- ciones es una consecuencia de este tipo de cooperación. Programas como el ERASMUS, COMETT, TEMPUS, PETRA, y otros programas de naturaleza tecnológica tales como RACE, SPRIT, TELEMATICA y BRITE, van orientados a esta finalidad. El gran incremento en la demanda por la educación superior en toda Europa requerirá, como indica Tuck (1998), la actualización y racionaliza- ción de las técnicas de enseñanza abiertas y a distancia; así como la inclusión en
los planes de estudio de materias como Administración Europea, Derecho, Marke- ting, Estructura de la Unión Europea, etc., diseñados de forma cooperativa.
FRANCIA
GRANDES ECOLES
18 2+3 años 5 años 7 meses INGENIEUR 24-25 años
TECHNISCHE HOCHSCHULE/
UNIVERSITÄT
19 5-6 años 7 años 6 meses DIPLOM-
INGENIEUR
27 años
ALEMANIA
FACHHOCHSCHU LEN
18-19 años 3 años 4 años 6-12 meses DIPLOM-
INGENIEUR
23-24 años
18 años B.Eng.:3-4 años
M.Eng.:4-5 años
3-4 años 4-5 años
12 meses BACHELOR (B.E.)
MASTER (M.E.) 21-22 años 22-23 años REINO UNIDO (2) UNIVERSITY
POLYTECHNIC 18 años B. Eng.:3-4 años 3-4 años 12 meses BACHELOR
Reconocimiento del Engineering
Council 21-22 años
19 años Corso di Laurea:
5 años 7 años NO Laurea/Dottore in Ingegneria Ingreso en la Ordine degli Ingegneri 27 años ITALIA UNIVERSITA-
POLITECHNICO 19 años Corso Breve:
3 años (3) NO Diplomato in Ingegneria ESCUELA TECNICA SUPERIOR
18 años 5-6 años 7,5-8 años NO Ingeniero 26-27 años
ESPAÑA
ESCUELA UNIV. INGENIERIA
TECNICA
18 años 3 años 4-5 años NO
Ingeniero Técnico Adscripción al Colegio Profe- sional 23-24 años Cuadro 3: LOS ESTUDIOS DE INGENIERIA EN EUROPA. (GARCIA DELGADO, 1999 p. 204. ADAPTADO). (1) Se incluye el Servicio Militar. (2) La modalidad de los cursos
8. LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA