MATERIALS AND METHODS
SURGICAL PROCEDURE:
Antes de iniciar el análisis se definirá qué es un indicador ambiental y el porqué de la de su importancia y necesidad.
El interés en el desarrollo sustentable y la preocupación del público por las amenazas al ambiente, ha estimulado a los gobiernos a reexaminar su capacidad para monitorear el estado del ambiente y detectar cambios y tendencias. También existe un creciente interés por medir el desempeño ambiental y evaluar qué tan bien los gobiernos implementan sus políticas y compromisos internacionales. Es por eso que cada vez más, los indicadores ambientales son vistos como herramientas necesarias para apoyar en graficar y seguir el curso hacia un futuro sustentable (OCDE, 1994).
Un indicador es un parámetro o un valor derivado desde parámetros,
•
que apuntan a,•
proporcionan información de,•
describe el estado de un fenómeno/ ambiente/ área,con un significado más amplio del asociado directamente al valor paramétrico. El término parámetro corresponde a una propiedad que puede ser observada y
La I UCN (1999), define a un indicador como una señal medible de un fenómeno en particular, y filtra información derivada de datos analizados y obtenidos por monitoreo o colección de datos.
4.3.1.1 U
SOS DE LOS INDICADORES.
Según la OCDE (1994) existen dos principales usos de los indicadores:
•
reducen el número de medidas y parámetros que normalmente se necesitarían para llevar a una representación exacta de la situación;•
simplifican el proceso de comunicación, ya que a través de ellos se proporcionan al usuario los resultados de las mediciones.Esto desde una perspectiva general, pero específicamente el uso de los indicadores ambientales se define como lo muestra la figura 4.3.1.
Figura 4.3.1 Uso de los indicadores ambientales (OCDE, 1994).
4.3.1.2 T
I POS DE I NDI CADORES.
La OCDE (1994) clasifica a los indicadores en:
I ndicadores de presión. Describen las presiones de las actividades humanas sobre el ambiente.
Presión Condiciones Respuesta
I ntegración de asuntos ambientales en políticas sectoriales Evaluación del desempeño ambiental I ntegración de asuntos ambientales a las políticas económicas Reportes del estado del medio ambiente I ndicadores Ambientales de:
I ndicadores de condición. Muestran la calidad del ambiente, y la calidad y cantidad de los recursos naturales.
I ndicadores de respuesta social. Describen la amplitud de la respuesta de la sociedad ante los cambios en el ambiente.
Por otro lado, los indicadores pueden caer dentro dos categorías (I UCN, 1997): de descripción o de desempeño. Figura 4.3.2. Aunque todos los indicadores son descriptivos, no todos lo son de desempeño. La diferencia radica en que los indicadores descriptivos miden un fenómeno que puede influenciar a los objetivos, pero cuyos objetivos no se espera que cambien.
Figura 4.3.2 Clasificación de los indicadores (IUCN, 1997).
En cambio, un indicador de respuesta concierne a las acciones tomadas para alcanzar a un objetivo. Y uno de resultado consiste en los cambios en la vida de las personas o en el ecosistema que muestran si se está alcanzado o no los objetivos.
Un indicador de resultados contiene información de: estado o condición; presión o influencia.
Un indicador de respuesta contiene información de: procedimientos, como planes, estrategias políticas; recursos que son los que proveen los procedimientos que se implementan como dinero, equipo o, investigación; resultados que son lo que los procedimientos hacen. Para que un indicador de desempeño sea considerado de alta calidad tiene que ser de resultados más que de respuesta (I UCN, 1997).
La OCDE define características deseables para un indicador, y las categoriza en tres grupos: relevancia política y utilidad para los usuarios, importancia analítica y, medibilidad. I ndicadores de Desempeño I ndicadores de Descripción I ndicadores de Resultado I ndicadores de Respuesta
Relevancia política y utilidad para los usuarios Un indicador ambiental debe:
•
proporcionar una imagen representativa de las condiciones ambientales, presión en el ambiente o respuestas sociales;•
ser sencillo, fácil de interpretar y poder mostrar proyecciones sobre el tiempo;•
ser reactivo a los cambios en el ambiente y estar relacionado a las actividades humanas;•
proporcionar bases para comparaciones internacionales;•
ser ya sea de enfoque nacional, o aplicable a aspectos ambientales regionales de importancia nacional;•
tener un valor de referencia con el que se pueda comparar de manera que el usuario pueda evaluar la importancia de los valores asociados.I mportancia analítica Un indicador debe:
•
estar teóricamente bien fundamentado en términos técnicos y científicos;•
estar basado en estándares internacionales;•
permitirse relacionar a modelos económicos, de pronósticos, y sistemas de información.Mensurabilidad
Los datos que soportan al indicador deben:
•
estar disponible o hacerlo disponible a un razonable costo / beneficio;•
estar debidamente documentados y de conocida calidad;•
actualizarse en períodos regulares de acuerdo a procedimientos confiables. Estas características no siempre se encontrarán en todos los indicadores. Sin embargo es importante tomarlas en cuenta para el tipo de aplicación que se les vaya a dar.Construcción de los indicadores.
Los indicadores están construidos de colecciones de datos. Figura 4.3.3. Y dependiendo de su uso pueden ser utilizados como tal, o pueden ser introducidos en rangos de escalabilidad para posteriormente poder ser combinados con otros y generar índices de algún tópico específico.
Figura 4.3.3 Pirámide de la información (Hammond citado en IUCN, 1997).
Esta pirámide muestra el fundamento de los indicadores, los cuales son datos. Cada indicador requiere de la recolección de datos primarios, y de su procesamiento en datos analizados, lo que hace a los indicadores un recurso caro (I UCN, 1997).
Estas son las características más importantes de los indicadores ambientales. Aunque la definición de los indicadores es competencia de expertos, es necesario tener en cuenta la naturaleza de los indicadores ambientales para el objetivo de esta tesis.