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Desde el año 2004, cuando comenzó a pergeñarse el proyecto de tesis que ahora tiene su plasmación física en estas páginas, el panorama historiográfico en torno al estudio de las relaciones hispano-norteamericanas durante el siglo XX ha experimentado un notable desarrollo que ha ido parejo a una potente producción, desde las diversas ramas de humanidades y ciencias sociales, de trabajos académicos sobre el régimen franquista y el proceso de transición a la democracia. Resulta un tanto exagerado sostener que con anterioridad a esta fecha existía un vacío en la materia pero no es menos cierto que la variedad temática y los distintos enfoques de los que hoy disponemos no tenían un grado de desarrollo suficiente o, simplemente, apenas habían sido esbozados en los albores del siglo XXI. Tal circunstancia ha supuesto una notable ventaja para la elaboración de la presente tesis y, así mismo, un enorme reto pues resulta complicado ofrecer nuevas aportaciones que redunden en un mejor conocimiento de la materia.

Convencionalmente este apartado suele solventarse con la inclusión de un largo listado de obras e investigadores lo cual parece tener una utilidad limitada pues la misma función podría cumplirse revisando la bibliografía que acompaña esta clase de trabajos. Además, se suele correr el riesgo de generar agravios innecesarios debido a olvidos involuntarios, por no mencionar la imposibilidad de ofrecer una descripción profunda de las mismas, lo que más de una vez, ha provocado críticas del autor citado al sostener que bien no se ha

interpretado correctamente su trabajo o bien este aparece sesgado. Todo ello ha provocado que nos acerquemos a este apartado con mucha cautela para intentar aportar cierto valor al mismo, procurando no herir sensibilidades –al menos de forma consciente– y, sobre todo, reservando los análisis más detenidos y contextualizados para el corpus de la investigación. Para sortear las dificultades que implica reducir en unas pocas páginas la producción historiográfica sobre un tema tan polifacético, describiremos cuál era la situación justamente anterior a que nuestra disertación fuera proyectada y en qué punto se encuentra ahora, encajando dentro del mismo el interés de lo aportado en la presente tesis. Como comentábamos, este proyecto doctoral parte del año 2004 y en su gestación tuvo gran relevancia el renovado interés por la materia que se había producido los años justamente precedentes por dos motivos concretos, uno de carácter político y otro académico.

Comenzando por el primero de ellos, tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 y la estrategia de lucha global contra el terrorismo implementada por la administración Bush, las relaciones hispano-norteamericanas pasaron por una especie de “luna de miel” dada la sintonía existente entre el mandatario estadounidense y el, por entonces, presidente español, José María Aznar. La decisión de Estados Unidos de librarse del régimen dictatorial de Sadam Husein, que fue señalado como un claro exponente del denominado “Eje del mal”, provocó un auténtico terremoto internacional en el que España se posicionó, junto al Reino Unido, claramente a favor de las tesis norteamericanas –lo que se escenificó en el denominado encuentro de las Azores–, enfrentándose a buena parte de sus socios europeos aglutinados en torno al binomio franco-alemán.13 _{La postura del}

gobierno español generó un acalorado debate político que se trasladó a su vez a la sociedad, la cual se movilizó en contra de la guerra de Iraq en unos niveles desconocidos

13 _{Algunas interioridades –aunque sin demasiada enjundia– sobre el encuentro en las Azores han sido}

reveladas por el diplomático Inocencio Arias quien, durante esos meses, jugó un importante papel como representante español en la ONU. Véase Inocencio F. ARIAS y Eva CELADA, La trastienda de la

diplomacia. De Eva perón a Barack Obama, 25 encuentros que cambiaron nuestra historia. Barcelona,

desde el proceso de transición.14 _{Fruto de este clima y con una opinión pública que, en}

general, se mostraba muy crítica con la superpotencia, reverdeciendo en muchos casos un sentimiento antinorteamericano latente, se sucederán estudios para tratar de comprender este comportamiento –máxime a raíz de la victoria socialista en los comicios del 2004 y la existencia de un cierto desencuentro con la administración Bush tras la retirada española de Iraq– en los que se miraba hacia el pasado para justificar los acontecimientos presentes.15

En este sentido, más trascendencia tiene el repunte del interés por las relaciones hispano- norteamericanas que se genera en el ámbito académico entre los años 2002 y 2004 el cual, sin ser ajeno a la efervescencia política a la que hacíamos referencia, estuvo propiciado por la conmemoración de los cincuenta años de la firma de los Acuerdos entre España y Estados Unidos de 1953. Con motivo de esta efeméride expertos nacionales e internacionales

14 _{Véase Lorenzo DELGADO, “El «error Aznar», o las consecuencias de secundar el unilateralismo de}

Estados Unidos”, Historia del Presente, 5 (2005), pp. 151-166.

15 _{Podemos establecer dos categorías en torno a los trabajos que se generaron al calor de esta controversia.}

La primera serían los trabajos de corte periodístico cuya representación puede ser el libro de Carlos ELORDI, El amigo americano. De Franco a Aznar: una adhesión inquebrantable. Madrid, Temas de hoy, 2003. En una segunda podemos englobar los estudios, tanto sobre las relaciones hispano-norteamericanas en perspectiva como sobre la imagen de España en el exterior, que han tenido continuidad a lo largo de los años. Algunos de los más completos fueron realizados por el Real Instituto Elcano, véase, por ejemplo, Javier NOYA, La imagen de España en el exterior. Estado de la cuestión. Madrid, Real Instituto Elcano, 2002; Carlos A. ZALDÍVAR, Miradas torcidas. Percepciones mutuas entre España y Estados Unidos,

Documento de trabajo, 22. Madrid, Real Instituto Elcano, 2003; Paul ISBELL, Las relaciones económicas entre España y Estados Unidos. ¿Qué importancia tienen los vaivenes Aznar-Zapatero?, Documento de análisis, 197. Madrid, Real Instituto Elcano, 2004; William CHISLETT, España y Estados Unidos: en busca del redescubrimiento mutuo. Barcelona, Ariel y Real Instituto Elcano, 2005; Javier NOYA, Beatriz

RODRÍGUEZ, Antonia Mª RUIZ JIMÉNEZ, La imagen de España en Estados Unidos, Documento de

trabajo, 44. Madrid, Real Instituto Elcano, 2008. Esta clase de estudios vinieron a complementar otros

preexistentes de carácter académico sobre la imagen de España en Estados Unidos, los cuales también cobraron nuevos bríos para reflejar las diferencias entre el periodo de gobierno de José María Aznar y el de José Luis Rodríguez Zapatero, véase Rafael SÁNCHEZ MANTERO, “La mirada americana. La evolución de un estereotipo”, Ayer, 31 (1998), pp. 229-236; Carolyn P. BOYD, “La imagen de España y de los españoles en Estados Unidos de América”, Investigaciones históricas: época moderna y contemporánea, 22 (2002), pp. 317-328; Stanley G. PAYNE, “Los Estados Unidos y España: percepciones, imágenes e intereses”, Cuadernos de historia contemporánea, 25 (2003), pp. 155-167; y José Luis NEILA, “Entre Cuba y las Azores: imágenes y percepciones en las relaciones entre España y los Estados Unidos”, Estudios

internacionales, 160 (2008), pp. 7-33; e Hipólito DE LA TORRE (coord.), Juan Carlos JIMÉNEZ y Rosa

PARDO, España desde el exterior: la mirada de los otros. Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces, 2011.

sobre las relaciones hispano-norteamericanas se reunieron en diversos seminarios y cursos universitarios, para exponer sus investigaciones.16

Lo más destacado durante los mismos fue el encuentro, en torno a esta cuestión, de tres generaciones de investigadores cuyas impresiones quedaron plasmadas en algunas de las obras derivadas de estos actos.17 _{Los decanos del grupo estarían representados, entre}

otros, por Gabriel Jackson o Ángel Viñas, quienes personificaban dos de las tradiciones que habían caracterizado los estudios sobre la materia.18 _{El norteamericano recogía la}

tradición de los estudios sobre la actuación de la administración Roosevelt hacia España durante la Guerra Civil y los primeros años del franquismo.19 Por su parte, Viñas se erige

16 _{En este sentido, podemos mencionar para el año 2002 el curso de especialización sobre España y Estados}

Unidos en el siglo XX, organizados por el CSIC y el seminario La americanización de España. 50 años de influencia económica y social, celebrado en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la

UCM. En el 2003 se reeditó el curso de especialización del CSIC y también se desarrolló el curso de verano de la UCM titulado 50 años de relaciones entre España y los Estados Unidos. Finalmente, en el año 2004 tuvo lugar en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Oviedo el curso de extensión universitaria La inversión extranjera en España: bajo la influencia norteamericana. Cabe reseñar que ya con motivo del centenario del Tratado de París firmado en 1898, que puso fin a la guerra hispano-norteamericana, se produjo una primera llamada de atención sobre la relación bilateral. Véase Mª Dolores ELIZALDE, “El 98 desde una perspectiva normalizadora. Reflexión historiográfica de un centenario”, Hispania, 208 (2001), pp. 707-736. Producto de los múltiples seminarios celebrados en el marco de estas conmemoraciones destacan algunas aportaciones que traspasaban esos límites temporales para fijarse en etapas posteriores, véase Carmen FLYS JUNQUERA, y Juan E. CRUZ CABRERA (eds.),

El nuevo horizonte: España/Estados Unidos. El legado de 1848 y 1898 frente al nuevo milenio. Madrid,

Universidad de Alcalá, 2001.

17 _{Véase Antonio NIÑO (Dir.), “50 años de relaciones entre España y los Estados Unidos”, Cuadernos de}

historia contemporánea, 25 (2003); y Lorenzo DELGADO y Mª Dolores ELIZALDE (eds.), España y Estados Unidos en el siglo XX. Madrid, CSIC, 2005.

18 _{Véase Gabriel JACKSON, “II República, New Deal y Guerra Civil”, en Lorenzo Delgado y Mª Dolores}

Elizalde (eds.), España y Estados Unidos... op. cit., pp. pp. 113-123; Ángel VIÑAS, “La negociación y renegociación de los Acuerdos hispano-norteamericanos, 1953-1988: una visión estructural”, Cuadernos de

historia contemporánea, 25 (2003), pp. 83-108; y “Los Pactos con los Estados Unidos en el despertar de la

España democrática, 1975-1995”, en Lorenzo Delgado y Mª Dolores Elizalde (eds.), España y Estados

Unidos... op. cit., pp. 245-299.

19 _{Esta tradición historiográfica está recogida en Misael Arturo LÓPEZ ZAPICO, Las relaciones entre}

Estados Unidos y España durante la guerra civil y el primer franquismo (1936-1945). Gijón, Trea, 2008.

Con posterioridad a esta publicación caben destacar las aportaciones de Joan María THOMÀS, Roosevelt y

Franco. Barcelona, Edasa, 2007 [la diferencia de fechas entre ambas publicaciones se debe al lapso de

tiempo que la editorial Trea mantuvo el manuscrito de la primera obra en proceso de edición-maquetación]; Emilio SÁENZ-FRANCÉS, Entre la antorcha y la esvástica. Franco en la encrucijada de la Segunda

Guerra Mundial. Madrid, Actas, 2009; Joan María THOMÀS, La batalla del Wolframio. Estados Unidos y España de Pearl Harbor a la Guerra Fría (1941-1947). Madrid, Cátedra, 2010; y Aurora BOSCH, Miedo a la democracia. Estados Unidos ante la segunda república y la Guerra Civil española. Barcelona, Crítica,

como uno de los grandes expertos sobre las relaciones hispano-norteamericanas, en especial, por sus investigaciones sobre los Acuerdos bilaterales, las cuales tienen su origen en una obra seminal de 1981 y que, justo en 2003, revisó y amplió notablemente para llevar el límite temporal hasta la presidencia de Felipe González, introduciendo importantes novedades merced a la nueva documentación disponible.20 En su estudio de 1981, Viñas supo recoger el legado de obras como las de Arthur Whitaker o Theodore Lowi aparecidas en los sesenta junto a algunas investigaciones doctorales realizadas en universidades norteamericanas, así como, ya en los setenta, las aportaciones de James Cortada o las contribuciones al debate organizado por el Fund for New Priorities con motivo de la firma del Tratado bilateral de 1976.21 _{Además, se trataba de la réplica}

académica a la aproximación periodística que sobre las bases habían realizado Chamorro y Fontes a partir, fundamentalmente, de datos previamente publicados en la prensa.22

propaganda, baste mencionar los trabajos de Marta REY, Stars for Spain. La Guerra Civil española en los

Estados Unidos. La Coruña, Ediciós do Castro, 1997; Alejandro PIZARROSO QUINTERO, Diplomáticos, propagandistas y espías. Estados Unidos y España en la Segunda Guerra Mundial: información y propaganda. Madrid, CSIC, 2009; Misael Arturo LÓPEZ ZAPICO, “A un océano de distancia. La

propaganda franquista en Estados Unidos durante la Guerra Civil española”, en Antonio César Moreno Cantano (coord.), El ocaso de la verdad. Propaganda y prensa exterior en la España franquista (1936-

1945). Gijón, Trea, 2011, pp. 95-126.

20 _{Véase ÁngelVIÑAS, Los pactos secretos de Franco con Estados Unidos. Bases, ayuda económica,}

recortes de soberanía. Barcelona, Grijalbo, 1981; y En las garras del águila. Los pactos con Estados Unidos, de Francisco Franco a Felipe González (1945-1995). Barcelona, Crítica, 2003.

21 _{Véase Arthur P. WHITAKER, Spain and Defense of the West. Ally and Liability. New York, Praeger,}

1961; Theodore J. LOWI, Bases in Spain. Indianapolis (IN), Bobbs-Merril, 1963; Riley. W. GILMORE,

The American Foreign Policy Making Process and the Development of a Post World War II Spanish Policy, 1945-1953: A Case Study. Tesis doctoral inédita, University of Pittsburgh, Pittsburgh (PA), 1967;

Brent SCOWCROFT, Congress and Foreign Policy: An Examination of Congressional Attitudes Toward

the Foreign Aid Programs to Spain and Yugoslavia. Tesis doctoral inédita, Columbia University, New

York, 1967; Albert J. DORLEY, The Role of Congress in the Establishment of Bases in Spain. Tesis doctoral inédita, St. John’s University, New York, 1969; Ronald F. HADIAN, United States Foreign Policy

Towards Spain, 1953-1970. Tesis doctoral inédita, University of California, Santa Barbara, 1976; Samuel

CHAVKIN, Jack SANGSTER & William SUSMAN (ed.), Spain: Implications for United States Foreign

Policy. Stamford (CT), Fund for New Priorities in America/Greylock Publishers, 1976; Stanley B.

WEEKS, United States Defense Policy toward Spain, 1950-1976. Tesis doctoral inédita, American University, Washington D.C., 1977; James W. CORTADA, Two Nations Over Time. Spain and the United

States, 1776-1977. Westport (CT), Greenwood Press, 1978; y Spain in the Twentieth-Century World. Essays on Spanish Diplomacy, 1898- 1978. Westport (CT), Greenwood Press, 1980.

22 _{Eduardo CHAMORRO e Ignacio FONTES, Las bases norteamericanas en España. Barcelona, Euros,}

No hay duda de que la senda desbrozada por Ángel Viñas respecto a las bases marcó tendencia y, durante los años ochenta, se situaron a su zaga obras tan valiosas como la de Antonio Marquina Barrio, la cual, por su enorme despliegue documental, continua todavía hoy siendo un referente.23

Además, en un plano personal, la obra En las garras del águila tiene un especial significado para la presente tesis por ser el primer acercamiento realizado por quien escribe estas líneas a una monografía sobre las relaciones hispano-norteamericanas, pudiendo comprobar como en ella Viñas animaba a que se profundizara en el conocimiento de la renegociación de los acuerdos durante la década de los setenta.24

Parecían estas palabras sobrado aliciente para encaminar los pasos hacia este tema, si bien, como apuntábamos, el proyecto de tesis original va a sufrir importantes cambios pues, si en el curso 2003-2004 parecía factible plantearse un estudio de corte político- diplomático sobre las relaciones entre España y Estados Unidos durante el tardofranquismo y la transición a la democracia, el paso del tiempo y la aparición de nuevas contribuciones hicieron de esta empresa un propósito ya poco novedoso.

Retornando a los significativos encuentros y seminarios de los años 2002-2004, observamos como en ellos participaron una amplia nómina de investigadores, por aquel entonces de mediana edad y que, en la actualidad, ocupan todos ellos puestos académicos plenamente consolidados. Sería el caso de Antonio Niño, Núria Puig, José Luis García Ruiz, Lorenzo Delgado o Florentino Portero, a los que, por afinidad, temática y semejante cohorte generacional, habría que sumar a Encarnación Lemus, Julio Tascón, Charles

23 _{Antonio MARQUINA BARRIO, España en la política de seguridad occidental (1939-1986). Madrid,}

Ediciones Ejército, 1986. Menos fortuna, según Viñas, ha tenido la obra de Rubottom y Murphy [R. Richard RUBOTTOM & J. Carter MURPHY, Spain and the United States. Since World War II. New York, Praeger, 1984] a la que en el año 2003 consideraba ya obsoleta. Ángel VIÑAS, “La negociación y renegociación de los Acuerdos...”, op. cit., p. 84. Sin querer contradecir este criterio, no podemos dejar de valorar el esfuerzo realizado por los autores norteamericanos por construir su análisis apoyándose en materiales aparecidos en la prensa estadounidense, así como su disposición a analizar la relación bilateral desde una perspectiva amplia.

24 _{Al hablar del nuevo Acuerdo de 1970, Viñas afirmaba que aún no se había “documentado todavía esta}

ronda negociadora”, prolongándose esta impresión para las negociaciones de 1975 y 1981. Ángel VIÑAS,

Powell o Rosa Pardo.25 _{Lo interesante de sus trabajos es que, a la par que recogían el}

testigo de la generación anterior, fueron capaces de abrir la investigación a novedosos enfoques, enriqueciendo el conocimiento de las relaciones bilaterales. De este modo, Niño y Delgado apostaron por el estudio de las relaciones culturales y sus efectos en España, generando una fructífera línea de trabajo que ha servido para revalorizar los programas de

25 _{Consignamos, en primer lugar, las contribuciones que parten de los mencionados encuentros: Antonio}

NIÑO, “50 años de relaciones entre España y Estados Unidos”, Cuadernos de historia contemporánea, 25 (2003), pp. 9-33; Lorenzo DELGADO, “Las relaciones culturales entre España y Estados Unidos. De la Guerra Mundial a los Pactos de 1953”, Cuadernos de historia contemporánea, 25 (2003), pp. 35-59; Núria PUIG, “La ayuda económica norteamericana y los empresarios españoles”, Cuadernos de historia

contemporánea, 25 (2003), pp. 109-129; José Luis GARCÍA RUIZ, “Estados Unidos y la transformación

general de las empresas españolas”, Cuadernos de Historia Contemporánea, 25 (2003), pp. 131-153; Antonio NIÑO, “Las relaciones culturales como punto de reencuentro hispano-estadounidense”, en Lorenzo Delgado y Mª Dolores Elizalde (eds.), España y Estados Unidos... op. cit., pp. 57-94; Florentino PORTERO, “El régimen franquista y Estados Unidos, de enemigos a aliados”, en Lorenzo Delgado y Mª Dolores Elizalde (eds.), España y Estados Unidos... op. cit., pp. 141-155; Núria, PUIG, “La ayuda económica de Estados Unidos y la americanización de los empresarios españoles”, en Lorenzo Delgado y Mª Dolores Elizalde (eds.), en Lorenzo Delgado y Mª Dolores Elizalde (eds.), España y Estados Unidos...

op. cit., pp. 181-205; Lorenzo DELGADO, “Cooperación cultural y científica en clave política: «crear un

clima de opinión favorable para las bases USA en España»”, en Lorenzo Delgado y Mª Dolores Elizalde (eds.), España y Estados Unidos... op. cit., pp. 207-243. Para el resto de autores citados podemos comprobar como, aproximadamente, en aquellas fechas todos estaban ya trabajando en temas relacionados con esta conexión bilateral. De ellos, el firstcomer podría ser Powell gracias a su temprano trabajo: Charles POWELL, “La dimensión exterior de la transición española”, Afers Internacionals, 26 (1993), pp. 37-64; pasando, después de ello, a ser curiosamente un latecomer aventajado a partir de su especialización en esta cuestión desde el año 2007 con Charles POWELL, “Henry Kissinger y España, de la dictadura a la democracia (1969-1977)”, Historia y política, 17 (2007), pp. 223-251 [contribución que fue ligeramente modificada y ampliada en “Estados Unidos y España, de la dictadura a la democracia: el papel de Henry A, Kissinger (1969-1977)”, en Charles Powell y Juan Carlos Jiménez (eds.), Del autoritarismo a la

democracia. Madrid, Sílex, 2007, pp. 19-71]. También Encarnación Lemus comenzó acercándose a la

materia dentro de las coordenadas de las influencias externas sobre el proceso de transición a la democracia: Encarnación LEMUS, En Hamelin... La transición española más allá de la frontera. Oviedo, Septem, 2001; para, al igual que Powell, iniciar un proceso de especialización a partir del año 2008 con “Los Estados Unidos y la imagen de la situación española en vísperas de la transición política”, Historia

del Presente, 11 (2008), pp. 97-110. A su vez Julio Tascón comenzó analizando la inversión extranjera

directa en España durante el siglo XX de forma general para pasar a especializarse en los flujos de capitales norteamericanos ante la importancia de los mismos, véase Julio TASCÓN, “International Capital before «capital internationalization» in Spain, 1936-1959”, Minda de Gunzburg Center for European Studies, Working Paper, 79, 2001, en http://www.ces.fas.harvard.edu/publications/docs/abs/Tascon_abst.html; “La red yanqui desde los años treinta hasta los años del milagro”, en Julio Tascón (ed.), Redes de empresas en