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El desplante de este proyecto contempla la remoción de la vegetación para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales con el propósito de construir un Centro de Manejo de Residuos Sólidos en un predio particular es congruente con el escenario que se tiene considerado en el instrumento de planeación urbana denominado Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Ciudad Mujeres, en la Zona Continental de Isla Mujeres, Q. Roo; ya que se le asigna un Uso de suelo denominado “Equipamiento Infraestructura”, dicho instrumento tiene por objeto alentar un desarrollo sustentable y congruente con las políticas ambientales del ordenamiento territorial y urbanístico que permitan el desarrollo humano en congruencia con la vocación ambiental del propio municipio.

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Entre los objetivos del PDU antes citado, es regular y controlar el crecimiento poblacional protegiendo las zonas de captación de agua, así como evitar los asentamientos irregulares. Este último es un problema que ha persistido hasta el momento actual y provoca un gran deterioro ambiental ya que no se cuenta con medidas de mitigación, prevención y/o compensación al ambiente además de que no se cuenta con la dotación adecuada de servicios (agua potable, drenaje sanitario, recolección de basura entre otros) para disponer de los residuos líquidos y sólidos.

Actualmente, en el sistema ambiental de este proyecto existen numerosos asentamientos humanos dispersos y extensas áreas con vegetación secundaria en recuperación, de igual manera en el área de influencia de este proyecto prevalecen condiciones semejantes aunque varían en proporción. De igual manera dentro del predio, por las características y condiciones de desarrollo de la vegetación, se reconocen que estas comunidades han visto severamente afectadas por diversos fenómenos y actividades.

Conforme al Instrumento de planeación aplicable al sitio del proyecto está catalogado como Equipamiento e Infraestructura, el cual permitirá controlar y por ende mitigar algunos de los casos de los impactos adversos al ambiente, mediante la implementación de programas y medidas preventivas y/o correctivas, como desmontes incontrolados, defecación al aire libre y el manejo adecuado de los residuos, como también llevar a cabo acciones de reforestación y conservación de especies de flora nativas en áreas verdes asignadas por el proyecto.

Una vez concluida la remoción de la vegetación en una superficie de 19.40 Ha, representando el 53% aproximadamente de la superficie total del predio, se produce una modificación al paisaje del área, misma que se mitiga con los programas de reforestación, no poniendo en riesgo ninguna especie en protección, ni la biodiversidad, no provoca contaminación del suelo, ni del manto acuífero, por efecto de la generación de residuos sólidos y la defecación al aire libre, ya que se contemplan medidas de prevención aplicables como se señalan en los numerales anteriores.

La remoción adicional de la vegetación secundaria en las 19.40 hectáreas para este proyecto representa un incremento de 0.4% de las áreas con cambio de uso del suelo dentro de este sistema ambiental, mientras que dentro del área de influencia de este proyecto la remoción de la vegetación para este proyecto representa un incremento de 9.6% de la superficie desprovista de vegetación de selva.

El proyecto contempla la delimitación de las áreas de conservación las cuales serán respetadas en cuanto a la flora y fauna silvestre que se encuentran en estas, posteriormente serán reforestadas con especies nativas producto del rescate o adquiridas en viveros autorizados con la fin de procurar y mantener la naturalidad de la zona.

X.6. Programa de manejo ambiental

El programa de manejo ambiental contempla la aplicación independiente de los siguientes programas:

a) Programa de rescate de flora

Las dos especies citadas con estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2010 que se encuentran presentes en la áreas de desplante de este proyecto son: el nakax (Coccothrinax readii) y la palma Chit (Thrinax radiata). El nakax es escaso en todo el predio, mientras que la palma chit es abundante en la vegetación secundaria arbórea. Se propone un programa de rescate de las plantas con importancia ecológica y económica, que se encuentran en las áreas de desplante, como medidas de mitigación de los impactos que se generan por el desmonte. Con estas prácticas se generan beneficios adicionales al utilizar estos recursos dentro del proyecto, por lo que se recomienda que antes del inicio de obras se ejecute el Programa de Rescate de flora descrito en el estudio de caracterización anexo a este documento. Se considera que en promedio es factible rescatar 937 plantas por hectárea de cuando menos 33 especies silvestres en las 19.40 hectáreas donde se pretende el cambio de uso del suelo de este proyecto.

Entre los alcances de este programa de rescate de flora se propone rescatar 18,186 plantas silvestres de cuando menos 33 especies nativas en las 19.40 hectáreas destinadas para la construcción de este proyecto. De las cuales, 90% corresponde a plantas de talla chica, 9% son plantas de talla mediana y 1% son plantas de talla grande.

Se requiere un vivero provisional con instalaciones para proporcionar los cuidados necesarios a las plantas rescatadas. Este vivero se debe ubicar dentro del área de aprovechamiento, cerca de zonas con infraestructura para facilitar el suministro de agua. Se requiere de una superficie de cuando menos 3,500 m2, entre sus instalaciones es conveniente contar cuando menos con un sombreadero de 400 m2_{, un}

sistema de riego con manguera, una cisterna para almacenar cuando menos 10,000 litros de agua, un área de manejo de 200 m2, sanitarios y una bodega de herramientas. Los costos estimados para la ejecución de este programa de rescate de flora son de $272,790.00 (doscientos setenta y dos mil setecientos noventa pesos 00/100 M.N.)

b) Programa de rescate y reubicación de fauna.

El reconocimiento de la fauna realizado en el predio y el análisis de los resultados, permite establecer los pasos fundamentales a seguir para realizar el rescate ecológico de la fauna que es el objetivo fundamental de este programa

La captura de fauna silvestre requiere emplear personal capacitado en la captura y manipulación de fauna silvestre, por lo que el personal que intervenga en esta actividad deberá demostrar que cuenta con la suficiente experiencia de trabajos de este tipo en la zona. Es necesario que los individuos rescatados sean liberados en un lapso no mayor a una semana de su captura y en sitio adecuado con un hábitat similar al que fueron extraídos, de acuerdo a lo que proceda del “Programa de Traslado de Reubicación de Fauna.

Los costos estimados para la ejecución de este programa contemplan la contratación temporal de un grupo de especialistas y una cuadrilla de trabajadores de campo por lo que los costos totales estimados son de 60,000 pesos.

c) Programa de reforestación con especies nativas

Se recomienda incluir especies nativas en las labores de reforestación de las áreas verdes y de la franja perimetral, de preferencia utilizando los ejemplares sobrevivientes de las especies rescatadas. Los costos para la ejecución de este programa son de $ 225,000.00 pesos, considerando las labores de trasplante de 15,000 plantas con un costo de plantación y mantenimiento promedio de $ 15.00 pesos por planta.

d) Programa de monitoreo de las poblaciones de especies de palmas protegidas en el áreas de reserva de este proyecto.

Se recomienda establecer 5 parcelas permanentes de muestreo para obtener el registro periódico del monitoreo de las poblaciones de las especies protegidas en las áreas de reserva de este predio. Este monitoreo de la poblaciones de las palmas chit y nakax se pretende realizar mediante muestreos semestrales durante un periodo de cuatro años consecutivos. Este programa tiene un costo estimado en $ 80,000.00 pesos que incluye el muestreo semestral y la elaboración de los informes correspondientes

e) Programa de recuperación de recursos forestales.

Se propone realizar la recuperación de los postes, varas y trozas de madera útiles que se encuentran dentro de las áreas de desplante de este proyecto, así como de la tierra fértil y realizar la trituración de los residuos vegetales para su incorporación en las áreas verdes.

Si se respetan las restricciones de construcción previstas, se puede garantizar la persistencia de las agrupaciones vegetales representativas de este predio, aún cuando se implemente este proyecto, siempre y cuando se dé cabal cumplimiento al programa de trabajo, a las medidas de mitigación propuestas y a los criterios y parámetros establecidos en los instrumentos de planeación vigentes

Por lo tanto se estima que la ejecución del Programa de Manejo Ambiental para este proyecto tiene un costo total de inversión para las labores contempladas como medidas de mitigación para el rescate de flora, rescate y reubicación de fauna, reforestación con plantas nativas, recuperación de materias primas forestales, triturado de residuos vegetales y monitoreo de palmas protegidas en el área de reserva de este proyecto es de $ 1,301,693.00 (un millón trescientos un mil seiscientos noventa y tres pesos 00/100 M.N.).

Cuadro 30.- Costo total de la inversión para el Programa de Manejo Ambiental de este proyecto.

CONCEPTO IMPORTE

Costo del rescate de plantas silvestres (18,186 plantas con un costo de rescate promedio de $ 15.00 pesos)

$ 272,790.00 (doscientos setenta y dos mil setecientos noventa pesos 00/100 M.N.)

Costo del mantenimiento de las plantas rescatadas por un periodo de cuando menos 6 meses (15,000 por 6 meses)

$ 90,000.00 (noventa mil pesos 00/100 M.N.) Costo de las labores de reforestación con

15,000 plantas con un costo de plantación y mantenimiento promedio de $ 15.00 pesos

$ 225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M. N.)

Costo de las labores de rescate de fauna y reubicación de nidos y especies de lento desplazamiento (15,000 pesos por 9 meses).

$ 135,000.00 (ciento treinta y cinco mil pesos 00/100 M. N.)

Costo de las labores de trituración de los residuos vegetales

$ 438,793.00 (cuatrocientos treinta y ocho mil setecientos noventa y tres pesos 00/100 M.N.)

Costo de las labores de recuperación de materias primas forestales(1 brigada de trabajadores de campo por 6 meses)

$ 60,000.00 (sesenta mil pesos 00/100 M.N.) Costos de monitoreo de las poblaciones de

palmas protegidas en la zona de reserva. (2 muestreos por año durante 4 años incluye elaboración de informes)

$ 80,000.00 (ochenta mil pesos 00/100 M.N.) COSTO TOTAL DEL PROGRAMA DE

MANEJO AMBIENTAL

$ 1,301,693.00 (un millón trescientos un mil seiscientos noventa y tres pesos 00/100 M.N.)